Как на практике выявляют фиктивную регистрацию

Регистрация является обязательной процедурой для граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. Обязаны получить прописку и иностранцы, прибывшие в Россию на длительный срок. Однако не все граждане по тем или иным причинам встают на регистрационный учёт законным путем.

Кто-то пользуется процедурой

фиктивной регистрации

. Она имеет несколько видовых форм. В общем случае это регистрация, в ходе которой были предоставлены ложные сведения о человеке или фальшивые документы.

Такая прописка является нарушением, и гражданин, воспользовавшийся ей, понесет ответственность в соответствии с законами Российской Федерации. В этом вопросе закон не разделает граждан РФ и иностранцев. Правила о прописке на территории РФ распространяются и на тех, и на других.

Не всем известно, как выявляют фиктивную регистрацию на практике, поэтому число граждан, желающих немного упростить себе жизнь в плане прописки, с каждым годом все растет.

Общие детали

Довольно часто схему с нелегальными регистрациями проворачивают сами собственники квартир и частного жилья, желающие на этом заработать. Для них это становится своеобразным бизнесом. В число потребителей подобной услуги нередко входят иностранцы, прибывшие на территорию РФ.

На деле схема действует следующим образом: гражданин приобретает фиктивную регистрацию, а проживает на деле в другом месте. Наличие прописки позволяет пользоваться многими государственными услугами, например,

официально трудоустраиваться

, получать медицинскую помощь или поступать в учебные заведения.

Если собственник незаконным путем регистрирует в своей жилплощади другого гражданина, то ответственность за фиктивную прописку понесут оба человека. Факт ложной регистрации устанавливают сотрудники ФМС в ходе проверок или жалоб от других граждан.

Лицо, допустившее нарушение в плане процедуры регистрации, может избежать наказания в случае, если поспособствует раскрытию преступления, а в его действиях иного состава преступления выявлено не будет.

Образец свидетельства о регистрации по месту пребывания

Параметры нарушений

Фиктивной считается следующая регистрация:

  • прописка осуществлена без намерения иностранца или гражданина РФ проживать по адресу регистрации;
  • в ходе регистрации были предоставлены поддельные документы или заведомо ложные сведения;
  • в намерения владельца жилья не входило предоставление зарегистрированному гражданину площади для проживания.

Юридические нормативы

С конца 2013 года на территории РФ действует Федеральный закон №376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В быту его называют проще ‒ закон «о резиновых квартирах». Он позволяет регулировать вопрос с незаконными регистрациями на территории РФ.

Правоохранители привлекают к уголовной ответственности граждан, совершивших преступление, связанное с незаконной регистрацией. На практике есть множество тому примеров.

Так, жительница Нового Уренгоя зарегистрировала на своей жилплощади около 50 граждан Российской Федерации. Естественно, проживание при этом она им не предоставляла. Судебная инстанция назначила наказание предпринимательнице в виде 1 года лишения свободы условно.

Другой пример ‒ из города Тулы. Там 39-летняя жительница зарегистрировала на своей территории 643 иностранца. Естественно, она тоже впоследствии понесла наказание. Подобных примеров довольно много.

Имеются и другие ситуации. Бывает такой вариант развития событий, что гражданин приписывает в своей квартире другого человека и предоставляет ему комнату для проживания, а также выдает ключи. Но у жильца могут измениться обстоятельства, после чего он может подыскать себе новое, более удобное для него жилье.

Если жилец съезжает, по закону собственник помещения в любой момент может обратиться в Федеральную миграционную службу с просьбой о снятии с регистрационного учета.

Но собственник может по каким-то причинам не сделать этого. К примеру, до отделения ФМС ему просто некогда доехать. Временная регистрация автоматически аннулируется после истечения периода ее действия. В данном случае собственник жилья не может быть привлечен к ответственности.

Вышеупомянутый №376-ФЗ внес изменения в КоАП. Они несколько упростили ситуацию для граждан, арендующих жилые помещения или сдающих жилье в аренду.

В соответствии с законами РФ, каждый человек должен иметь на территории РФ постоянную регистрацию. Однако временное место пребывания он может выбирать любое. Но потребуется оформить временную прописку, если срок пребывания на новом месте составляет более 90 суток.

Новые поправки в КоАП разрешают гражданам пребывать более 90 суток без временной регистрации в том случае, если они имеют постоянную прописку в том же субъекте РФ или населенном пункте.

Можно привести простой пример. Если житель Москвы сдает свою квартиру уроженцам Московской области, то им временная регистрация не нужна. Но если та же квартира сдается гражданину из Орловской области, то он должен пройти процедуру временной прописки и получить соответствующее свидетельство.

Также, согласно поправкам, родственники имеют право подселять к себе в жилье родню без временной регистрации на неограниченный срок. К примеру, могут проживать вместе супруги, если один из них зарегистрирован по другому адресу. При этом последнему не потребуется оформлять на себя временную регистрацию.

Во всех прочих случаях в 2020 году наказуемо пребывание в жилом помещении не по адресу основной прописки в течение 90 суток и более без оформления временной прописки.

Как выявляют и доказывают фиктивную регистрацию

Работодатели, принимающие на работу иностранцев, должны знать, как выявляют фиктивную регистрацию. Правила приема на работу иностранных граждан достаточно жесткие, в случае их несоблюдения нанимателю может быть выписан штраф.

На территории Российской Федерации в настоящий момент действует закон о защите персональных данных. Поэтому просто так получить сведения о регистрации того или иного лица не получится. Эта информация выдается в ФМС только по письменному запросу граждан. В обращении должна быть указана причина запроса.

Что должен указать в заявлении в ФМС работодатель, если он хочет проверить регистрацию иностранца:

  • ФИО иностранного гражданина;
  • данные из его миграционной карты;
  • причину для запроса сведений о наличии прописки;
  • основания для сомнений в подлинности документов, которые предоставил иностранный гражданин.

Запрос в Федеральную миграционную службу можно направить и заказным письмом. Ответ работодатель получит в письменном виде. Если ФМС откажет в предоставлении подобной информации, то пояснит причину для этого.

Юристы не рекомендуют при оформлении регистрации обращаться за помощью в неблагонадежные конторы-посредники, которые предлагают оформить регистрацию в день обращения. Лучше сделать все законным путем.

За регистрацию, проводимую сотрудниками ФМС, граждане не должны ничего доплачивать.

Последующие действия

Действия ФМС, направленные на выявление факта фиктивной регистрации:

  • сотрудник Миграционной службы проводит проверку гражданина по месту жительства;
  • в случае необходимости проводится опрос человека, который подозревается в фиктивной прописке;
  • проводится опрос собственника помещения, предоставившего гражданину жилье для проживания;
  • при необходимости опрашиваются соседи или другие лица, проживающие в квартире;
  • берется информация из договора социального найма или же другого документа, выступающего основанием для проживания;
  • если у сотрудников ФМС имеются основания предполагать, что гражданин предоставил фальшивые документы или ложные сведения при регистрации, то информация о нем направляется в органы внутренних дел РФ для осуществления дальнейшего расследования.

Только судебная инстанция может признать регистрацию незаконной. Но на практике факт наличия вышеупомянутых «резиновых квартир» доказать не так просто. Инициировать проведение проверки в отношении определенного гражданина могут разные лица, в том числе и бдительные соседи.

Ответственность за незаконную прописку

Административная или уголовная ответственность наступает в отношении гражданина, нарушившего установленный законом порядок прописки. Статьи 322.2 и 322.3 Уголовного кодекса РФ предусматривают ответственность за фиктивную регистрацию по месту жительства и пребывания, соответственно.

Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении

Статья 322.3. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении

Выбор наказания зависит от тяжести преступления:

  • запрет для гражданина занимать конкретные должности;
  • штраф, размер которого составляет 100-500 тыс. рублей;
  • назначение принудительных работ;
  • лишение свободы на период до 3 лет.

За проживание без регистрации гражданам может быть назначен штраф в размере 2-5 тыс. рублей. Собственник, пустивший в свою квартиру гражданина без регистрации, заплатит от 2 до 7 тыс. рублей.

Чем это может быть чревато

Наиболее мягкое наказание для нарушителей ‒ штраф. К принудительным работам или лишению свободы граждане привлекаются в редких случаях, если суд решит, что их вина довольно велика.

Такое серьезное наказание было введено специально для того, что уменьшить количество случаев фиктивных прописок. Потенциальные нарушители, зная о том, что их ждет, могут постараться избежать преступления закона.

Правоохранители выделяют следующие стороны, которые могут быть подвергнуты уголовной ответственности:

  • собственник жилья;
  • жилец;
  • должностное лицо, содействующее выпуску нужного документа о прописке.

Смена регистрации

происходит в паспортном столе или МФЦ.

Образец справки о регистрации формы 9 вы можете найти в этой публикации.

Далее мы расскажем, что необходимо для регистрации.

Для начала стоит определиться с терминами. Дело в том, что прописка была отменена в 1993 году. Вместо нее производится регистрация по месту жительства. О ней и будет идти речь. А слово «прописка» по-прежнему используется в разговорной речи, заменяя длинный современный термин. Поэтому «фиктивная прописка» подразумевает все же фиктивную регистрацию, постоянную, то есть по месту жительства, но совершенную незаконно. Рассмотрим, что это такое, и какими последствиями грозит участникам.

Какая регистрация будет фиктивной

Регистрация, в отличие от советской прописки, носит уведомительный характер. Но такое уведомление и учет со стороны госорганов, как для жителей России, так и для прибывающих в страну иностранцев обязателен. Делается это или по месту постоянного жительства (постоянная) или там, где человек длительное время пребывает (временная). Законом предусмотрены определенные сроки для обращения в миграционную службу. За несвоевременную регистрацию установлена ответственность.

Для регистрации необходимо жилое помещение и согласие его собственника. В больших городах, например, Москве и Санкт-Петербурге, собственники жилья получают прибыль, оформляя регистрацию иногородним и иностранным гостям. Жить при этом они их не пускают, ограничиваясь только оформлением документов. Это и есть фиктивная регистрация, то есть без намерения действительно предоставить в дальнейшем помещение для проживания.

Также признается фиктивной и регистрация по недействительным или поддельным документам. Либо в случае, когда регистрирующийся гражданин сам не намерен проживать или пребывать по адресу регистрации. Эти положения ст. 2 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения…» применимы как к россиянам, так и к иностранцам, временно или постоянно находящимся на территории нашей страны.

Как доказать, что регистрация фиктивная

Признать постоянную или временную регистрацию незаконной может только суд. Но как показывает складывающаяся судебная практика, доказать факт фиктивной регистрации и существования так называемых «резиновых квартир» бывает очень не просто. Заявление обычно подают сотрудники Миграционной службы или участковый, выявившие в ходе проверки, что в квартире прописано гораздо больше людей, чем фактически проживает. Иногда с просьбой провести такую проверку на фиктивность выступают бдительные соседи.

Для того, чтобы не попасть в неприятную ситуацию с доказательством того, что прописка не была фиктивной, юристы советуют делать все «по закону». И для начала не обращаться во всякие сомнительные конторы, обещающие сделать регистрацию за деньги в тот же день. Прописать, точнее, зарегистрировать гостя может служащий гостиницы, работодатель или собственник съемной квартиры. Штамп регистрации постоянной ставится непосредственно в паспорт, а временная оформляется на отдельном бланке, на котором обязательно должна быть печать УФМС.

[smartcontrol_youtube_shortcode key=»Фиктивная регистрация» cnt=»1″ col=»1″ shls=»false»]

Ответственность за фиктивную регистрацию

Долгое время за фиктивную регистрацию был предусмотрен административный штраф. Однако в 2013 году для борьбы с «резиновыми квартирами», особенно в столице, законодатель наказание за такое деяние ужесточил. Перевел фиктивную регистрацию в разряд преступлений и сделал ответственность уже уголовной.

Соответственно Уголовный кодекс пополнился новыми статьями – 322.2 и 322.3. Согласно им за фиктивную регистрацию иностранного или российского гражданина собственник квартиры может получить наказание в виде:

  • штрафа, причем немалого (до полумиллиона рублей);
  • принудительных работ до 3-х лет;
  • запрета занимать ряд должностей на три года;
  • тюремного заключения на 3 года.

При этом не имеет значения, временная это регистрация или постоянная. Закон также не делает различий между россиянами и иностранцами в этом вопросе. Выявленная фиктивная регистрация отменяется, и для ее обладателя могут наступить последствия за несоблюдение сроков регистрации.

Неверно думать, что наказывается только хозяин квартиры. Уголовная ответственность, которую предусматривают ст.ст. 322.2 и 322.3 УК может наступить для обоих участников незаконной регистрации. Для собственника жилья при отсутствии желания и намерения пустить в свое помещение зарегистрированных лиц, а для жильца – при отсутствии у него намерения действительно жить в таком помещении или подлоге документов. Основание для наказания в обоих вариантах одинаково – фиктивная регистрация.

Наказание не налагается, если владелец «резиновой квартиры» способствовал раскрытию данного преступления. Это возможно, например, в том случае, когда регистрация делалась без его согласия, по подложным документам. Или если пострадавший от незаконной регистрации гражданин добровольно оказывает помощь миграционной службе или суду.

Будет ли наказание за проживание не по месту регистрации

Формально российские граждане вправе выбирать место своего проживания свободно. На деле, представители власти, в частности миграционная служба, не приветствует проживание не по месту регистрации. Согласно закону, проживать в другом месте, особенно в другом населенном пункте без регистрации можно не более 90 дней, то есть три месяца. Затем придется оформлять регистрацию.

Но на деле, отследить прошли ли отведенные для регистрации сроки, практически невозможно. Поэтому, если соседи не обратились с заявлением к участковому, или инспекторы ФМС не «раскопали» сведения о нелегальном обитании мигрантов, проживать не по месту регистрации можно сколько угодно. Но это доставляет ряд неудобств. Получение многих государственных и муниципальных услуг привязано именно к месту регистрации.

Если факт проживания без регистрации будет зафиксирован и доказан, нарушителя ждет административный штраф. Его размер в провинции составляет 2-3 тыс. руб. В Москве и Санкт-Петербурге сумма больше – 5-7 тыс. руб. Но это административное правонарушение, так как нет признаков фиктивности регистрации, переводящих его в преступление.

Из этого правила есть ряд исключений. Не наказывается проживание не по месту регистрации если:

  • фактическое и указанное при регистрации место жительства находится в пределах одного субъекта РФ;
  • место регистрации и место проживания находятся в пределах Москвы и Московской области или Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
  • проживающие без регистрации граждане приходятся владельцу или нанимателю квартиры родственниками (детьми, родителями, бабушками и дедушками, внуками) или супругами.

В остальных случаях уголовной ответственности не избежать.

[smartcontrol_youtube_shortcode key=»фиктивная прописка» cnt=»1″ col=»1″ shls=»true»]

  • Понятие
  • Ответственность
  • Как признать регистрацию незаконной?
  • Как проверить на подлинность?
  • Можно ли жить не по месту прописки?
  • Конечно же, все догадались, о чем идет речь — о незаконной прописке.

    Понятие

    Что такое фиктивная регистрация граждан РФ по месту жительства?

    Под таковой подразумевается постановка на регистрационный учет гражданина без намерения пускать его на проживание в указанное помещение.

    Сюда же относится оформление по недостоверным сведениям и документам, предоставленным в миграционную службу (Закон РФ № 5242-1)

    О том, как быть, если прописаться некуда, узнаете на нашем сайте. Читайте также нашу статью о том, какая ответственность предусмотрена за несвоевременную регистрацию по месту пребывания.

    Ответственность

    Что грозит за нарушение правил регистрационного учёта по месту проживания? Уголовная ответственность. Об этом говорит статья УК РФ 322.2.

    Ничего хорошего нарушителя не ждет — придется платить штраф — до пятиста тысяч рублей. Или же — принудительные работы — до трех лет.

    Прибавить сюда лишение права на ведение определенной деятельности — и станет понятно, что игра не стоит свеч, гораздо проще сделать все легально.

    Причем закон не проводит различия между иностранцами и гражданами РФ в этом отношении. О том, какая ответственность предусмотрена за фиктивную регистрацию иностранного гражданина, узнаете из нашей статьи.

    Узнайте также о том, что грозит родителям за отсутствие или несвоевременную прописку ребенка.

    Как признать регистрацию незаконной?

    Таковой ее признает суд на основании, к примеру, заявления участкового, проверки ФМС (или иного заинтересованного лица), если докажут, что человек не проживает на квадратных метрах и не оплачивает все причитающиеся расходы.

    Как проверить на подлинность?

    Как доказать прописку? Лучший способ в этом случае — не искать «обходных путей».

    Прежде всего — не обращаться в сомнительного рода конторы.

    Оформить вас может собственник, работодатель или администрация гостиницы, где вы остановились на постой. И то — при вашем непосредственном участии. На руки вам должны выдать свидетельство о временной регистрации.

    Узнайте на нашем сайте о том, чем опасна временная прописка для собственника, а также возможна ли временная регистрация без постоянной.

    Проще всего проверить — узнать у представителя фирмы, которая вам оказывала услуги, в какое подразделение миграционной службы они обращались.

    После чего заявиться туда с визитом — по телефону вам на ваш запрос скорее всего отвечать откажутся, так как это есть разглашение персональных данных. А вот если придете туда по предварительной записи и покажете паспорт, чиновники вам ответят.

    О том, как узнать прописку человека по паспортным данным, читайте в нашей статье.

    Можно ли жить не по месту прописки?

    Что, если не живёте в квартире, в которой прописаны, т.е. фактически проживаете по другому адресу или даже в другом городе? Вообще-то закон против этого. Но — возможно, если вы не попадаетесь на глаза представителям закона и не обращаетесь в муниципалитет за разными услугами, подразумевающие необходимость прописки.

    Довольно часто так бывает, что выйдя замуж, женщина продолжает числиться в своем прежнем доме, а фактически живет у мужа. Прописана в одном месте, проживает в другом. И никого данная ситуация не беспокоит. Правда, до поры, до времени — могут сообщить участковому соседи, если вдруг им что-то не понравилось.

    Обязанностью человека, предоставившего приезжему крышу над головой, является постановка гостя на учет. Без этого можно жить легально до девяноста дней.

    Многие живут так гораздо дольше. Правда, факт незаконности проживания доказать не так-то легко — нужно очень сильно разозлить участкового или тех же соседей, чтобы они инициировали в отношении вас проверку.

    Более того, отсутствие регистрации может «аукнуться» неудобствами самому же проживающему — в случае если потребуется устроиться на новую работу, оформить ИП, получить СНИЛС, ИНН, записать ребенка в учебное заведение или получить пособия (читайте о прописке для школы или детского сада).

    Ну а если проживание без прописки все же станет несомненным (ст.19.15.1. КоАП РФ), за это нарушение предусмотрен штраф — от 2 до 3 тысяч рублей.

    А если дело касается обеих столиц и их округов — пять-семь тысяч.

    Как становится понятным, лучше и проще зарегистрироваться легально и потом спокойно жить и получать все сопутствующие блага, чем объяснять суровым представителям закона, что вы ни при чем и вообще заплатили деньги.

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями: