Положенный штраф за отсутствие регистрации по месту пребывания

Согласно закону временная регистрация на территории того или иного субъекта РФ обязательна как для иностранцев, прибывающих в страну на небольшой срок, так и для граждан государства, временно находящихся в регионе не по месту прописки в течение длительного периода времени.

Некоторые люди к такой норме относятся несерьёзно, считая, что без

временной регистрации

можно обойтись. Но они остаются убеждёнными в своей правоте лишь до того момента, пока не столкнутся с проблемами с законом, который предусматривает

штраф

за отсутствие регистрации по месту пребывания.

Несмотря на то, что штрафы в настоящее время относительно небольшие, да и ответственность лишь административная, тем не менее, просрочек по срокам прописки лучше не допускать.

Что говорится в законе

Нормы закона устанавливают обязательность прописки независимо от того, временная она или постоянная. Данное требование было введено ФЗ N 376 от 21.12.13. За нарушение режима той или иной регистрации Административным Кодексом (ст. 19.15) предусмотрен штраф. Ответственность несут также лица, которые предоставили жилое помещение человеку без временной регистрации.

Основным правовым актом, регулирующим регистрационный учёт граждан РФ, является ФЗ N5242-1, введенный в 1993 году. Документ определяет все нюансы в отношении регистрации и порядка её оформления.

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)

В соответствии же с Постановлением N 713 от 17.07.95, если гражданин надолго уезжает из своего региона, где он прописан постоянно, в другой субъект Федерации, то он должен зарегистрироваться там временно, при этом проживание без прописки не должно превышать 90 дней. В этом случае гражданин, помимо постоянной прописки, должен иметь еще и временную. Данная процедура введена с целью учёта миграции граждан внутри страны.

Получая временную регистрацию в каком-либо регионе, отказываться от постоянной (по месту проживания) не нужно. При оформлении такой регистрации штамп в паспорт не ставится – вместо этого выдаётся документ, который свидетельствует  о прописке по месту пребывания. В нём указывается предполагаемый срок проживания по временному адресу.

Общие моменты и правила

Ограничения по срокам

Оформив свидетельство о временном проживании, нельзя забывать о том, что срок его действия ограничен. Он зависит от планируемого времени нахождения в городе, а также от согласования с владельцем жилья. Так как автоматического продления данного документа не происходит, каждый раз его придётся оформлять заново.

Минимальный срок временной прописки не лимитируется, но обычно он составляет 3 месяца, а максимальный – 5 лет. В большинстве же случаев регистрация оформляется на 3-12 месяцев.

За просроченную временную регистрацию законом предусмотрен тот же штраф, что и за неоформленную прописку. Независимо от количества просроченных дней штраф будет неизменным.

Чтобы его не платить, нужно за несколько дней до истечения срока, указанного в свидетельстве о регистрации, явиться в УФМС и подать заявление на новый срок. Если сделать это хотя бы на один день позже, инспектора, перед тем как принять документы, попросят заплатить штраф и предоставить квитанцию о его оплате.

Чем это опасно для собственника

Владельцы недвижимости, допускающие проживание на своей жилплощади лиц, не имеющих временную регистрацию, либо не предоставляющие им таковую, также попадают под административную ответственность. Дело в том, что нормы закона предписывают, что к ответственности могут быть привлечены не только лица, которые должны были зарегистрироваться и вовремя этого не сделали, но и те, кто содействовал такому правонарушению.

Данная ситуация неблагоприятна для собственника потому, что он должен заплатить штраф даже больше, чем гражданин, не имеющий прописки.

Невзирая на то, что владелец жилья под такую ответственность попадает не часто (в основном это возможно только в результате проверки со стороны участкового), при предоставлении жилья в аренду рекомендуется соблюдать все правовые нюансы – от оформления договора до предоставления прописки.

Порядок оплаты

Штраф за отсутствие регистрации по месту пребывания оплачивается на основании составленного протокола либо вынесенного постановления со стороны миграционной службы или иного уполномоченного лица. Нарушителю даётся 60 дней на оплату такого штрафа с момента составления документа. Реквизиты для осуществления платежа указываются в постановлении.

Оплату можно произвести:

В банковском отделении Учитывая, что перечисление осуществляется в бюджет, комиссию оплачивать не надо.
Через терминал В этом случае придётся самому вводить все реквизиты.
В Интернете Посредством онлайн-банкинга.

Разумеется, квитанцию об оплате нужно сохранить, так как она понадобится при оформлении новой регистрации – без нее документы не примут.

Ответственность и как её избежать

Как уже было упомянуто выше, за отсутствие или просрочку регистрации грозит административная ответственность. Но в большинстве случаев до оплаты штрафа дело не доходит. Это связано с тем, что на практике очень проблематично доказать тот факт, что человек находится в регионе, где у него нет постоянной прописки, больше 3-х месяцев.

Даже если был выставлен штраф, у гражданина всегда имеется возможность его опротестовать. На это у него есть 10 дней, в течение которых, если он не согласен с постановлением, он может подать жалобу в суд.

В иске нужно будет указать необоснованность наложения штрафа. При этом придётся доказать, что никакого нарушения сроков не было.

Подтверждающим фактом, к примеру, может быть билет, подтверждающий дату приезда. Но даже без него можно просто настаивать на том, что время пребывания на новом месте не превышает 90 дней. Ведь билета может и не быть вовсе, если человек приехал на автомобиле.

В вышеупомянутом случае, если суд сочтёт, что УФМС нет оснований для наложения штрафа, ответственность с гражданина будет снята.

Размеры штрафов за отсутствие регистрации по месту пребывания

Административным Кодексом (ст. 19.15.1) предусмотрены одинаковые штрафы за нарушения режима регистрации как по месту пребывания, так и жительства.

В 2020 году они составляют:

От 2 до 3 тысяч Если требуемый срок нарушило физическое лицо и город, где произошло нарушение, не имеет федерального значения.
От 3 до 5 тысяч Если то же лицо нарушило срок регистрации в населенном пункте федерального значения.
От 5 до 7 тысяч Если физическому лицу было предоставлено в аренду жильё другим физическим лицом без факта прописки.
От 250 до 750 тысяч рублей Если физическому лицу такое жильё было предоставлено юридическим лицом.

Вышеперечисленные размеры штрафных санкций касаются и иностранных граждан. Но нарушение закона грозит более значимой для них мерой наказания – за несоблюдение режима пребывания иностранец может быть выдворен из страны с запретом на въезд в течение 3-х лет.

Особые случаи

Какие бывают исключения

Законом предусмотрены случаи, при которых не нужно платить штраф за отсутствие прописки:

  • если лицо проживает в другом городе и у него есть прописка в данном регионе;
  • если человек проживает в жилье, принадлежащем близким родственникам, которые могут подтвердить факт владения имуществом;
  • если гражданин проживает с нанимателями, являющимся его родственниками.

Последствия фиктивного оформления

В соответствии с внесёнными поправками в Постановление N713, за нарушение требований регистрационного учёта может грозить не только административная ответственность, но и уголовная.

Последняя возникает в случае, если был доказан факт умышленного приобретения так называемой «

фиктивной регистрации

». Под ней подразумевается прохождение процедуры регистрации путём предоставления недостоверных сведений либо сфальсифицированных документов, а также прописка там, где не планируется проживание. Чаще всего практикуется последнее.

В случае если владельца такой регистрации поймают с поличным и подадут на него иск в суд, то ему грозит уголовное наказание по 322-статье, введённой в действие в 2013 году. Самое мягкое – это наложение штрафа. Нарушителю придётся заплатить от 100 до 300 тысяч.

Если вина ответчика будет признана судом более серьёзной, то его могут отправить на принудительные работы. Предельный срок исправительного труда в пользу государства составит 3 года. В наиболее сложных случаях можно попасть под тюремное заключение. Предельный срок такой же, как и при принудительном труде, – 3 года.

Разумеется, чтобы привлечь нарушителя к уголовной ответственности, нужно сначала доказать умышленное приобретение фиктивной регистрации.

Уголовная ответственность может грозить также за использование фальшивых документов.

В этом случае в соответствии со ст. 327 возможны три различные меры наказания:

  • штраф 80 тысяч либо в размере дохода обвиняемого лица до 6 месяцев;
  • исправительные работы до 2-х лет;
  • заключение под арест до полугода.

Статья 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков

Часто задаваемые вопросы

Ниже приводятся наиболее частые вопросы относительно временной регистрации и ответственности за нарушение её порядка:

Ситуация следующая. Человек продал квартиру, соответственно, выписался из неё, а новую купил только через год – до этого жил у друзей по разным квартирам. Пошел в УФМС, чтобы постоянно зарегистрироваться в новом жилье, а ему выписали штраф. Имеет ли право УФМС делать это в данной ситуации? Если нет никакой регистрации, то выписать штраф гражданину никто не имеет права, при условии, что не были нарушены требования закона относительно сроков, в течение которых нужно оформить временную или постоянную регистрацию. В данной ситуации, если человек обратился в УФМС за постоянной пропиской не позднее 7-го рабочего дня с момента приобретения квартиры, то никакого нарушения нет. Также, если до этого гражданин проживал не более 90 дней по каждому из адресов своего временного пребывания, штраф ему тоже не грозит.
Могут ли выписать штраф гражданину России при возвращении в страну, если он долгое время проживал за границей и утратил постоянную прописку по суду? Нет, если гражданин при возращении сделает в течение 7 дней либо постоянную прописку, где он планирует проживать, либо временную регистрацию в течение 3 месяцев. Но если человек будет постоянно менять жильё (даже в пределах одного и того же региона), не проживая в каждом месте более 90 дней, то можно вообще не оформлять регистрацию.
Правомерна ли выписка штрафа со стороны УФМС, если вообще нет никакой прописки? Нет, неправомерна, если, конечно, сам гражданин не подтвердит, что имело место нарушение сроков пребывания по какому-либо адресу. Дело в том, что Конституция гарантирует свободное передвижение, и теоретически у гражданина может и не быть никакого жилья вообще в законном его понимании. Человек может сколько угодно жить в шалаше на берегу моря, в «доме на колесах» и т. д. – это его право. По той причине, что никакого адреса, по которому возможно оформление, нет, необходимость регистрации по закону вообще не возникает, даже если гражданин находится более 90 дней в каком-либо субъекте Федерации.
Что делать, если УФМС выписало штраф незаконно? Если есть твёрдая уверенность в том, что закон не был нарушен, то нужно сделать соответствующую пометку в протоколе о том, что вы с ним не согласны, и готовить дело для суда. Но практика показывает, что мало кто обращается в суд из-за нескольких тысяч рублей штрафа – для многих его легче оплатить, так как пока это не будет сделано, либо не выйдет судебное решение в пользу гражданина, прописка предоставлена не будет. К сожалению, такое положение дел только способствует злоупотреблениям, связанным с выпиской штрафов, касающихся регистрации.

Любой из граждан, живя в России, должен пройти регистрацию по своему месту пребывания/проживания. Про это сказано в законе № 376-ФЗ. Его положения касательно оформления документов по месту жительства и их отсутствия действуют на россиян, на иностранцев в равной мере.

Наказание за отсутствующую в паспорте прописку предусматривает Кодекс об административных правонарушениях РФ. Его применяет уполномоченный на это госорган к тем лицам, какие не выполнили в указанные сроки оформление регистрации.

В рамках какого срока нужно быть зарегистрированным по месту жительства

Соответственно закону каждый из граждан владеет правом перемещаться по стране без ограничений. Однако не позднее чем по прошествии 3-х месяцев (или 90 дней) со времени своего прибытия на новое место проживания ему следует пройти регистрацию по адресу временного пребывания, иначе отсутствие ее наказуемо.

При постоянном проживании в каком-либо регионе вы должны оформить прописку по месту жительства. Если же собственности нет, нужно оформлять временную регистрацию там, где вы обитаете по факту.

В действительности исполнение законодательства часто бывает несколько проблематично, к примеру, по причине нежелания владельца помещения, который не торопится прописать у себя постороннее лицо. Чтобы каким-либо путем проблема была урегулирована, закон предусматривает санкции за неоформленную регистрацию и для того, кто живет в ином регионе, и для владельца/нанимателя согласно договору соцнайма, допускающего проживание в его объекте недвижимости с жилым назначением без прохождения регистраций и их отсутствие у жильца.

Размеры штрафа за отсутствие прописки по месту жительства

Итак, каков же штраф за отсутствие регистрации по месту жительства в 2020 году? Прописка – по сути, та же регистрация. Она бывает по месту проживания/пребывания. Первый из типов проходит по тому самому адресу, где гражданин обитает все время. Такое место – гостиница, жилье родственников в каком-либо населенном пункте. Становиться на учет по своему месту пребывания нужно на протяжении 3-х месяцев, про это напрямую сказано в Постановлении Правительства № 713. Место жительства (на постоянной основе) – дом или же квартира – не всегда личная собственность самого жильца. Им вполне способно стать жилье в аренде или занимаемое гражданами согласно договору соцнайма. Отсутствующий в паспорте штамп, подтверждающий прописку, предусматривает определенные меры – штраф. Суммы его варьируются, в зависимости от категории самого нарушившего:

  • граждане-физлица выплачивают штраф за отсутствие пометки о регистрации до 2-3 тысяч руб.;
  • владелец недвижимости, не желающий регистрировать у себя граждан, которые проживают в ней по факту, платит 2-5 тыс. руб. за отсутствие таких сведений;
  • в Москве, в Санкт-Петербург суммы за подобные нарушения будут такими: проживающим без регистрации – 3-5 тыс. руб., владельцам – 5-7 тыс. руб.

Отсутствующая в паспорте прописка не превращает его в недействительный. Но могут при ее отсутствии быть трудности с получением документов. В КоАП сказано: владелец паспорта, где нет штампа о регистрации, может быть оштрафован. Ст. 19.15.1 КОАП РФ содержит разные типы штрафных санкций за отсутствие таковой отметки о месте жительства.

Когда владелец недвижимого имущества – юрлицо, какое допустило проживание человека без прохождения регистрации, на того может налагаться штраф на сумму 50 — 757 тысяч руб. при отсутствии такой пометки. Если такое нарушение присутствовало в городе с федеральным значением, он может составить 300 — 800 тыс. руб.

Штраф за просроченную регистрацию в 2017-2020 году

Сумму исчисляют не по просроченным дням или месяцам, а именно, на момент составления уполномоченным на то лицом протокола. В качестве примера: два дня назад закончился срок регистрации, нынче же приходит участковый, ознакамливает с нормой закона, составляет протокол о проживании на жилплощади без каких-либо оснований на то. При невыполнении его требований касательно оформления регистрации на время и при повторном его визите для проверки обстановки составят еще 1 протокол, а вам надо будет оплатить целых два штрафа.

Читайте также: Сумма штрафа за отсутствие прописки в паспорте

Ситуации неприменения штрафов за отсутствующую регистрацию

В примечаниях к ст. 19.15.1 КОАП прописаны ситуации, когда наказание не станет применяться:

  1. Пребывание/проживание незарегистрированного лица с самим владельцем (нанимателем) жилого помещения, когда те близкие родственники. Например, являются детьми (в том числе усыновленными), внуками, супругами, родителями (включительно с приемными, их супругами), а также бабушками, дедушками.
  2. Когда существует регистрация по месту жительства (пребывания) в том же пункте, при изменении адреса в границах него же на время необходимости в регистрации по месту пребывания не будет. Правило актуально и для городов с федеральным значением (Санкт-Петербург, Москва).
  3. Граждане могут не проходить регистрацию по своему месту пребывания также в случае, если у них она уже оформлена в границах этого субъекта РФ. Положения такой правовой нормы можно отнести также к городам с федеральным значением. Если человек обладает регистрацией Подмосковья, то он может обойтись без оформления по своему месту пребывания в г. Москва; когда же у того прописка в Ленинградской обл., он может находиться без повторной регистрации в г. Санкт-Петербург.

Регистрационный учет — это обязательный процесс, который имеет отношение к каждому гражданину РФ. Если не пройти через данную процедуру, то в определенный момент наступает та или иная ответственность. Например, нужно будет заплатить штраф за отсутствие регистрации на территории страны. Какие особенности должен учитывать человек, пребывающий в России, чтобы не столкнуться с проблемами? Как оформить регистрацию? Куда обращаться? В какие сроки необходимо уложиться? Обо всем этом далее. На самом деле не так трудно разобраться во всех особенностях регистрационного учета.

Кому требуется регистрация

Первым делом стоит разобраться, кому необходимо регистрироваться в России. Дело все в том, что далеко не всегда нужно проходить через данную процедуру. Находиться на территории страны предлагается без постановки на учет определенное количество времени. Но об этом немного позже.

Штраф за отсутствие регистрации в России будет назначаться только тогда, когда истечет определенный срок. И лишь в отношении конкретных категорий лиц.

Сейчас ответственность за отсутствие регистрации в РФ по месту жительства или временного пребывания наступает для:

  • всех совершеннолетних граждан России;
  • несовершеннолетних, проживающих постоянно на территории страны (точнее, наказание ждет их законных представителей);
  • иностранцев, которые решили долго находиться в РФ;
  • людей, которые не регистрируют по месту жительства людей, пользующихся той или иной жилой площадью.

Таким образом, наказание будет ждать любого человека, который не подлежал регистрационному учету, но при этом долгое время находится в России. Вполне нормальное явление. Иностранцев могут даже депортировать. И им в таком случае не только штраф за отсутствие регистрации положен. Этот факт необходимо учитывать. О нем немного позже. Сначала стоит понять, сколько разрешено не поддаваться регистрационному учету.

Для иностранных граждан

В России существует огромная разница между иностранцами и гражданами РФ. Как в отношении пребывания без регистрации, так и относительно ответственности, которая наступает за отсутствие постановки на регистрационный учет. Первым делом стоит разобраться, сколько можно находиться в Российской Федерации без дополнительной бумажной волокиты и регистрации в принципе.

Сначала стоит рассмотреть вопрос относительно иностранцев. Им, как показывает практика, чаще всего разрешается находиться в России 90 дней без постановки на учет. Далее придется прописываться. Либо ждать, что путешественнику придет штраф за отсутствие временной регистрации.

Если же человек планирует работать в России и приехал по приглашению, то ему придется встать на миграционный учет в течение недели. И за это время просят оформить прописку. Иначе начнутся определенные проблемы.

Таким образом, в России иностранным гражданам обычно разрешается около 3-х месяцев пребывать без дополнительной бумажной волокиты. К окончанию данного периода придется оформлять прописку.

Граждане РФ

Говоря о постоянных жителях России, можно отметить, что для них штраф за отсутствие регистрации по месту пребывания — это более реальная ответственность. Ведь к таким людям применяются несколько иные ограничения.

Совершеннолетний гражданин РФ должен иметь ту или иную регистрацию. И неважно, какую именно. Постоянную или временную, но она должна иметь место. Без регистрации постоянным обитателям страны разрешено находиться всего 7 дней. Отсчет начинается с момента выписки с прежнего места жительства.

Но это не единственное ограничение. Данный нюанс актуален и для несовершеннолетних. Их родители должны прописать или временно зарегистрировать в жилье в течение недели с момента выписки. Исключение составляют новорожденные. Почему?

Для новорожденных

А вот штраф за отсутствие регистрации по месту жительства в отношении новорожденных не имеет места. Дело все в том, что для таких детей применяется первичная регистрация. Это несколько иная форма постановки на регистрационный учет. В целом процесс прописки не меняется. Лишь ограничения относительно наступления ответственности за отсутствие регистрационного учета иные.

Она не предусматривается для родителей. Новорожденного прописывают по месту жительства одного из законных представителей тогда, когда посчитают нужным. Рекомендуется не затягивать с этим процессом и уложиться в 3 месяца. Но многие указывают на то, что лучше всего вообще зарегистрировать малыша по месту жительства или временного пребывания в течение месяца с момента рождения. Ведь без прописки ребенок не может получить, например, медицинское обслуживание. Об этом необходимо помнить.

Штраф для жителей России

Какой штраф за отсутствие регистрации должны будут платить жители России? Дело все в том, что данный платеж — величина непостоянная. По закону точный размер устанавливается на региональном уровне. Но некоторые ограничения все равно имеются.

Штраф за отсутствие регистрации для граждан РФ в большинстве регионов устанавливается порядка 2-3 тысяч рублей. Также человека принудят прописаться как можно скорее. Не слишком большая сумма, но она имеет место.

Федеральное значение

Но есть еще несколько нюансов, которые придется учитывать. Огромную роль играет значение региона. В обычных областях и городах выплаты гораздо меньше, чем в местностях Федерального значения. И этот факт придется осознать перед тем, как отказываться от постановки на регистрационный учет.

На данный момент в России штраф за отсутствие регистрации по месту жительства/пребывания для граждан РФ, которые живут в городах Федерального значения (а именно — в Москве и Санкт-Петербурге), устанавливается в пределах до 5 000 рублей. Минимальный платеж в таком случае составит 3 000. Но и здесь имеются некоторые особенности. Какие именно? Указанные лимиты и для обычных городов, и для областей Федерального значения увеличиваются при определенных обстоятельствах.

Для собственников жилья

В каких случаях подобное возможно, если речь идет о собственнике жилья? Нередко хозяин квартиры не регистрирует у себя постоянно проживающих на территории граждан. Это тоже нарушение. И за него полагается штраф. Отсутствие регистрации (2016 год) лиц на территории жилища, в котором они проживают, — распространенное нарушение закона. И поэтому, помимо самих проживающих, платить будет еще и хозяин жилья.

Сколько именно? Именно в таком случае выплаты увеличатся в размерах. Опять же они зависят от региона проживания. Дело все в том, что в обычных городах собственник за отсутствие прописки у жильцов будет платить от 2 000 до 5 000 рублей. А вот в областях Федерального значения платеж возрастет серьезно. Штраф составит 5000-7000 рублей. Точная сумма выставляется в индивидуальном порядке. Многие советуют ориентироваться на максимум.

Сколько платят иностранцы

А как быть, если регистрации нет у иностранного гражданина? В данном случае придется доказать, что человек непрерывно находился на территории страны на протяжении 90 дней. Наказание наступает только при подобных обстоятельствах. Чего можно ждать?

Штраф за отсутствие регистрации в таком случае будет аналогичным. Либо 2-3 тысячи, либо 3-5. Все зависит от ситуации и региона проживания. Довольно частой практикой является выдворение человека, который не встал в определенные сроки на регистрационный учет, в родную страну. Об этом требуется помнить. Поэтому иностранцам, как и «местным» гражданам, рекомендуется побеспокоиться о наличии прописки.

Порядок регистрации

А как правильно прописаться? Данный вопрос интересует многих. На самом деле нет ничего трудного. В зависимости от принадлежности к той или иной категории достаточно собрать определенный пакет документов и предоставить их:

  • во многофункциональные центры;
  • в управляющие компании;
  • в районные паспортные столы;
  • подать заявку на прописку через «Госуслуги».

Достаточно визита только в один из органов. Что можно сказать о пакете документов?

Граждане РФ для прописки должны принести:

  • удостоверение личности (паспорт);
  • заявление на прописку;
  • листок убытия и лист прибытия;
  • свидетельство-основание для прописки (о правах собственности, договор найма);
  • разрешение на регистрацию (от собственников жилья и других прописанных, не нужно, если прописывается один из хозяев или несовершеннолетний);
  • свидетельство о рождении (для детей);
  • паспорт несовершеннолетнего (для детей от 14 лет);
  • свидетельство о заключении брака (необязательно, для прописки ребенка);
  • согласие одного из родителей на регистрацию малыша с супругом/супргугой.

Для иностранцев список всего необходимого несколько изменен. Они приносят:

  • паспорт;
  • заявление установленного образца;
  • листы прибытия и убытия;
  • основание для прописки (обычно договор социального найма или аренды жилья);
  • разрешение от собственника;
  • удостоверение личности хозяина квартиры (копию);
  • разрешение от всех собственников жилья на регистрацию.

Больше ничего не требуется. В течение нескольких дней прописка или временная регистрация будет оформлена. В первом случае в паспорт ставится штамп, во втором — выдается отдельная справка. Она же будет оформлена для несовершеннолетних. Вот и все. Теперь понятно, какой придется уплатить штраф за отсутствие регистрации для граждан РФ и не только. О порядке прописки тоже известно. Ничего особенного или трудного в процессе постановки на регистрационный учет нет.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: