Особенности и порядок регистрации в 2021 году

Причин, влияющих на смену места проживания гражданина, может быть множество – это командировка, обучение, регистрация брака, иные семейные обстоятельства. Но самое главное, при любой из сложившихся ситуаций, независимо от места и срока переезда, у лица возникает обязанность по уведомлению о смене места его проживания государственного органа – ФМС и осуществлению регистрационных процедур.

Поэтому, сталкиваясь с жизненной ситуацией, связанной с переездом из одного региона нашей страны в другой, необходимо выяснить, о чем говорит новый закон о временной регистрации в 2021 году.

Порядок осуществления постоянной и временной регистрации по месту жительства (пребывания) регулируют специальные нормы миграционного законодательства. Они достаточно сложны и многообразны.

Что это такое

Регистрация гражданина по месту временного пребывания подразумевает под собой прописку во временном жилье. Данный термин согласно законодательству РФ означает место жительства лица по адресу нахождения недвижимого имущества, являющегося чужой собственностью.

Такое помещение может находиться у гражданина на праве найма (аренды) и не являться местом постоянного проживания. При этом заинтересованное лицо имеет постоянную прописку в ином месте, однако регистрация по месту пребывания необходима ему в связи со сложившимися жизненными обстоятельствами (работа, учеба и пр.), а значит, имеет свой определенный срок действия.

Новый закон, регулирующий правовые отношения в данной сфере

Начиная с 2021 года, действуют миграционные правила, согласно которым местом жительства гражданина является место, где лицо преимущественно или постоянно проживает, а местом пребывания – место, в котором лицо проживает временный период – гостиница, профилакторий, дом отдыха, санаторий, больница и пр.

Временную регистрацию имеют также лица, содержащиеся в государственных заведениях исполнительной системы в связи с отбытием уголовного наказания. Таковые также временно регистрируются по месту их пребывания.

Оформление регистрации лиц данной категории происходит в особом порядке – после снятия с учета по месту жительства на основании обвинительного судебного акта. В обычных условиях временная регистрация не требует снятия с учета гражданина по месту жительства.

В настоящее время законодательная власть поставила на разрешение вопрос относительно жилой недвижимости, где зарегистрировано огромное количество людей – «резиновые квартиры».

Процесс бесконтрольной регистрации негативно отражается на многих процессах, в том числе на безопасности граждан, поскольку становится затруднительным установить местоположение того или иного иностранного гражданина либо россиянина, если прописка является фиктивной. Реальное проживание на жилплощади иностранных мигрантов в количестве, превышающем нормативное, также приводит к нарушению санитарных условий помещения и здания, в котором оно находится.

В 2021 году депутаты ГД РФ поддержали проект нормативного акта об ужесточении наказания за осуществление фиктивной прописки. Его статьями предлагается ввести уголовную ответственность за представление в ФМС недостоверных сведений либо за регистрацию без намерения реального проживания в помещении, а за проживание без регистрации —

административные штрафы

.

Введением новых правил также планируется предусмотреть наложение штрафных санкций в отношении виновных лиц, нарушивших регистрационные правила, и наделение миграционной службы полномочиями по снятию с учета лиц, оформивших фиктивную прописку.

Новые правовые миграционные нормы устанавливают 90-дневный срок, в течение которого гражданину следует оформить регистрацию по месту пребывания. При обнаружении факта проживания без прописки либо его допущение собственником (основным квартиросъемщиком) жилья свыше установленного срока, на нарушителя будет наложен штраф.

Регистрационный процесс граждан с 2021 года производится территориальными отделами ФМС на основании нового Административного регламента. Его статьями установлены правила, состав, сроки и действия специалистов при предоставлении гражданам госуслуги по регистрации, в том числе путем использования электронного портала (дистанционная подача документов в электронной форме).

Образец заявления о временной прописке

Порядок оформления временной регистрации в 2021 году

Тонкости процесса оформления временной регистрации по месту пребывания зависят от того, куда планируется прописаться гражданин. Для учреждений специализированного назначения – гостиницы, пансионаты и пр. характерно наложение обязанности по регистрации селящихся лиц на административные органы таких объектов.

От гостя в этом случае требуется лишь представления документа, удостоверяющего его личность. При утере паспорта в субъекте страны, не являющимся постоянным местом жительства, его можно восстановить по месту нахождения, но такая процедура увеличит срок оформления документа до 2-х месяцев.

При заселении гражданина на временное проживание в жилье к родственникам либо к иным лицам по договору коммерческого найма процесс осуществления регистрации будет иным.

Для оформления свидетельства о прописке потребуется:

  1. Собрать необходимые бумаги.
  2. Сдать пакет в отдел миграционного контроля.
  3. Ожидать проверки соблюдения всех формальностей при заполнении бланков.
  4. Получить оформленное свидетельство.

Процедура оформления регистрации по месту пребывания является абсолютно бесплатной.

Необходимые документы

В связи с возникновением необходимости постановки лица на временный учет с целью оформления обращения для осуществления регистрации по месту пребывания потребуются следующие документы (при личном обращении):

  • обращение в заявительном порядке, оформленное на унифицированном бланке и содержащее просьбу о регистрации по месту пребывания;
  • документ, идентифицирующий личность заявителя (общегражданский паспорт лица);
  • письменно оформленное согласие собственника (сособственников – при долевом владении) жилья;
  • документально подтвержденное основание для проведения регистрации (свидетельство, выписка из ЕГРН, соглашение о соцнайме).

Согласие собственника жилья может быть выражено в устной форме путем его личного присутствия при сдаче документов на регистрацию либо оформлено в нотариальной форме.

В случае проведения временной регистрации гражданина на жилой площади его родственного лица (без заключения договора коммерческого найма на безвозмездной основе), основанием для прописки будет являться правоподтверждающий документ на владение собственностью, предоставленный близким лицом.

При осуществлении регистрации в учреждении временного проживания коммерческого типа (санаторий, гостиница, общежитие) поводом к регистрации становится согласие администрации данного заведения в лице ответственного должностного лица. Основанием для прописки в указанном случае будет являться справка, содержащая реквизиты о факте проживания гражданина по месту временного пребывания.

В случае обращения за получением услуги через государственный дистанционный портал в сети «Интернет», обратившееся лицо прикрепляет к заявке о регистрации копии вышеперечисленных документов в форме читаемых сканов, плюс заполненный адресный листок убытия.

Скачать бланк адресного листа убытия по форме 7

Получение оформленного бланка свидетельства происходит при личном представлении регистрирующимся лицом оригинала паспорта и документа-основания. Отправка заявления с приложением почтовой корреспонденцией потребует от заявителя дополнительного копирования всех бумаг, а при обращении дистанционным способом через портал Госуслуг – их сканирования.

Оригиналы документов потребуется представить при личном посещении ФМС с целью получения готового свидетельства о регистрации. При неявке заявителя процедура прописки считается незавершенной. Обратиться за получением услуги может и сам владелец помещения, в котором планирует проживать гражданин.

Для оформления такого заявления собственнику необходимо предоставить:

  • документ, удостоверяющий личность (самого заявителя и регистрирующегося лица);
  • правоудостоверяющие законность владения жильем документы;
  • согласие на прописку иных лиц (при долевой собственности).

При желании временно прописанного лица зарегистрировать туда своих несовершеннолетних детей, получения согласия собственника не требуется. Для осуществления такой регистрации законному представителю понадобиться представить свой паспорт, свидетельство о временной регистрации и документ о рождении ребенка.

Образец заявления собственника о согласии на регистрацию

Сколько стоит процедура и есть ли госпошлина

При сдаче жилья в аренду редкий владелец недвижимости готов осуществить регистрацию нанимателя по месту пребывания в установленном законом порядке. В связи с этим в мегаполисах большим спросом среди приезжего населения пользуется услуга продажи временной регистрации (прописки). Ее суть заключается в оформлении прописки в жилом помещении без фактического проживания в ней заинтересованного лица.

Такие действия можно квалифицировать в качестве недостоверного информирования государства в сфере миграционного учета, они считаются незаконными и караются штрафными санкциями согласно административному законодательству РФ. При этом штрафные санкции могут быть наложены (в том числе одновременно) как на владельца жилой пощади, так и на регистрируемое в ней лицо.

Анализ рынка предоставления услуги под названием «временная регистрация в 2021 году» позволяет выявить следующую ценовую категорию:

  • для Москвы — стоимость услуги составит до 4,5 тыс. руб. за 12 месяцев прописки, при условии, что у прописываемого лица имеется гражданство РФ;
  • временная регистрация гражданина СНГ или иной страны, с которой у России заключено соглашение о безвизовом режиме, обойдется последнему в 4,5 тыс. руб. в год;
  • в случае пересечения границы РФ иностранцев по визе такая услуга будет стоить 10,00 тыс. руб. в год.

При обращении к сторонним лицам и организациям следует помнить, что не все из них являются добросовестными. Зачастую случаются ситуации оформления поддельной документации. В связи с этим необходимо проявлять предельную осторожность при выборе компании-посредника.

Госпошлина при прохождении процедуры регистрации лица по месту его временного жительства (пребывания) не взимается.

Особенности для иностранцев

Процесс оформления временной регистрации иностранного гражданина, въезжающего на территорию российского государства, ложится на плечи принимающей стороны. От мигранта в указанном случае закон требует лишь предоставления карты миграционного учета и документа, удостоверяющего личность.

Одновременно с прибытием иностранца принимающий его гражданин обязан надлежащим образом заполнить заявление о его временной регистрации и подать соответствующий документ с необходимым приложением непосредственно в службу миграционного учета либо направить все бумаги, воспользовавшись услугами почтовой связи.

Специалист учета после приема всей документации обязан осуществить постановку штампа на бланке временной регистрации иностранцев, отрывная часть которого выдается либо направляется по адресу принимающей стороны.

Гражданин иностранного государства обязан хранить этот отрывной талон при себе и предъявлять по первому требованию правоохранительных органов РФ, поскольку этот документ подтверждает законность его пребывания на территории российского государства.

Граждане зарубежных стран в обязательном порядке подлежат постановке на регистрационный учет по месту пребывания, если они краткосрочно либо постоянно проживают  по адресу регистрации более 7-ми дней.

В предоставлении временной регистрации мигранту ФМС отказывает в случаях:

  • содержания гражданина-иностранца в приемнике с целью привлечения его к административной ответственности;
  • пребывания в местах, являющихся типовыми для содержания правонарушителей;
  • нахождения в местах для социально реабилитируемых лиц без определенного места жительства;
  • наличия места работы вахтовым типом;
  • отсутствия места проживания.

Штрафы и ответственность за нарушения

Административным регламентом в миграционной сфере установлена обязанность гражданина после вселения в жилое помещение для постоянного проживания осуществить в нем регистрацию в течение 7-ми дней, а для временного – 90 дней. При несоблюдении указанных сроков административным кодексом (ст. 19.15.1. КоАП РФ) предусмотрено наказание в виде штрафа. При этом наложение санкций возможно лишь при наличии доказательств проживания гражданина по адресу более установленного законом срока.

Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации

Таким образом, за отсутствие регистрации привлечь гражданин к ответственности можно только при наличии свидетельских показаний либо признании самим гражданином вины в совершенном административном проступке.

Если сотрудник органа учета либо иное уполномоченное должностное лицо выписывает штраф за нарушение миграционного законодательства, существуют следующие варианты действий: признать вину в содеянном и оплатить штраф в размере от 3 до 5 тыс. руб. (только после его оплаты будет произведена регистрация) либо при несогласии с наложением штрафа письменно указать на это в протоколе и обжаловать вынесенное решение в судебном порядке.

Ежедневно в РФ въезжает много зарубежных гостей, которые намереваются здесь учиться, работать, заниматься бизнесом. Однако выходцам из других государств необходимо пройти определенную процедуру. Регистрация иностранных граждан – эффективный способ, предназначенный контролировать потоки мигрантов в стране и отслеживать их внутри нее. Несмотря на жесткий надзор со стороны властей, среди людей, прибывших из-за рубежа, по-прежнему остается высокий процент нелегалов.

Правила пребывания иностранцев в России в 2021 году

Разрешение предоставляет возможность находиться в РФ на протяжении 3 месяцев. Однако временная регистрация для иностранных граждан является не единственной возможностью легально жить в стране. Оформление РВП позволяет не покидать РФ целый год.

Новый закон о регистрации иностранных граждан несколько сократил бюрократические процедуры. Если документация для постановки на учет была адресована заранее, то обязанность по оформлению необходимых бумаг возлагается на представителей миграционного ведомства (МВ), а от гостя требуется только оплатить взнос в казну.

Сроки регистрации

Существуют временные отрезки, за которые необходимо пройти указанную процедуру.

Немногие знают, сколько дней дается на регистрацию иностранного гражданина. Каждый зарубежный гость, который пересек госграницу РФ, обязан пройти процедуру в семидневный срок (с момента прибытия). Есть исключения – лица, обладающие высокой квалификацией (инженеры, архитекторы, врачи и прочее). Срок регистрации иностранного гражданина по месту пребывания сокращается до 1 дня, если заявитель:

  • занят на вахтовой работе;
  • не имеет постоянного жилья;
  • лечится/проходит реабилитацию в медцентре;
  • на несколько дней остановился в гостинице;
  • вынужден отбывать наказание в местах лишения свободы.

В последних 3 пунктах процедура постановки на учет является обязанностью администрации учреждений.

Принимающая сторона

К указанной категории относятся те, кто предоставляет иностранцу услугу (обеспечение жилья, трудоустройство). На принимающую сторону (ПС) возлагается бремя прохождения процедуры в МВ. К тем, кто может зарегистрировать иностранного гражданина, относятся:

  • гражданин, владеющий на п/с жилплощадью;
  • администрация гостиницы;
  • коммерческая структура, предоставившая вакансию мигранту;
  • иностранцы, относящиеся к категории ВКС и имеющие собственное жилье в РФ;
  • госучереждения, структуры международного статуса.

Физлицо/юрлицо становятся ПС с момента фактического заселения зарубежного гостя. Если мигрант не проживает по указанному адресу или не намерен трудоустраиваться в конкретную компанию, то сотрудники МВ могут инициировать процедуру выдворения.

Скачать ходатайство о выдаче разрешения на въезд

Порядок действий

Правила регистрации иностранных граждан на территории РФ в 2021 году обязывают, чтобы ПС направляла все документы на адрес ведомства по почте или передавала их лично. В результате зарубежный гость получит право жить РФ на протяжении 3 месяцев. Дополнительные преференции предоставляются по РВП, когда иностранный гражданин может зарегистрироваться по месту жительства на год. Но тогда он обязан на выбор прописаться:

  • в кв.м., принадлежащих на п/с;
  • в арендованном объекте;
  • в апартаментах, хозяевами которого являются родственники/знакомые.

Заявитель предоставляет бумаги в МВ/МФЦ. По результатам их проверки мигрант получает в паспорт отметку о регистрации или отказ в таковой.

Куда обращаться

Временное проживание иностранных граждан находится в компетенции ГУВМ МВД. Госструктура занимается и выдачей документов на ПМЖ. Возможна регистрация иностранного гражданина в МФЦ.

Подготовка необходимых документов

Для осуществления процедуры представитель иностранного государства должен предоставить в МВ определенный перечень бумаг. Образец заявления на временную регистрацию иностранного гражданина можно получить в любом территориальном подразделении ГУВМ МВД РФ. Также потребуется:

  • РВП/ВНЖ;
  • паспорт;
  • бумаги, объясняющие факт самостоятельного обращения в МВ;
  • согласие ПС;
  • миграционная карта;
  • документ, который удостоверяет личность ПС.

За неинформирование властей о прибытии в РФ санкции материального характера налагаются не только на гостя, но и владельца апартаментов, предоставившего приют. Бланк-регистрация иностранных граждан по месту пребывания в 2021 году является единственным доказательством того, что МВ оповещено о приезде зарубежного гостя. Его оформлением занимается непосредственно заявитель только в порядке исключения. Мигрант, который не намерен оставаться в России на ПМЖ, не вправе оформлять временный медицинский полис в системе ОМС. Данная обязанность закреплена за компанией, предоставившей вакансию.

Подача уведомления

Существует несколько вариантов оповещения сотрудников миграционного отдела о прибытии иностранца. Можно нанести личный визит в ведомство или адресовать документы госслужащим по почте.

Факт надлежащего уведомления представителей ГУВМ МВД РФ подтверждается отрывной частью бланка, где делается специальная отметка (последняя хранится у заявителя, который обязан предъявлять корешок при смене временного проживания, пересечении границы или по первому требованию сотрудников контролирующих органов).

Регистрация на почте России для иностранцев носит упрощенный порядок. Посетив ОПС, можно обратиться к сотруднику, который примет необходимый пакет документов для последующей адресации в МВ.

Стоимость услуги составляет 200-300 рублей. Взамен мигрант получает отрывную часть уведомления с печатью почты, которая является доказательством осуществления процедуры.

Скачать бланк уведомления

Стоимость оформления

Величина расходов за возможность легального пребывания остается одинаковой для мигрантов, не планирующих задерживаться в РФ дольше 3 месяцев и лиц, намеревающихся обосноваться в стране на длительный период. Для иностранного гражданина размер госпошлины за регистрацию по месту жительства составит 350 руб. Причем в отношении лиц, приехавших на 90 дней, о прописке заботится тот, у которого гости снимают апартаменты. Стоимость регистрации иностранного гражданина, не достигшего 18 лет, также составляет 350 рублей.

Особенности оформления для несовершеннолетних

Миграционное законодательство распространяется также на детей из других государств. Регистрация ребенка иностранного гражданина по месту пребывания осуществляться по стандартной схеме. Формально период нахождения родителей-иностранцев совпадает со временем пребывания в РФ их детей.

Список документов

Потребуются:

  • документ о браке/разводе;
  • «детский» паспорт;
  • заверенное у нотариуса разрешение на проживание с одним из родителем (если мать и отец прописаны в разных странах);
  • медполис.

 Регистрация новорожденного также облагается госпошлиной (350 руб.).

Установленные сроки

Процедура в МФЦ занимает 1-2 дня. Аналогичный период предусмотрен, если заявитель обращается в МВ.

Регистрация иностранного гражданина по патенту

Требования, касающиеся прохождения процедуры для мигрантов, которые исполняют должностные обязанности по специальному разрешению, ужесточились. Ранее для иностранного гражданина регистрация по месту работы производилась посредством оплаты ежемесячного налога за патент. Необходимо было уведомлять МВ и контролировать своевременность внесения фискальных платежей. В 2021 году регистрация иностранных граждан по патенту изменилась: временная прописка пролонгируется на тот период, за который он отчитался перед ФНС (оплатил налог). Если по тем или иным причинам мигрант покинул РФ, то по возвращении оплаченные месяцы «сгорают». Прием на работу временно пребывающего безвизового иностранца – это прерогатива не только коммерческих компаний, индивидуальных предпринимателей, но и физлиц.

Ответственность за нарушение законодательства РФ

Игнорирование процедуры чревато материальным ущербом для ПС (физлицо – до 3 тыс. руб., должностное лицо – 25-50 тыс. руб., юрлицо – 250-750 тыс. руб.). Также мигрант выдворяется на родину. В настоящее время распространена практика, согласно которой владелец недвижимости за определенное вознаграждение прописывает на своей жилплощади до 15 иностранцев. Часто мигрант покупает право прописаться в апартаментах, но в действительности не живет в них. Чем грозит фиктивная регистрация иностранных граждан? Виновных привлекают не только к административной (100-500 тыс. руб.), но и к уголовной ответственности. Если гость самостоятельно обязан проходить процедуру, но уклонился от ее выполнения, то его определяют в центр временного содержания иностранных граждан, а спустя сутки он выдворяется. В дополнение он уплачивает штраф (до 5 тыс. руб.). В специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (спецприемник) попадают те, кто совершил более тяжкие преступления, чем нарушение въезда/выезда.

Правила для граждан стран СНГ

Выходцы из бывших советских республик вправе пребывать в Москве без специального разрешения не более 3 мес. за полгода. Регистрация в России иностранных туристов из СНГ невозможна без подтверждения бронирования отеля/гостиницы и наличия спецвизы, которая выдается на 30 дней.

Украина

Граждане соседней республики также вправе жить в России без разрешения 90 дней в течение 6 месяцев.

Многие работодатели регистрирует мигрантов по местонахождению своих компаний. Власти ужесточили надзор за данной процедурой. Если выяснится, что зарубежный гость фактически не проживает по юридическому адресу организации, то работодателя привлекут к административной ответственности. Нововведение действует с 08.07.2021 года. После того как срок действия документа истечет, мигрант будет вынужден искать новую прописку, поскольку офисное помещение не предназначено для жилья. Вторичная регистрация иностранных граждан будет являться дополнительным административным барьером для тех, кто имеет трудности с поиском квартиры.

Беларусь и Армения

Указанные государства входят в EЭС, чьи представители вправе посещать РФ без специального разрешения. Белорусы и армяне могут не заботиться о прохождении обязательной процедуры до 30 дней.

Таджикистан

Таджики также не обязаны оформлять визу. В указанном случае регистрация иностранного гражданина по месту пребывания в 2021 году откладывается на пятнадцать дней.

Киргизстан и Узбекистан

Представителю первого государства можно приезжать в Москву по национальному паспорту, а выходцу из второго достаточно представить биометрический документ. Узбеки оформляют документы в течение недели, а киргизы – 30 дней.

Как проверить подлинность регистрации

В факте настоящей процедуры можно удостовериться путем направления соответствующего запроса в МВ. Эффективный результат дает онлайн-проверка регистрации иностранных граждан (сайт МВ/портал Госуслуг).

Можно ли продлить

Существуют основания, которые предусматривают возможность пролонгации законного нахождения в чужой стране. Как продлить временную регистрацию иностранному гражданину? Если последний получил РВП, увеличил срок трудового контракта, стал беженцем, то он имеет возможность посетить МВ и представить бумаги, чтобы решить вопрос с пролонгацией.

Подводя итоги

Временная регистрация иностранного гражданина по месту пребывания – неотъемлемая составляющая нахождения в РФ на легитимных основаниях. Контроль среди мигрантов позволяет осуществлять эффективную политику национальной безопасности и не наносить вред экономическим интересам России.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: