Сложности регистрации иностранных граждан по месту жительства

Россия является многонациональной страной: многие иностранцы уже имеют российское гражданство, а еще больше приезжают сюда в поисках лучшей жизни и работы.

Последняя категория иностранных граждан по приезду сталкивается с необходимостью поиска жилья для оформления временной прописки.

Правила временного пребывания иностранцев в РФ

Въехать в нашу страну люди, являющиеся подданными других государств, могут как с предоставлением визы, так и без таковой.

Все основные вопросы, связанные с въездом в страну иностранца, пребыванием в ней, временной регистрацией по месту нахождения иностранного гражданина и её продлением регулируются действующим Федеральным законом № 115 Ф3.

В безвизовом режиме могут въезжать:

  1. Граждане стран входящих в СНГ.
  2. Граждане стран, с которыми заключён договор о безвизовом посещении ими РФ.
  3. Иностранцы, которыми получен вид на жительство в России.
  4. Иностранцы, которые обзавелись разрешением на временное проживание в РФ.
  5. Остальным категориям граждан других государств необходимо получить визу, дающую право въезда на территорию нашей страны.

Визы могут быть различными, в зависимости от цели посещения страны. Это могут быть деловые, рабочие, учебные, туристические или иные виды виз. Пакет документов для получения каждой из этих виз имеет индивидуальные различия.

Независимо от того, каким образом и с какой целью человек въехал на территорию страны, он не имеет права игнорировать регистрационный учёт по фактическому месту пребывания или действительному месту жительства, если срок планируемого пребывания в РФ превышает 7 дней.

Находящихся в России на законном основании граждан других государств, официально вставших на регистрационный учёт, можно условно поделить на тех, кто проживает здесь на постоянной основе, и тех, чьё пребывание носит временный характер.

Вторая и третья категории граждан обязаны иметь миграционную карту. Те, у кого имеется вид на жительство, могут об этом не беспокоиться.

Миграционная карта заполняется сразу же после приезда в Россию. С этого собственно и начинается сам процесс регистрации граждан, прибывших из других стран.

Нередки случаи, когда миграционная карта теряется. С этой проблемой нужно обращаться в ФМС, представив все документы, на основании которых она была выдана. Дубликат утраченной миграционной карты мигранту будет выдан бесплатно.

Учёт по фактическому месту пребывания

Важным шагом для иностранных граждан является оформление регистрации по месту их пребывания в территориальном отделении ФМС.

Этим вопросом занимается принимающая сторона, то есть организация или частное лицо, к которым человек приехал. К таковым, например, относится администрация гостиницы, в которой остановился прибывший иностранец.

Для регистрации по месту пребывания иностранным гражданам дается срок не более 7 суток после прибытия в Россию.

Самостоятельно такой постановкой на учёт приезжий должен заняться, если принимающая сторона по веским причинам не может решить этот вопрос.

Результатом этой регистрации является выдача уведомления об успешном её прохождении. Взимание госпошлины в этом случае не предусмотрено.

Регистрация по месту проживания

В отношении всех без исключения иностранных граждан с различными целями временно находящихся на территории России, обязательно требование законодательства страны, касающееся регистрации по месту их проживания.

Определившись с помещением, в котором прибывшему иностранцу предстоит проживать, он обязан подать заявление в территориальное отделение ФМС, расположенное по месту нахождения предоставленной жилплощади.

Подавать такое заявление необходимо в течение 7 дней после прибытия мигранта к месту фактического нахождения данного помещения, либо с того дня, когда этим мигрантом было получено разрешение на его временное проживание, либо с момента получения им вида на жительство.

Вместе с заявлением необходимо будет предоставить:

  • документ, удостоверяющий личность заявителя;
  • разрешение на временное проживание;
  • вид на жительство;
  • документ, который подтверждает право пользования указанным жильём (это может быть договор об аренде жилья, свидетельство о праве собственности и т.п.).

За этот вид регистрации предусмотрено взимание госпошлины.

Свидетельствовать о временной постановке на регистрационный учёт будет отметка в разрешении на временное проживание или в виде на жительство.

Срок временной регистрации и его продление

Длительность пребывания в России иностранных граждан ограничивается сроком, на который у них оформлена виза.

Если пребывание на территории России носит безвизовый характер, то его срок не может превышать 90 суток.

По истечении этого времени иностранный гражданин должен покинуть страну, поскольку дальнейшее нахождение в нашей стране таких граждан будет считаться незаконным.

При необходимости срок временной следует продлить.

С 2015 году в порядок его продления определяется Приказом ФМС № 655 «Об утверждении порядка принятия территориальными органами ФМС России о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации».

Для продления регистрации по месту пребывания иностранному гражданину требуется подать соответствующее заявление в территориальный отдел ФМС по месту по месту временного пребывания или проживания либо самому иностранцу, либо принимающей его стороне.

Подавать заявление нужно не позднее, чем за 2 недели до истечения срока законного пребывания в стране.

В этом заявлении, написанном в произвольной форме, непременно должны быть указаны все основные сведения об иностранном гражданине:

  • полные фамилия, имя и отчество;
  • место и дата рождения;
  • подданство;
  • наименование и основные положения удостоверяющего личность документа (его наименование, срок действия, кем и когда выдан, серия и номер);
  • адрес места пребывания или проживания.

Вместе с заявлением предоставляется также:

  1. Оригинал удостоверяющего личность документа.
  2. Документ, обосновывающий необходимость продления срока регистрации. Это может быть подтверждение изменений условий и сроков обучения, документально подтверждённая необходимость в продлении трудового соглашения (контракта), и т.п.

Заявление о продлении временной регистрации рассматривается в отделении ФМС в течение 7 дней. Заявителю будет предложено прибыть по истечении этого срока для оглашения решения.

Такое решение может принять руководитель отделения ФМС или его заместитель. В том случае, когда принимается положительное решение, ставится соответствующая отметка в миграционной карте иностранца.

Если принимается отрицательное решение, то уведомление об этом вручается под роспись лицу, в отношении которого и был вынесен этот ответ. После этого у него остаётся 7 дней на то, чтобы покинуть пределы страны.

Граждане других государств, получившие патент на трудовую деятельность обязаны оформить продление регистрации по имеющемуся патенту. В этом случае, кроме перечисленных выше документов, дополнительно потребуется справка о доходах по форме 2НДФЛ.

Сокращение срока временной регистрации

Кроме продления регистрационного срока, он может быть и сокращён. Решение об этом принимается территориальным отделом ФМС.

Такое решение может быть принято:

  1. Если гражданин пребывал более 90-дней в стране в течение каждого периода в 180 суток.
  2. Если вынесено решение о запрете въезда в нашу страну этому иностранцу.
  3. Если было завершено обучение в образовательном учреждении данного гражданина.
  4. Если деятельность мигранта не соответствует заявленной цели приезда.
  5. Если гражданином неоднократно совершались правонарушения.

В отдельных случаях может быть принято органами ФМС решение о досрочном аннулировании полученного патента, или же имеющегося разрешения на работу, а также временной регистрации, и даже вида на жительство.

Нахождение на территории РФ без регистрации

На получение временной регистрации отводится всего 7 дней после прибытия. Однако теперь легализоваться иностранным гражданам будет труднее.

С 2015 всем прибывающим в страну иностранцам необходимо сдавать интеграционный экзамен.

Причём сдавать его нужно будет для приобретения патента, для получения официального разрешения на работу, для получения вида на жительство.

Этот экзамен включает в себя тестовые вопросы по русскому языку, истории России и основам действующего законодательства РФ.

Трудности легализации пребывания в России не причина увиливать от регистрации, однако нелегальных мигрантов, живущих без регистрации по месту своего пребывания в России, ещё достаточно много, даже несмотря на ужесточение наказания за это.

2015 год ознаменовался дифференцированным подходом к нарушителям миграционного законодательства:

  • теперь иностранцу, который незаконно находится на территории РФ более 120 суток, могут запретить въезд в страну на 3 года;
  • если подобное нарушение исчисляется 270 днями, то длительность запрета увеличивается до 5 лет;
  • незаконное пребывание более чем 360 дней карается запретом на въезд в Россию на срок в 10 лет.

Все эти меры направлены на искоренение нелегальной миграции и всех связанных с этим негативных явлений.

Видео: Регистрация иностранцев в РФ

В видеосюжете адвокат разъясняет, каким образом осуществляется регистрация иностранцев в России.

Даются ответы, как встать на миграционный учет и оформить прописку по месту пребывания в стране. Рассказывается какие санкции могут последовать при нахождении иностранного гражданина в РФ без регистрации.

Россия является привлекательной для иностранцев страной. Поэтому ежегодно отмечается большой поток въезжающих на ее территорию лиц. Цели визита у каждого прибывшего разные. Одни едут на лечение, другие – учебу, а третьи желают трудоустроиться.

При нахождении в России в течение недели регистрация не требуется. Если срок превышает указанный, то необходимо обратиться в миграционную службу. При наличии полного

пакета документов

оформляется прописка граждан других государств временного и постоянного характера. Важно знать этапы и особенности процедуры в 2020 году.

Важные моменты

Временная и постоянная регистрация оформляется в соответствии с требованиями российского законодательства. В нем отмечается список граждан, которые в обязательном порядке подлежат миграционному чету. Также выделяют особенные правила проведения процедуры. Важно ознакомиться со всеми основными моментами, чтобы избежать наказания и депортации из страны.

Упоминания в законе

Встать на миграционный учёт должны все иностранные граждане.

Нормы, касающиеся процедуры, отражены в Федеральном законе от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»:

  • В статье 14 прописана необходимость обязательной регистрации по месту проживания.
  • 15 статья содержит основания для прописки. Таковым является право использования помещения. Адрес должен быть зафиксирован во всех документах.
  • В статье 16 отмечается порядок, в соответствии с которым проходит регистрация иностранцев. Им необходимо обратиться в органы учета по месту проживания в течение недели после получения РВП или ВНЖ. Заявление подается по установленной законом форме.
  • Список документов, которые направляются в миграционную службу, отражен в статье 17. Также в ней отмечается, что иностранец может не предоставлять основание для проживания и прописки в квартире. Тогда процедура может происходить в течение длительного времени.
  • В 18 статье отмечаются периоды, в течение которых необходимо подать документы. Также указывается, в какой срок нужно платить государственную пошлину за регистрацию.
  • Снятие иностранцев с регистрационного учета производится на основании норм статьи 19.

Кто подлежит учёту

Прописка должна быть оформлена любым гражданином, который пересек границу государства и провел на территории России более семи дней. Срок отмечается в федеральных нормативно-правовых актах, подзаконных документах и международных соглашениях. С некоторыми странами РФ заключен безвизовый договор. Согласно ему, въезжать в государство можно свободно.

Такие преимущества имеются у граждан:

  • Казахстана;
  • Беларуси;
  • Армении;
  • Кыргызстана.

Иностранцы из этих государств могут использовать свои внутренние паспорта и трудоустраиваться без лицензии.

Самые выгодные условия предусмотрены для белорусов, которые могут не проходить паспортный контроль. Но при этом оформить прописку в РФ они обязаны.

Виза дает гражданину право находиться в стране в течение определенного времени. Учет может осуществляться только в этот период. По истечении срока регистрация прекращается автоматически, а иностранец должен покинуть территорию России. Прописка оформляется гражданином, проживающим в стране в течение семи и более дней.

Не нужно становиться на миграционный учет при:

  • отсутствии места жительства;
  • нахождении в медицинском учреждении, санатории;
  • трудоустройстве вахтовым методом;
  • прохождении социальной реабилитации;
  • несении административного наказания.

Образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства

Основания, правила и способы

Выделяют несколько оснований для прописки иностранного гражданина.

Таковыми могут быть:

  • заявление иностранца после приезда в Россию;
  • разрешение собственника на проживание на его жилплощади;
  • договор безвозмездного пользования жильем;
  • свидетельство, подтверждающее право собственности на жилое помещение.

После пересечения границы иностранцу самому потребуется подать документы на прописку. Если этого не сделать, то возможно привлечение его к ответственности. Также наказана может быть принимающая сторона, которая незаконно предоставила жилое помещение в пользовании.

В законе отмечаются сроки, в течение которых иностранный гражданин должен провести процедуру регистрации. Также указывается период оформления сопутствующих документов.

Зарегистрироваться после прибытия необходимо в течение недели. Прописка оформляется после выдачи миграционной карты. Она выдается в ФМС после приезда.

По окончании срока действия регистрации необходимо выехать за пределы страны. Также возможно продление прописки при наличии определенного пакета документов.

Некоторые особенности имеет регистрация граждан Белоруссии, Казахстана и Армении. Находиться без прописки им разрешено в течение месяца. Таджики имеют право на 15-дневное пребывание. Для украинцев установлен срок 90 дней.

В год иностранный гражданин может проживать на территории РФ не более 180 суток. После того, как дни истекут, нужно вернуться на родину.

Передать информацию о скором прибытии иностранца можно в момент направления определенного документа.

Таковым является бланк уведомления о миграционном учете, в котором отмечаются:

  • сведения об иностранце;
  • дата приезда человека;
  • день отъезда.

Заполнить документ должна принимающая сторона. Он подается в Федеральную миграционную службу. Разрешается личная передача бумаги или отправка по почте. Также потребуется заполнение миграционного листа.

Документация и сроки

Для проведения регистрации необходимо предоставить определенные документы.

К ним относят:

  • паспорт для удостоверения личности;
  • разрешение на нахождение или проживание на территории страны;
  • договор, в соответствии с которым осуществляется социальный найм, или согласие собственника помещения;
  • правоустанавливающие на помещение бумаги.

При обращении гражданина сразу проводится регистрация. Отметка об этом ставится с разрешительной документации.

При наличии визы регистрация не может превышать срок ее действия. Стандартно документ при трудоустройстве на территории РФ выдается на год. Высококвалифицированным специалистам возможно ее продление до трех лет.

Собственник должен помнить об ответственности за регистрацию посторонних лиц. Чтобы избежать штрафа, необходимо оповестить ФМС о наличии жильца. Фиктивная регистрация иностранных граждан по месту жительства может привести не только к административной, но и уголовной ответственности.

Варианты оформления регистрации иностранных граждан по месту жительства

При регистрации иностранного гражданина могут использоваться различные варианты. Прописка оформляется по месту пребывания лица. Она разрешена в том месте, где будет жить человек. Среди таких помещений выделяют квартиры, частные домовладения, а также другие объекты (гостиницы, санатории, кемпинги и т.д.).

Подать документы можно, лично посетив отделение ФМС. Также разрешена через

портал Госуслуги

.

Зарегистрироваться человек может по месту жительства. В этом случае жилое помещение должно принадлежать по праву самому иностранцу.

Прописка оформляется не неопределенный срок. Но при этом на ее основании нельзя продлить РВП.

Находиться в стране неограниченное время можно на основании вида на жительства. Но регистрация должна оформляться обязательно. При отсутствии места проживания в течение трех лет ВНЖ возможно аннулировать.

Алгоритм действий

Выделяют определенный порядок регистрации иностранных граждан по месту жительства:

  • Оформление регистрации возможно только на основании разрешения на временное проживания или вида на жительство. Подать заявку нужно в течение недели после их получения.
  • Отличий в регистрации граждан, приехавших из визовых и безвизовых стран, не существует.
  • Оформление прописки допускается на три года при РВП или пять лет при ВНЖ.
  • Регистрация в почтовом отделении запрещена. Обращаться необходимо в ФМС, МФЦ или паспортный стол.
  • Для проведения процедуры потребуется иметь согласие всех собственник помещения.
  • После проведения регистрации повысится размер коммунальных платежей.

Прочие условия и уточнения

Выделяют и другие условия оформления прописки. Они касаются временной регистрации. Также стоит помнить об ограничениях прописки.

Отличия от граждан РФ

Временная прописка российских граждан регулируется Жилищным кодексом РФ. В нем отмечается, что в течение полугода можно прописаться в жилье, арендованном в соответствии с договором социального найма. Ответственность за действия квартирантов несет наниматель.

Для проведения процедуры необходимо обратиться в территориальное отделение ФМС с соответствующим пакетом документов. Для вселения в квартиру обязательно потребуется согласие владельца. Оно не понадобится, если регистрируется новорождённый ребёнок вместе с отцом или матерью.

Иногда разрешение должен дать рентополучатель, опекун, попечитель. В случае с детьми процедура проводится с оповещением органов опеки.

Временная прописка

Временная прописка может быть оформлена в территориальном отделении ФМС. Процедура проводится принимающей стороной: организацией или физическим лицом, к которым приехал иностранец.

Выделяется определенный срок, в течение которого должен быть зарегистрирован гражданин. Сделать это необходимо спустя неделю после приезда.

Самостоятельное обращение иностранца возможно в том случае, если собственник жилья имеет объективные причины отсутствовать. При успешном итоге выдается свидетельство о регистрации. Обязательно должна быть оплачена госпошлина за оформление.

Ограничения по месту пребывания

Для иностранцев существуют некоторые ограничения. Они касаются площади помещения, где планируется прописка.

Сделать регистрацию не получится в:

  • арестованном жилье;
  • помещении, которое находится под залогом;
  • объекте недвижимости, который собственник должен освободить по требованию правоохранительных органов;
  • жилье, являющемся объектом судебного разбирательства;
  • незаконно занятом помещении;
  • не принадлежащей собственнику квартире.

Регистрация не оформляется при нахождении в стране менее семи дней. Также откажут в ее выдаче лицам, собственники жилых помещений которых не имеют гражданства РФ.

Образец миграционной карты

Риски и последствия для собственника

Многие владельцы опасаются, что столкнутся с некоторыми трудностями при регистрации граждан. Но их сомнения являются напрасными. Платить или отчитываться перед какими-либо органами собственник не должен. Также останется неизменным социальный статус и наличие льгот.

Важным моментом является возможность регистрации только родственника или друга. Незнакомцы могут втереться в доверие и обмануть собственника жилья.

Некоторые владельцы сталкиваются с тем, что иностранцы после получения регистрации прописывают в квартире своих детей. Они могут сделать это без согласия хозяина. Тогда право на жилую площадь у квартирантов не появляется. Однако проблемы с выпиской жильцов через суд точно возникнут.

Случаи продления и ответственность

В законе о положении иностранцев (№115 от 25 июля 2002 года) отмечается возможность продления срока пребывания на территории РФ. Для этого нужно прийти в ФМС и подать необходимые документы.

В качестве оснований выделяют патенты или разрешения на трудовую деятельность, продление трудового договора, обучения или получения медицинских услуг. Сделать это необходимо за неделю до окончания срока действия регистрации. Если просрочить прописку, то возможно привлечение к ответственности.

Для увеличения срока важно предоставить в ФМС:

  • паспорт;
  • карту мигранта;
  • прошлый и новый патенты;
  • справку 2-НДФЛ.

Работодатель может самостоятельно заняться пролонгацией. Важно предоставить достаточные для этого основания. Документы рассматриваются в течение недели. После этого выносится решение и выдается разрешающий документ.

Иностранец, нарушивший закон, должен быть депортирован из страны. Но принявший его владелец жилья наказывается в соответствии с российским законодательством.

Заплатить физическим лицам придется от двух до четырех тысяч рублей. Для должностных лиц суммы увеличиваются до 40–50 тысяч, а юридических – 400–500 тысяч рублей. Такие штрафы предусматриваются за нелегальное проживание.

В случае неисполнения своих обязательств самим иностранцем он заплатит штраф от одной до пяти тысяч рублей. В обязательном порядке придется покинуть территорию РФ.

Иностранные граждане, наравне с россиянами, должны быть закреплены за определенным местом проживания. Учет за передвижением лиц ведется Федеральной миграционной службой.

Миграционный учет иностранных лиц, прибывших в Российскую Федерацию, состоит из учета по месту временного пребывания и регистрации по месту проживания.

Обязан ли иностранец проживать по месту российской регистрации?

Федеральное законодательство в постановлении от 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан в РФ» предусматривает постановку на миграционный учет всех прибывших в Россию на срок более 7 дней, устанавливает правовой фундамент их пребывания, документный набор, сроки и порядок получения регистрации и снятия с такового учета.

Принимающая сторона иностранного лица для регистрации иностранца обязана обратиться в территориальное УФМС России, на почту или в многофункциональный центр, предоставляющий государственные и муниципальные услуги.

Учет по месту пребывания

Основанием для регистрации есть фактическое временное нахождение приезжего гражданина по месту, которое не является его местом жительства или же в случае, если место жительства вовсе отсутствует.

Зарегистрироваться по временному месту пребывания обязан каждый иностранец, который пересек российскую границу на срок более 7 рабочих дней, вне зависимости от способа пересечения, гражданства и наличия гражданства, цели приезда, визового или безвизового порядка.

Регистрироваться не должны лица, прибывшие в Россию с туристической целью, которые планируют уехать домой или в другую страну на протяжении 7 рабочих дней после въезда в Россию, а также главы государств и иные высокопоставленные лица, служащие моряки, члены состава воздушного судна и поезда с официальным или неофициальным визитом, прибывшие на срок не более чем на 24 часа.

Все остальные иностранцы должны иметь принимающую сторону, готовую зарегистрировать их на своей жилплощади. Временная регистрация в таком случае действует 3 месяца.

Иностранный гражданин, зарегистрированный у физического лица, должен проживать по адресу регистрации, зафиксированному в системе федеральной миграционной службы. В противном случае, он будет привлечён к административной ответственности за несоблюдение правил учёта миграции.

Если указан адрес юридического лица, иностранный гражданин может выбрать место проживания, отличное от указанного. Но это касается только прибывших с целью работы.

При этом, местом пребывания мигранта может быть жилое помещение, организация или другое помещение, вне зависимости от того, является ли оно жилым.

Обязанность работодателя в таком случае – удостовериться, есть ли где жить иностранному работнику.

Регистрация по месту жительства

Иностранец, постоянно или временно проживающий в России, у которого есть зарегистрированное в законодательном порядке право пользования жилплощадью, находящейся в Российской Федерации, должен зарегистрироваться по адресу такового помещения.

Чтобы это сделать, ему необходимо обратиться в территориальное УМВД по местонахождению жилого помещения, которое будет его местом жительства.

Заявление на получение регистрации должно быть составлено и направлено в соответствующий государственный орган на протяжении одной рабочей недели после получения ВНЖ или РПВ.

Зарегистрированный иностранец с постоянной регистрацией обязан проживать по указанному адресу в документе, свидетельствующем о законных основаниях его нахождения внутри страны. Он не может менять место своего проживания в пределах зафиксированного населенного пункта и за его пределами.

Как оплачивают больничный лист

вы можете узнать в нашем подробном материале!

В нашей профессиональной статье полностью описан механизм формирования средней заработной платы.

Ваша командировка пришлась на выходной день? Изучите этот материал и узнайте какие бонусы вы можете получить в этом случае!

Ответственность

При выявленных нарушениях правил миграционного учета, к ответственности привлекается как иностранец, так и его принимающая сторона. Предусмотрены штрафные санкции от 2000 до 5000 рублей (в Москве, Севастополе, Санкт-Петербурге и по областям – от 3000 до 7000) для принимающей стороны с возможным административным выдворением иностранца из России.

Срок давности привлечения к ответственности – один календарный год.

Однако в этом вопросе есть свои нюансы. Миграционное законодательство не предусматривает сроки, на которые зарегистрированный иностранец может отлучаться от места временного пребывания или жительства. Свобода передвижения по российской территории закреплена конституционно. Следовательно, иностранец вправе находится по указанному адресу не все свое время. Он может погостить у знакомых, покинуть населенный пункт на несколько дней.

Однако, судебная практика показывает, что иностранец может быть привлечен, если будет доказано, что он жил или находился не по зафиксированному адресу длительное время. Это может быть также основанием для снятия с миграционного учета.

 Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7(499)350-66-30, Санкт-Петербург +7(812)309-36-67

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: