Информация о регистрации без права на жилплощадь

Прописка должна быть у каждого российского гражданина. Иностранные граждане должны иметь временную регистрацию или вид на жительство.

В любом случае, все проживающие на территории России обязаны быть должным образом зарегистрированы.

Виды прописки

В целях осуществления миграционной политики государства, выделяют 2 вида прописки, или регистрации.

Института «прописки», который существовал в советское время, не существует уже порядка 20 лет. Сейчас это называется «регистрация».

Существует 2 вида регистрации:

  1. Постоянная.
  2. Временная.

Постоянная регистрация оформляется по месту жительства гражданина, то есть по тому адресу, где он постоянно проживает.

По этому адресу он реализует свои основные права, и выполняет обязанности по отношению к государству.

Временная прописка необходима тогда, когда гражданин уже имеет постоянную, но вынужден некоторое время проживать вне адреса места жительства.

Оформлена временная прописка гражданину РФ может быть максимум на 5 лет, а иностранцу — на 1 год.

Особенности процедуры

И у временной, и у постоянной регистрации есть свои особенности. Эти особенности проявляются в зависимости от вида прописки, а также от типа помещения, где регистрация будет осуществляться.

Можно выделить следующие особенности:

 Постоянная регистрация может осуществляться только в жилом помещении а временная — в помещении, предназначенном для проживания граждан, но не имеющем статуса жилого
 Постоянная прописка не ограничена в сроках она может быть оформлена на всю жизнь — с момента рождения человека и до самой его смерти. Временная же ограничена. Максимальный срок единовременного оформления — 5 лет
 По истечении срока временной регистрации она заканчивается «автоматически» никаких дополнительных действий предпринимать не нужно
 Собственник помещения имеет право беспрепятственно прописаться на своей жилплощади а также прописать и своего несовершеннолетнего ребёнка
 Для прописки других членов семьи необходимо получить письменное согласие других собственников или пользователей жилого помещения

Плюсы и минусы

У каждого вида прописки есть плюсы и минусы. К плюсам можно отнести:

 Временно прописанный человек никак не может повлиять на совершение операций с данной жилплощадью если жилое помещение находится в собственности, то повлиять на куплю-продажу данной недвижимости или совершение других операций он не может. Собственник может передать право собственности, даже если срок временной прописки ещё не истёк. Прекращается он автоматически после регистрации сделки. Если же квартира находится в муниципальной собственности, временно прописанный не может участвовать в её приватизации. Приватизация — это безвозмездная передача в собственность граждан государственного жилого фонда. Имеют право участвовать в процессе только те, кто постоянно прописан
 Временно зарегистрированный гражданин никак не влияет на размер коммунальных платежей на сумму, которую уплачивают за предоставленные коммунальные услуги влияет только количество постоянно зарегистрированных, и только в том случае, если в квартире не установлены приборы учёта индивидуального потребления услуги

Минусов у временной регистрации нет, а вот у постоянной — есть. Это:

Прописанного на постоянной основе гражданина нельзя выписать без его согласия, только через суд, и при наличии уважительных причин например, неуплата им своей части коммунальных платежей. И то, этот факт можно доказать. Если лицевые счета разделены между всеми прописанными
 Гражданин, имеющий постоянную регистрацию в муниципальной квартире, имеет право прописать своих детей, не спрашивая согласия остальных проживающих впоследствии, этот ребёнок будет участвовать в приватизации, так как это обязательно!

Прописка без права на жилплощадь

Гражданин РФ должен иметь прописку, то есть постоянное место жительства. Об этом сказано в Законе № 5242-1 от 25.06.1993 года.

Но, граждане нашей страны имеют право переезжать с места на место в любом направлении и выбирать место, где жить.

Это право гарантировано Конституцией нашей страны. Но, институт прописки никак не ограничивает это право!

Видео: «вопросы юристу». Выпуск 8. О регистрации


Адрес прописки — это адрес, по которому гражданин «закреплён» для государства. По этому адресу он реализует свои основные права и исполняет свои обязанности перед государством.

По этому же адресу государство может предъявлять ему «претензии», если таковые имеются.

Кроме того, институт прописки необходим для того, чтобы регулировать миграционную политику государства.

Не стоит путать «советскую» прописку и «российскую» регистрацию. Постоянная регистрация по месту жительства не даёт прописанному право распоряжения жилплощадью, как это было в советское время.

Распоряжаться жилым помещением может только собственник, а прописанные вместе с ним в квартире граждане — нет.

Количество прописанных влияет только на величину коммунальных платежей, и то только в тех домах, где не стоят индивидуальные приборы учёта потребления некоторых коммунальных услуг.

Реализуя своё конституционное право, граждане свободно перемещаются в России, и могут задерживаться в любом регионе на любой срок.

Но, если этот срок превышает 90 календарных дней, необходимо оформлять временную регистрацию.

Тем самым гражданин оповещает государство, что временно он будет жить по этому адресу. При этом выписываться не нужно!

В нашей стране есть граждане, которые по долгу службы обязаны часто менять место жительства.

Неужели им каждый раз нужно оформлять постоянную регистрацию по новому адресу? Да! Если это связано с реализацией его основных прав.

Кроме того, люди таких профессий, чаще всего, проживают в муниципальных квартирах или общежитиях.

В приватизированной квартире

Если квартира уже приватизирована, то она находится в чьей-то собственности — одного или нескольких человек. Собственником даже может быть несовершеннолетний ребёнок.

Для того чтобы прописать ещё кого-то, нужно заручиться письменным согласием остальных собственников.

Если один их таковых является несовершеннолетний ребёнок или недееспособный гражданин, то и разрешением органов опеки.

Если собственник у жилья один, то нужно только его согласие. Конечно, прописанный гражданин никак не может претендовать на часть жилья, как это было в советское время, но определённые сложности возникнуть могут.

Например, сложно выписать человека без его согласия. Только в судебном порядке, и при наличии уважительных причин.

К таковым можно отнести:

 Гражданин утратил статус члена семьи собственника а квартира была приобретена собственником до вступления им в законный брак
 Гражданин не проживает в этой квартире довольно длительный срок (как правило, более 5 лет), а проживает в другом месте. Этот факт могут подтвердить соседи и со «старого» и с «нового» адреса
 Не оплачивает коммунальные услуги этот факт можно подтвердить в том случае, если лицевые счета разделены и имеется официальный долг
 Прописка являлась «фиктивной» то есть гражданин не жил на этой жилплощади ни одного дня. Этот факт подтверждает участковый

При наличии этих причин, выселить прописанного гражданина можно в судебном порядке.

Имеющий постоянную прописку может помешать совершению сделок по отчуждению права собственности на жильё. Никаких прав он не имеет, а помешать может.

Так как продажа или дарение квартиры запрещено, если кто-то на этой жилплощади прописан, а выписаться ему некуда. Поэтому стоит подумать, прежде чем прописывать гражданина на свою жилплощадь.

На проживание

Что значит прописка без права на жилплощадь? Каждый прописанный в квартире гражданин, имеет право пользоваться предоставленной жилплощадью, но не распоряжаться ей.

Правом распоряжения владеет только собственник помещения. Но существует право на проживание! И оно есть у каждого, кто имеет постоянную или временную регистрацию в жилом помещении.

Оформление прописки в квартире собственника без права на жилплощадь называется «фиктивной» пропиской.

При обнаружении этого факта сотрудниками ФМС к административной ответственности будет привлечён и сам прописанный, и собственник предоставленного ему помещения.

Ответственность по такому правонарушению наступает по ст. 19.15.1 КоАП РФ и ст. 19.15.2 КоАП РФ. Санкция — штраф!

Сумма штрафа зависит от статуса нарушителя, а также от местности, где произошло нарушение.

Для городов федерального значения — Москвы и Санкт-Петербурга, штраф больше, чем в других городах.

Также большую сумму штрафа заплатят предприятия и должностные лица, по сравнению с физическим лицом.

На собственность

Если жилое помещение уже находится в собственности, то претендовать на него никто не имеет права, только на законных основаниях.

Это касается и тех граждан, которые имеют постоянную и временную регистрацию.

В ст. 31 ЖК РФ сказано, что каждый проживающий в жилом помещении, имеет право:

  • беспрепятственно проживать в нём;
  • равнозначного пользования помещения вместе с другими прописанными.

При этом он обязан содержать предоставленное ему для проживания помещение в надлежащем виде.

В муниципальном жилье

Муниципальное жильё предоставляется гражданам для проживания по договору социального найма.

Он заключается с одним из членов семьи, который называется нанимателем. Но вписывает в договор своих ближайших родственников, которые и будут с ним проживать.

Все они имеют право на прописку в данном жилом помещении. Оно возникает на основании права пользования жилым помещением.

Чтобы прописать ещё одного человека в муниципальную квартиру, нужно спросить разрешения у всех тех, кто имеет постоянную регистрацию.

Разрешение на прописку ещё одного человека представляется в письменной форме. Исключение составляют дети одного из прописанных.

Для прописки несовершеннолетних детей спрашивать разрешения других прописанных членов семьи не нужно.

В общежитии

Прописка в общежитии осуществляется на тех же основаниях, что и в квартире. Если комната находится в частной собственности, то собственник может прописаться без проблем. Для прописки других лиц требуется его письменное согласие.

Если комната находится в собственности государства или юридического лица (например, ВУЗа), то для оформления временной регистрации требуется основание для вселения.

Также нужно спрашивать разрешения собственника. Для прописки «дополнительных» граждан, нужно будет спросить разрешение и собственника, и всех прописанных в комнате.

Очередность оформления

Алгоритм действий для получения регистрации по конкретному адресу следующий:

 Посещение паспортного стола при жилконторе, МФЦ или же оформление с помощью портала «Госуслуг» сроки исполнения обязательства по рассмотрению документов — 7 дней. Но этот срок может увеличиться на 2-3 дня, если подавать документы через МФЦ. С помощью портала «Госуслуги» оформить прописку можно, не выходя из дома. Для этого только необходим выход в интернет, и личный кабинет на сайте. Создать его не сложно!
 Написание заявления установленного образца если прописывается совершеннолетний, то заявление он заполняет сам. Если прописывают ребёнка до 14 лет, то эти действия совершают его родители. Если ребёнок уже достиг этого возраста, то документ он заполняет своей рукой, а родители дают согласие. Согласие выражается в письменном виде, и представляется работнику паспортного стола или МФЦ вместе с остальными документами
 Нужно приложить все требуемые документы как правило, это паспорт самого заявителя или собственника, а также документы на предоставляемое помещение. Если собственников или прописанных несколько, то нужен паспорт каждого, а также письменное согласие
 Сдать их на проверку и рассмотрение в указанный день посетить ФМС и забрать свои документы

Список необходимых документов

Нужно к заявлению на прописку приложить следующие документы:

 Документы, подтверждающие право вселения в новую квартиру к ним относятся:

  1. Свидетельство о собственности или выписка из ЕГРП.
  2. Договор социального найма или ордер
 Паспорт заявителя если прописывают ребёнка, которому ещё не исполнилось 14 лет, то копию свидетельства о рождении
 Паспорта или свидетельства о рождении всех собственников или прописанных граждан
 Листок выбытия если заявитель уже снялся с регистрационного учёта по «старому» адресу
 Заявление о постановке на миграционный учёт при необходимости, разрешение от органов опеки попечительства, если в этой квартире прописан недееспособный гражданин или же ребёнок, находящийся под опекой
 Письменное согласие отца или матери ребёнка если оформляется временная регистрация

Если заявитель или одних из собственников (пользователей) не сможет лично присутствовать при сдаче документов и оформлении прописки, то нужно представить нотариальную доверенность, оформленную на имя представителя.

С этой доверенностью представитель может не только сдать документы на оформление, но и явиться в отдел ФМС с паспортом заявителя и получить штамп или свидетельство.

Стоимость

Оформление прописки — это государственная услуга, так как оказывается она уполномоченным на то государственным органом.

Но, не смотря на это, она оказывается населению на безвозмездной основе, то есть бесплатно.

Но, заявителю придётся заплатить некоторую сумму, но не за саму услугу, а за подготовку к ней.

Необходимо сделать копии всех документов. Стоимость этой услуги зависит от местных прейскурантов.

Если придётся оформлять доверенность у нотариуса, то нужно будет заплатить за эту услугу от 800 до 1 000 рублей.

Если заявитель не желает сам заниматься пропиской, он может обратиться к посредникам, которые и все документы соберут, и в ФМС их сдадут. Но придётся оплатить стоимость их услуг.

Это примерно 1 500 -2 500 тысячи рублей, в зависимости от объёма работ, которые придётся выполнить, и пакета документов, которые нужно будет собирать.

Оформляя гражданину временную или постоянную прописку, собственник помещения предоставляет ему право на проживание и пользование данным помещением, но не право распоряжаться им.

Делать это может только законный владелец. Но, ограничивать право на проживание, собственник не может!

В соответствии с законом Российской Федерации № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», на территории РФ введен обязательный  регистрационный учет граждан по месту пребывания и месту жительства.

Это понятие можно заменить термином «прописка», применяемым  в законодательстве до вступления, в силу вышеназванного нормативного документа.  

Данным законом регламентируются правила постановки и снятия с регистрационного учета граждан РФ, а также выполнение должностными лицами соответствующих государственных учреждений требований регистрационного законодательства.

Таким образом, каждый гражданин РФ обязан «обозначить» место своего пребывания путем оформления регистрации в течение 90 дней. За нарушение данного требования предусмотрена административная ответственность по ст. 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Кроме того, наличие регистрации дает человеку возможность обращаться в государственные учреждения и институты, а также органы исполнительной власти для реализации своих прав и свобод по «территориальному» принципу.

Ранее мы отвечали на похожий вопрос — как поменять прописку.

Существует ли прописка без права на жилплощадь?

Не у каждого человека есть возможность иметь собственное жилье, а где-то жить, работать, учиться просто  необходимо. Поэтому, многим людям и нужна регистрация.

Оформление регистрации обязательно не только для граждан РФ, но и лиц, пребывающих на территории нашей страны более установленного срока. Оформление прописки без права на жилплощадь широко распрастраненный сегодня процесс.

Суть его в том, что никаких прав на недвижимое имущество помимо права проживания, человек, прописанный на не принадлежащей ему жилплощади, не имеет.

В практике регистрационного законодательства наиболее часто встречаются случаи регистрации у родственников и членов семьи. Но нередко прописка предоставляется абсолютно чужим людям, например иностранцам, осуществляющим трудовую деятельность в России.

Прописка без права на жилплощадь

В соответствии с законодательством, прописка дает человеку право проживать по зарегистрированному адресу.

Прописка без права на жилплощадь не наделяет квартиросъемщика никакими правами на собственность, но определяет круг обязанностей, подлежащих исполнению, таких как:

  1. содержание жилья
  2. оплата жилья и коммунальных услуг

Регистрации без права собственности бывает:

  1. Временная
  2. Постоянная

Временная регистрация без права собственности

Временная регистрация на территории РФ на срок  от 3 месяцев до 5 лет.

Как правило, жилье,  в котором человек прописан по данной системе, не является местом постоянного проживания, он пользуется данной жилплощадью лишь некоторое время.

Временная регистрация без права собственности не предполагает владение жилым помещением или долей в нем, а также не дает права распоряжаться имуществом, но предоставляет законное право на проживание.

Оформление временной прописки  не отменяет наличие постоянной регистрации у гражданина РФ. После окончания срока прописки, данного права человек лишается.

Временная регистрация подтверждается специальным документом-свидетельством о регистрации по месту пребывания. На сегодняшний день, временная регистрация не предполагает каких-либо серьезных проблем для собственника жилья при возникновении спорных вопросов.

Однако, временно зарегистрированный гражданин может на законных основаниях прописать  на данной жилплощади своих несовершеннолетних детей на срок, на который зарегистрирован сам.

При этом согласие собственника жилья не требуется.

В этой статье мы отвечали, какие документы нужны для временной прописки.

Постоянная регистрация без права собственности

Постоянная регистрация предполагает более сложные процессуальные взаимоотношения между квартиросъемщиком жилья и его владельцем. Поэтому, не каждый готов прописать на своей жилплощади на постоянной основе не только родственника, но тем более абсолютно чужого человека.

Действие постоянной прописки прекращается с момента  выписки гражданина по собственной инициативе или вступления в силу судебного Решения о принудительном прекращении регистрации. Постоянная регистрация обычно оформляется по месту жительства лица, однако, ее наличие по определенному адресу не обязует человека там проживать.

Подтверждением наличия постоянной регистрации является специальный штамп в паспорте.

Прописанного на постоянной основе человека, выписать из своей квартиры или дома можно только при его согласии на данную процедуру, в противном случае вопрос о лишении его права проживания по адресу прописки будет решать суд.

Закон РФ дает право постоянно зарегистрированному на чужой жилплощади гражданину прописать туда своих несовершеннолетних детей без позволения собственника жилья и других зарегистрированных там лиц, поскольку, соответствии с законом, несовершеннолетние дети прописываются только по месту жительства или регистрации одного из родителей.

Прописка даже без права собственности дает человеку определенные права на пользование  имуществом, находящимся  на занимаемой жилплощади, и свободный доступ во все помещения..

Для урегулирования порядка пользования имуществом зарегистрированным лицом и во избежании дальнейших разногласий, специалисты рекомендуют предварительно подписывать договор аренды жилого помещения  или безвозмездного пользования  им, в котором закрепить права и обязанности квартиросъемщика и указать факт и характер его регистрации по данному адресу.

Чтобы данный договор имел законную силу и мог приниматься как официальный документ, рекомендуется заверить его нотариально. Прописать или выписать человека без его присутствия с жилплощади нельзя, данное действие будет считаться неправомерным и нарушит права гражданина.

Но в исключительных случаях, когда человек по состоянию здоровья или иным причинам, не позволяющим присутствовать при процедуре, отсутствует, возможно представительство интересов данного гражданина иным лицом на основании нотариально утвержденной доверенности.

Любой гражданин, имеющий собственное жилье, вправе прописать на своих метрах любого человека, в независимости от того родственник он или же чужак. Несколько иначе стоит вопрос при оформлении прописки в муниципальном жилье.

Порядок прописки в приватизированном жилье

Как уже говорилось выше, у каждого гражданина есть законное право прописать на своей жилплощади кого угодно, но это в том случае, если он является единоличным собственником.

В случае долевой собственности для  прописки другого человека необходимо согласие остальных владельцев квартиры или дома.

Единственным исключением является прописка несовершеннолетних детей.

Для того, чтобы прописать на временной или постоянной основе на своей жилплощади нового жильца нужно подать заявление в паспортный стол, МФЦ или УФМС по месту жительства, приложить необходимые документы и подождать 3 дня.

При необходимости получения подтверждающей информации, должностное лицо  регистрирующего органа вправе продлить оформление регистрации до 8 дней.

Данные сроки регламентируются Федеральным законом № 5242-I « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Приказом ФМС РФ № 288.

Порядок оформления регистрации в приватизированном жилье:

  1. Гражданину, которого вы хотите прописать на своей жилплощади на постоянной основе, необходимо выписаться со старого места жительства.
  2. Вы, как единоличный собственник, а также другие собственники жилья, куда будет прописывать новый жилец, если таковые имеются, пишут на это согласие.
  3. Желающий получить прописку, в свою очередь, заполняет заявление о ее предоставлении по вашему адресу. Если гражданином заранее не получил выписку со старого места жительства, он указывает в заявлении адреса «убытия» и «прибытия».
  4. Ко всем заявлениям прикладываются следующие документы:
  • паспорта всех собственников и прописывающегося
  • свидетельства о регистрации права собственности
  • договор, подтверждающий переход жилья в собственность
  • доверенность от лица других собственников при их отсутствии (при необходимости)

Человек, который прописывается, предоставляет:

  • выписку с предыдущего места регистрации
  • военный билет или приписной лист (для военнообязанных).

В случае, если гражданином предварительно не произведена выписка со старого адреса, срок оформления прописки может продлиться до 30 дней.

Порядок прописки в муниципальном жилье

Если вы являетесь нанимателем муниципального жилья и хотите прописать к себе человека, не являющегося вашим близким родственником, вы должны получить на это разрешение органов местного самоуправления.

Вместе с тем, количество человек, прописанных в муниципальном жилье строго ограничено его метражом.

Количество жилой площади на каждого зарегистрированного и проживающего человека регламентируется ст. 50 Жилищного кодекса РФ – она  дает право определять данную норму органам местного самоуправления. В среднем по России она составляет 10 кв. м. на одного человека. Что нужно для прописки в квартире?

Для временной или постоянной регистрации на жилплощадь, находящуюся в муниципальной собственности, необходимо предоставить:

  1. Гражданину, который прописывается:
  • паспорт
  • листок убытия
  • заявление об оформлении прописки
  1. Нанимателю муниципального жилья и другим проживающим:
  • паспорт
  • договор найма, ордер
  • согласие на прописку всех жильцов
  • разрешение наймодателя (орган местного самоуправления)

Для получения разрешения  владельца жилплощади- администрации или Комитета управления имуществом, необходимо письменное заявление всех нанимателей муниципального жилья. Вышеперечисленные документы направляются  по территориальности в паспортный стол, МФЦ  или в ТП УФМС.

Договор прописки без права собственности

При предоставлении права проживания на своей жилплощади третьим лицам путем оформления регистрации, необходимо перестраховать себя от возможных неприятных моментов.

Гарантией соблюдения ваших требований, законодательства, а также подтверждением обоюдно согласованных решений между вами и желающим прописаться может стать договор прописки без права собственности. Зачастую, таковым является договор найма или безвозмездного пользования жилым помещением, с обозначением права  регистрации.

В договоре обязательно указывается:

  • вид регистрации (временная, постоянная)
  • сроки регистрации (если она временная)
  • количество новых жильцов
  • права и обязанности новых жильцов
  • степень родства (если прописываются родственники)
  • указание об отсутствии у прописывающихся каких-либо прав на владение жилплощадью или ее частью, а также распоряжение находящимся там имуществом.

Лучше всего  такой договор заверить нотариально, что придаст ему больший вес в глазах закона.

Прописка ребенка без права владения

Как уже говорилось в нашей статье, прописать несовершеннолетнего ребенка можно только по месту пребывания или прописки одного из родителей. Если они прописаны на чужой жилплощади, они имеют право прописать  ребенка без согласия собственника или собственников недвижимого имущества.

В этом случае, у детей также отсутствуют какие-либо имущественные права на данную жилплощадь и претендовать на нее или ее часть они не могут.

В соответствии с законодательством, на прописку несовершеннолетнего ребенка  дается месячный срок, однако законом также определено, что гражданин не может пребывать без регистрации на территории РФ более 90 дней.

Суть такого противоречия в том, что после истечения месяца в случае, если родители не зарегистрировали несовершеннолетнего по месту пребывания, им приходит предупреждение.

Если же ребенку и в течении 90 дней не оформят прописку, родителям грозит штраф от 2000 до 3000 тысяч рублей.

Прописка несовершеннолетних детей осуществляется в паспортном столе по месту жительства с предоставлением следующих документов:

  • оригинал и копия свидетельства о рождении ребенка
  • оригинал и копии паспортов родителей
  • оригинал свидетельства о браке
  • заявление от одного из родителей о регистрации ребенка по адресу, где он проживает или зарегистрирован
  • выписка из домовой книги и лицевых счетов (если необходима выписка из домовой книги о прописанных в частном доме, необходимо взять ее у собственника жилья, поквартирные книги уже находятся в паспортном столе). Ранее мы уже рассказывали, где взять выписку из домовой книги.
  • заявление одного из родителей о его согласии на регистрацию ребенка у второго родителя.

После прохождения процедуры выдается специальное свидетельство о регистрации по месту жительства, гарантирующее его права.

Отличие прописки от регистрации

Многими термины «прописка» и регистрация» используются как синонимы, однако с точки зрения правового аспекта эти понятия и процессы, которые они характеризуют, в чем- то отличны друг от друга. Термин «прописка» использовался в Советском Союзе, и значил для наших бабушек, дедушек, пап и мам отнюдь не мало.

Но после 1995г. прописка (или на новый манер-  регистрация), оформленная на чужой жилплощади,  стала лишь подтверждением права проживания  на ней.

Отличия  прописи от регистрации в следующем:

  • прописка в контексте нашего советского прошлого носила контролирующий характер, т.е таким образом государство контролировало перемещение граждан по стране.

Регистрация, в свою очередь, формирует отношения между гражданами и государством в уведомительной плоскости. Вставая на регистрационный учет, гражданин ставит в известность  государство в лице органов регистрационного учета о месте своего настоящего  места жительства.

  • регистрация дает право на проживание, но не право владеть или распоряжаться занимаемой жилплощадью, в то время как прописка являлась подтверждением права собственности.

Употребление таких юридически отличных друг от друга, и все же в чем- то идентичны терминов, будет опрометчиво  считать ошибкой или невежеством. Реализация права каждого гражданина на проживание, там, где ему удобно,  будет зависеть не от применяемого термина, а от законодательных и правовых норм, действующих в государстве.

Граждане Российской Федерации имеют право свободно перемещаться по территории страны. Это право гарантировано государством и закреплено в Конституции. Но у каждого человека есть обязанность регистрировать свое место нахождения. Это касается также тех граждан, у которых нет своего жилья. Что делать такой категории, каким образом они могут получить прописку?

Без оформления регистрации по месту жительства гражданин лишен возможности получить бесплатную медицинскую помощь. Он будет испытывать трудности с

трудоустройством

, не сможет определить ребенка в

детский сад

или

школу

. Кроме того, за проживание без регистрации человек может быть оштрафован.

Для граждан, у которых нет своей собственности, есть возможность получить регистрацию без права на жилплощадь. Такое понятие помогает решить социальные вопросы тем, кому необходимо получить прописку, и обезопасит тех, кто предоставляет возможность зарегистрироваться на своей жилплощади.

Определение понятий

Термин регистрация граждане чаще всего путают с понятием прописка, который употреблялся раньше. Каждый человек должен быть зарегистрирован по месту жительства или по месту временного пребывания.

Если иностранец приезжает в Россию, он должен быть зарегистрирован на какой-либо жилплощади. Оформить регистрацию могут даже те граждане, у которых нет своей квартиры в собственности. Такая прописка делается без права на данную жилплощадь.

Без получения регистрации невозможно устроиться на работу, решить вопросы с определением детей в учебные заведения. У иностранных граждан отсутствие регистрации обязательно приведет к проблемам с миграционной службой.

В связи с тем, что не каждый владелец квартиры готов прописать на своих квадратных метрах лишних жильцов, введено понятие прописки без права на недвижимость. Данное понятие введено для того, чтобы помочь гражданам реализовать их права, гарантированные государством.

Законодательство Российской Федерации обеспечивают гражданам свободное передвижение на территории страны. Но все перемещения должны быть зафиксированы. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания.

Различаются два понятия: регистрация по месту жительства и по месту пребывания. Ко второму случаю относятся варианты временного размещения. Это могут быть санатории, гостиницы.

Образец свидетельства о рождении

Временная и постоянная регистрация без права на жилплощадь

Для осуществления миграционной политики было введено два понятия прописки:

  • временная;
  • постоянная.

Постоянная регистрация по месту основного проживания гражданина. Для этого необходимо обратиться в паспортный стол или орган ФМС.

Временная прописка понадобится в том случае, если у человека есть постоянная регистрация, но в связи с определенными обстоятельствами он должен проживать в другом месте. Максимальный срок, на который гражданин имеет право оформить временную прописку, может составлять не более пяти лет. Для иностранцев этот срок составляет 1 год.

Существует несколько преимуществ временной прописки:

  • Временно прописанный жилец никак не влияет на количество коммунальных платежей. Суммы увеличиваются только в том случае, если гражданин прописан постоянно.
  • Если квартира находится в собственности, временно прописанный человек не может повлиять на куплю-продажу недвижимости или иные виды сделок с ней.
  • Владелец недвижимости имеет право продать жилье даже в том случае, если срок регистрации еще не закончился. Он будет прекращен автоматически после того, как новый владелец вступит в права.

Если гражданин постоянно прописывается в муниципальную квартиру, он имеет право автоматически прописать своих детей. В случае приватизации жилья ребенок должен будет обязательно принимать участие в процедуре.

Порядок оформления

Оформлением прописки занимаются специализированные организации. Во многих регионах уже успешно работают многофункциональные центры. Они являются связующим звеном между гражданами и органами исполнительной власти. Гражданин может подать документы на оформление регистрации через МФЦ. Если таких центов в регионе еще не существует, то прописку можно оформить в любом паспортном столе.

Для проведения процедуры заявитель и собственник жилья должны явиться вместе. Для каждого существует определенный пакет документов, который они должны собрать перед обращением.

Важно помнить, что как постоянная, так и временная регистрация без права на жилплощадь не дадут возможности распоряжаться собственностью!

Срок рассмотрения обращения составляет от 3 до 10 дней. После этого заявитель должен явиться для завершения процедуры.

Если речь идет об оформлении прописки без права распоряжения жилплощадью, рекомендуется заключать соответствующий договор. Желательно оформить его через нотариуса, только в этом случае он будет иметь юридическую силу.

В документе должны содержаться сведения о сроках прописки, правах, которые имеет прописанный гражданин. Если прописанный является родственником, необходимо указать в договоре степень родства. Это может пригодиться, если придется выписывать гражданина через суд.

Образец свидетельства о браке

Необходимые документы

Пакет документов будет зависеть от того, к какому виду относится жилплощадь. Если прописываться гражданин планирует в квартире, которая относится к муниципальному фонду, то основным документом, подтверждающим право, станет договор социального найма. Кроме того, в обязательно порядке нужно дача согласия местной Администрацией.

Для оформления регистрации потребуется предоставление не только стандартного пакета документов, но и домовой книги.

Скачать бланк домовой книги

К стандартному пакету относятся:

  • паспорта заявителей и их ксерокопии;
  • если в прописке участвуют дети, необходимо предоставить свидетельство о рождении и паспорт для подростков, достигших 14 лет;
  • свидетельство, подтверждающее семейное положение ( о браке или о его расторжении);
  • свидетельство о праве собственности или выписку из ЕГРП, если в собственность вступали после июля 2020 года;
  • лист убытия.

При подаче заявки потребуется написать заявление. Бланк предоставляют сотрудники паспортного стола или МФЦ.

Скачать бланк заявления по форме №6 на регистрацию гражданина РФ по месту жительства

Особенности для несовершеннолетних

Оформление прописки всегда имеет много тонкостей. Особенно много их в тех случаях, когда речь идет о несовершеннолетних детях.

Несовершеннолетние дети могут быть прописаны только по месту регистрации одного из родителей. Это нужно учитывать при прописке человека, у которого есть ребенок. Он будет автоматически прописан вместе с родителем. Простая регистрация не дает ребенку права распоряжаться имуществом.

Это право может возникнуть у него только в том случае, если квартира ему будет подарена. В таком случае он получит ее в собственность.

Основной нюанс прописки несовершеннолетних заключается в том, что если жильцы с ребенком живут по договору аренды, расторгнуть его не удастся даже через суд, если выяснится, что семье некуда прописать детей.

Свидетельство о государственной регистрации права

Зависимость от типа жилья

Особенности регистрации будут зависеть не только от срока, но и от типа жилого помещения. Например, прописать гражданина в приватизированное жилье предоставляется возможным только в том случае, если получено письменное согласие единоличного собственника. Согласие должно быть предоставлено со всеми остальными документами.

Для того, чтобы была оформлена постоянная регистрация без права на жилплощадь в муниципальную квартиру, необходимо также получить согласие владельца жилья и всех проживающих в ней граждан. Прописаться в такое жилье сложно. Прежде, чем будет оформлена регистрация, будет проверено, соответствует ли жилая площадь жилищным нормам.

Выписать из муниципальной квартиры взрослого гражданина будет невозможно. Получив постоянную регистрацию, он имеет право участвовать в приватизации. А, соответственно, он сможет получить долю в помещении.

Комнаты в общежитии относятся к специализированному жилью. Общежитие может относиться ка к государственной, так и к частной собственности. При оформлении регистрации потребуется согласие собственника. Если общежитие входит в жилищный фонд, с гражданином заключается договор найма.

Прописка без права на жилплощадь как временная, так и постоянная, не дает возможность жильцу распоряжаться жилым помещением. Он имеет право только проживать в нем. Это обезопасит владельцев жилья и даст возможность гражданам, не имеющим своей недвижимости, реализовать свои социальные права.

Сколько по времени делается регистрация

? — По закону ее длительность в среднем срок от трех до восьми дней.

Где можно совершить оплату госпошлины за регистрацию по месту жительства — читайте в нашей статье.

Узнайте также, нужно ли согласие сособственников на регистрацию по месту жительства.

Когда возникает необходимость прописать гражданина в квартире, но есть страх, что новый жилец будет претендовать на долю, то можно оформить прописку без права на жилплощадь. Она существенно ограничивает права гражданина на собственность, хотя везде есть свои нюансы.

Что это такое

Термин «прописка» был широко распространен до конца 20 века, затем его заменили на понятие регистрации. Однако условия и основания для проведения данного процесса не сильно изменились, поэтому многие используют более привычный термин.

Прописка без права на жилплощадь означает постоянную или временную регистрацию человека по определенному адресу. Цель проживания не имеет значения. Основными отличиями этого процесса являются:

  • отсутствие перехода прав, разрешающих гражданину распоряжаться имуществом по своему усмотрению;
  • отсутствие перехода жилищных гарантий.

Прописка считается законной, когда в паспорте у гражданина поставлен штамп о регистрации по определенному адресу. Отметки ставят сотрудники отделения УФМС по месту проживания гражданина.

Как оформить прописку без права на жилплощадь

Российское законодательство предусматривает 2 варианта оформления регистрации: временную и постоянную.

Основное отличие заключается во времени предоставления права. Постоянная прописка не имеет срока, временная заключается на определенный период (минимум 20 дней, максимум 5 лет). Потом право гражданина автоматически прерывается.

Временную прописку разрешено продлевать неограниченное количество раз. Граждане с временной пропиской имеют практические те же права и обязанности, что и граждане с постоянной пропиской. Исключением является необходимость покинуть собственность через установленный срок.

Постоянная

Владелец или наниматель помещения имеет право предоставить сторонним гражданам постоянную прописку. Для этого необходимо обратиться в ФМС с ходатайством о постановке гражданина на учет.

В некоторых случаях обязательно донести разрешение административного органа, которое несет ответственность за жилье.

В других случаях достаточно разрешения собственника и совладельцев (если есть). Все бумаги прилагаются к заявлению, которое предоставляется в миграционную службу.

Согласие на оформление прописки ставится на заявлении от руки отметкой «не возражаю». Если гражданин въезжает в ведомственное жилье, необходим дополнительный договор. В нем указывают условия проживания и отсутствие имущественных прав.

Граждане, которые проживают на территории коммерческих или муниципальных заведений, находятся в равных условиях. К ним относятся:

  • дома инвалидов;
  • дома престарелых;
  • детские дома;
  • студенческие общежития.

Временная

Временная регистрация не дает гражданину имущественных прав на помещение. Человек вселяется на определенный срок, затем относит свои данные в ФМС для постановки на учет. По прошествии установленного периода гражданин автоматически теряет возможность проживать на территории жилья, так как он снимается с учета.

Правила предоставления временной прописки схожи с правилами предоставления постоянной регистрации.

Все собственники дают согласие на заселение гражданина, затем подписывают договор, подтверждающих отсутствие возражений. Сотрудники ФМС проверяют бумаги и дают временную регистрацию.

Эта прописка не дает снисхождений гражданину, он несет права и обязанности, установленные в договоре.

Есть несколько особых категорий лиц, которые являются временно зарегистрированными автоматически. К ним относятся:

  • сотрудники, прикомандированные к определенному учреждению, жилью или населенному пункту;
  • студенты и работники, проходящие стажировку или курсы повышения квалификации не по месту жительства;
  • граждане, которые проживают в отелях и организациях гостиничного типа;
  • граждане, которые проходят длительное лечение в медицинских центрах не по месту проживания;
  • лица, которые отдыхают в санаториях и т.д.

Эти группы граждан обязаны подписать договор с организацией, ответственной за расселение прибывших.

Оформление договора

Договор, заверенный нотариально, исключает нарушение прав собственников, когда гражданин пытается получить долю собственности, имея прописку без права на жилье.

В договоре необходимо отметить следующие положения:

  • если прописка временная, то сроки регистрации;
  • если прописка постоянная, сделать отметку;
  • прописать положения об отсутствии у гражданина прав на жилплощадь;
  • указать отсутствие родственных связей либо определить степень родства;
  • отметить, что собственники недвижимости имеют право расторгнуть договор без согласия гражданина;
  • поставить отметку об обязательном уведомлении гражданина о прекращении права на проживание на территории собственности.

Несовершеннолетнему

Бывают ситуации, когда несовершеннолетний прописывается один без родителей, либо когда возникает необходимость прописать гражданина с несовершеннолетним ребенком. В этом случае он сможет законно проживать на жилплощади, но не сможет распоряжаться имуществом или претендовать на долю.

Главная трудность заключается в том, что выселить несовершеннолетних труднее, чем взрослых граждан. Чтобы оформить прописку без права на жилплощадь с возможностью последующего выселения несовершеннолетнего, потребуется:

  • оформить регистрацию, не ставя штамп в паспорте в ФМС;
  • составить соглашение на временное право пользования собственностью (в котором указано, что договор может быть изменен или отменен в одностороннем порядке, а несовершеннолетний обязан будет покинуть жилплощадь).

Какие нужны документы

Список документов зависит от участников сделки. При договоре с муниципалитетом потребуется предоставить:

  • договор и копию социального найма;
  • паспорта прописывающегося и нанимателя;
  • выписка из банка, подтверждающая наличие денежных средств;
  • договор социального найма;
  • договор от собственника, в котором подписались все проживающие;
  • справка из поквартирной книги;
  • листок убытия.

Если договор подписывается с собственником частного дома, квартиры или комнаты, потребуется представить:

  • паспорта участников сделки;
  • заявление в ФМС;
  • свидетельство о праве собственности;
  • если есть другие собственники, их согласие;
  • выписка с банковского счета;
  • выписка из поквартирной книги;
  • листок убытия;
  • домовая выписка.

Сколько стоит

В России граждане бесплатно проходят процесс постановки на учет или снятия с учета в местах временного и постоянного проживания. Иностранные граждане должны заплатить госпошлину размером в 200 рублей, вид прописки на сумму не влияет.

Особенности

Согласно правилами регистрации владелец квартиры может прописывать на своей жилплощади любых лиц. Санитарные и учетные нормы не могут повлиять на его решение. Однако методы регистрации в приватизированной квартире и в квартире собственника несколько отличаются.

В приватизированной квартире

Собственник приватизированной квартиры может прописать неограниченное количество лиц. Проживающие граждане не станут владельцами недвижимости и не смогут получить имущественных прав.

Если несколько собственников владеют жильем, для регистрации нового гражданина необходимо согласие каждого человека.

При подписании договора любой собственник может подойти в ФМС и отдать документы. Важно помнить, что при получении постоянной регистрации выписать гражданина без его согласия невозможно.

Чтобы избежать проблем, рекомендуется временно прописывать на своей жилплощади граждан. При этом желательно подписать дополнительное соглашение с указанием условий расторжения договора и порядком пользования недвижимостью.

В квартире собственника

Если собственник решит продать или обменять квартиру, ему придется получить письменное разрешение каждого прописанного человека. Без их согласия невозможно совершать куплю-продажу жилья.

Если гражданин прописан в квартире постоянно, он имеет право зарегистрировать там своих детей. Несовершеннолетние не смогут получить имущественное право, однако если они не согласятся добровольно выписаться, то собственнику понадобится подать заявление в суд.

Избежать подобной ситуации можно с помощью договора права пользования недвижимостью. Граждане, прописанные в квартире постоянно, должны подписать договор. В нем необходимо указать, что собственник вправе выселить жильцов в любое время.

В договоре важно отметить срок действия временной прописки. Также требуется вписать отсутствие имущественных прав у нового жильца.

Если у собственника проживают родственники, необходимо указать степень родства. В противном случае суд откажет в выписке по причине близких родственных связей.

Плюсы и минусы

Прописка без права на жилплощадь имеет свои минусы и плюсы. Из преимуществ можно отметить:

  • возможность официально устроиться на работу;
  • право использования ближайших социальных учреждений, в том числе детских садов, школ и поликлиник;
  • так как без прописки в РФ разрешено находиться до 90 дней, она дает право проживания в стране неограниченное время.

Основными недостатками являются:

  • отсутствие возможности устроиться на престижную работу, так как работодатели предпочитают граждан с постоянным местом проживания;
  • отсутствие имущественного права собственности;
  • зависимость от собственников жилья.

Прописка без права на жилплощадь является решением для граждан, которые прибывают в новый населенный пункт, где они обязаны зарегистрироваться. Если есть возможность, предпочтительнее оформить прописку с правом на жилплощадь.

Видео: Без права на жилплощадь

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: