Алгоритм обмена земельного участка, находящегося в государственной собственности

В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ,

НА
ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, НАХОДЯЩИЙСЯ В ЧАСТНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ

(введена
Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

Статья
39.21. Случаи обмена земельного участка,
находящегося в государственной или
муниципальной собственности, на земельный
участок, находящийся в частной
собственности

Обмен
земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной
собственности, на земельный участок,
находящийся в частной собственности,
допускается при обмене:

1)
земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной
собственности, на земельный участок,
находящийся в частной собственности и
изымаемый для государственных или
муниципальных нужд;

2)
земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной
собственности, на земельный участок,
который находится в частной собственности
и предназначен в соответствии с
утвержденными проектом планировки
территории и проектом межевания
территории для размещения объекта
социальной инфраструктуры (если
размещение объекта социальной
инфраструктуры необходимо для соблюдения
нормативов градостроительного
проектирования), объектов инженерной
и транспортной инфраструктур или на
котором расположены указанные объекты.

Статья
39.22. Условия договора мены земельного
участка, находящегося в государственной
или муниципальной собственности, на
земельный участок, находящийся в частной
собственности

1.
Здания, сооружения, расположенные на
земельных участках, являющихся предметом
договора мены, также должны быть предметом
этого договора мены.

2.
В случае, если земельный участок и
расположенные на нем объекты социальной,
инженерной и транспортной инфраструктур
находятся в частной собственности
одного лица, договор мены может
предусматривать безвозмездную передачу
в государственную или муниципальную
собственность указанных объектов.

3.
Различие видов разрешенного использования
земельных участков не является
препятствием для заключения договора
мены таких земельных участков.

4.
При заключении договора мены земельных
участков в соответствии с настоящей
статьей земельные участки и расположенные
на них объекты недвижимого имущества,
за исключением объектов недвижимого
имущества, передаваемых безвозмездно
в государственную или муниципальную
собственность, подлежат обязательной
оценке для установления их рыночной
стоимости в соответствии с законодательством
Российской Федерации об оценочной
деятельности.

5.
При заключении договора мены земельных
участков в соответствии с настоящей
статьей цена обмениваемых земельных
участков, в том числе с расположенными
на них объектами недвижимого имущества
(за исключением объектов недвижимого
имущества, передаваемых безвозмездно
в государственную или муниципальную
собственность), должна быть равнозначной,
за исключением случая, предусмотренного
пунктом
6
настоящей статьи.

6.
В случае изъятия земельного участка,
находящегося в частной собственности,
для государственных или муниципальных
нужд с согласия собственника такого
земельного участка по договору мены
ему может быть передан в собственность
земельный участок, который находится
в государственной или муниципальной
собственности и цена которого ниже
выкупной цены изымаемого земельного
участка. В этом случае собственнику, у
которого изымается земельный участок,
возмещается указанная разница в срок,
не превышающий трех месяцев со дня
перехода права собственности на изъятый
земельный участок.

Энциклопедия МИП » Земельное право » Землеустройство » Обмен участка из государственных или муниципальных земель на частный участок

Земельный участок — это объект правовых сделок, предусмотренных российским законодательством.

В 2014 году вступил в силу Федеральный закон РФ под № 171, который собой в значительной степени модифицировал ЗК РФ. В частности, были затронуты и смежные вопросы земельного, лесного, градостроительного законодательства. Кроме того, были заполнены некоторые правовые пробелы, которые касались обмена земельного участка, находящегося в государственной или же муниципальной собственности.

Понятие и случаи обмена земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности

Перед тем как рассмотреть данный вопрос более детально, следует остановиться на самом определении земельного участка. Опираясь на ЗК РФ, можно вывести следующую дефиницию:

Земельный участок — это объект правовых сделок, предусмотренных российским законодательством, который официально признается недвижимым имуществом.

Иными словами, земельный участок — это вещь, которая обладает определенными характеристиками, что установлено ст. 6 ЗК РФ.

Земельный надел, находящийся в государственной или же муниципальной собственности, может представлять собой объект сделок обмена, купли-продажи, мены, дарения и пр.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что законодательством РФ предусматривается возможность обмена земельных объектов, находящихся в муниципальной или государственной собственности, на наделы, которые принадлежат субъектам правоотношений на праве частной собственности.

Однако следует помнить о том, что подобный обмен недвижимых объектов возможен лишь в том случае, если происходит изъятие территории для обеспечения государственной или муниципальной нужды, в том числе передача осуществляется с целью строительства на территории объектов социальной инфраструктуры.

При этом нормативный порядок подразумевает, что обмен земельных объектов должен происходить на основании документации, с прописанными в ней целями, с учетом которых и осуществляется изъятие. Собственник объектов, передача которых происходит на законодательном основании со стороны государства или же муниципалитета, получает новый земельный надел, по правилам, которые установлены законом.

Изъятие земельного участка, находящегося в частной собственности, для государственных или муниципальных нужд

Изъятие надела, находящегося в частной собственности, происходит с учетом условия, которое закреплено в действующих российских нормативно-правовых актах. Подобный обмен может быть осуществлен только по решению уполномоченных на то органов муниципальной или же государственной власти.

Передача земельного участка подразумевает целый перечень дополнительных юридических действий, в частности:

  • Прекращение права собственности владельца подобного надела (это может быть как физическое, так и юридическое лицо);
  • Прекращение права собственности на земли, которые принадлежали собственнику на праве безвозмездного пользования или полученные в качестве наследства, но которые причисляются к рангу муниципальной или же государственной собственности;
  • Прекращается и безвозмездная или возмездная аренда земельного участка, о чем у субъектов правоотношений был ранее заключен договор.

Кроме того, изъятие надела подразумевает также полное прекращение действия сервитута, залога и иных ограничений объектов, в отношении которых происходит безвозмездная или возмездная передача. Но законодательный порядок предусматривает и некоторые исключения из общего правила, в частности, передача земельного участка, находящегося в частной собственности, возможна и без снятия сервитута.

Особенности этого обмена состоят в том, что сервитут не должен ограничивать цели, с которыми надел из частной собственности переводится в муниципальную или же государственную.

При этом собственник должен быть заранее оповещен о решении органов государственной или муниципальной власти, в котором прописана безвозмездная или возмездная передача объектов для обеспечения государственных нужд. Законодательный порядок при этом должен быть соблюден.

Условия, которые подразумевает безвозмездная или же возмездная передача объектов обмена, прописываются в соглашении об изъятии земельных наделов. В частности, указываются условия: временные сроки, денежная компенсация и иные выплаты. Если безвозмездная или возмездная передача объектов происходит принудительно, то особенности обмена прописываются в судебном решении.

Понятие договора мены земельных участков

Особенности мены участка состоят в том, что между участниками правоотношений, заключается соглашение, в котором прописывается главное условие передача участка, находящегося в собственности, другой стороне-контрагенту, но в обмен на иную землю или же интересуемую вещь.

Это правило закрепляется Гражданским кодексом РФ, а именно, ст. 567.

В результате обмена участка, находящегося в государственной собственности, на частную землю у участников возникает право собственности на приобретенные объекты.

Договор мены земельных участков — это официальный документ, который закрепляет собой легитимность осуществленной сделки. Образец договора можно получить как в уполномоченном на то органе, так и на портале государственных услуг.

Соглашение, которое заключается между участниками, подразумевает, что земля имеет равноценную стоимость, что является гарантом того, что ни один из субъектов не будет ущемлен в своих правах и интересах.

Процедура мены земельными участками, находящимися в собственности у участников контракта, не всегда подразумевает единовременную передачу надела лицу. В юридической практике распространены случаи, когда право собственности на участок сначала переходит к одному лицу, а спустя время, второй субъект правоотношений также выступает в свои законные права.

В подобном случае гарантией защиты прав считается ст. 328 ГК РФ, которая подразумевает встречное выполнение обязательств.

Предмет договора мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности

Как и любое другое правовое соглашение, договор мены подразумевает четкую регламентацию того, какой объект будет признаваться предметом этого контракта. Иными словами, указание предмета договора — это одно из ключевых условий, чтобы документ вступил в юридическую силу. Образец оформления данного пункта можно посмотреть в типовом договоре мены.

Предмет договора мены участками, находящимися в различной собственности, должен включать следующую информацию:

  • точный адрес земельного участка;
  • категорию надела, а также целевое предназначение земли;
  • сведения о находящихся на территории участка объектах недвижимости;
  • конечную цель использования территории;
  • кадастровый номер участка, который был подвергнут межеванию;
  • наличие притязаний со стороны третьих лиц и обременений;
  • итоговую площадь земельного участка.

При этом следует отметить, что предметом мены не могут выступать участки, которые были изъяты из оборота или ограничены в своем обращении. Вопрос, который касается территорий, взятых в ипотеку, решается в каждом конкретном случае индивидуально. Несмотря на наложенные ограничения, если залогодатель даст свое согласие, то надел может подлежать процедуре мены.

Обязательная оценка участка при заключении договора мены

Договор мены земельных наделов и его регистрация подразумевает соблюдение всего законодательного порядка проведения юридических сделок. Одним из таких условий, которое возводится в ранг обязательных, считается оценка участка.

Это нормативное правило зафиксировано в земельном законодательстве, а именно, в ст. 39.22 ЗК РФ.

Оценке подвергаются как сами земельные наделы, которые выступают в качестве предмета договора мены, так и все объекты недвижимого имущества, расположенные на указанной территории. Оценка стоимости земельного участка осуществляется на основе законодательной базы, которая разрабатывалась как на федеральном, так и местном уровне.

При этом производить оценочную деятельность могут только уполномоченные на то специалисты, которые имеют лицензию на данный тип работ. Образец оценочного листа можно посмотреть в Интернете, так как он содержит в себе типичные пункты.

Следует отметить, что регистрация мены земельного участка невозможна, если оценка будет не произведена, так как государственная регистрация подразумевает указание истинной стоимости надела.

Цена обмениваемых земельных участков

Договор мены по сравнению с договором о свершении сделки купли-продажи (образец можно найти в Интернете в свободном доступе) имеет существенные отличия. Именно поэтому все правовые нюансы должны учитываться при оформлении подобного обмена. В частности, в договор мены обязательно включается стоимость земельных участков, которые подлежат мене. При этом учитываются два основания:

  • Кадастровая стоимость. В этом случае определение цены происходит на основе данных, полученных из кадастрового паспорта объекта. Это необходимо для того, чтобы рассчитать финансовые издержки на уплату госпошлины и работу нотариуса.
  • Справедливая стоимость. Это основание подразумевает включение в договор информации о том, какую цену за меняемый участок хотят получить законные владельцы.
    Если цена обмениваемых объектов не фиксируется договором и не обговаривается сторонами правоотношений, то подобные наделы, согласно законодательству, считаются полностью равноценными
    . При этом все бремя издержек ложиться на плечи лица, которое заинтересовано в проведении подобной сделки.

Любые операции, затрагивающие права собственности на недвижимое имущество, подробно регулируются нормами действующего законодательства, в связи с чем их проведение должно осуществляться в полном соответствии с установленными правилами.

Многие граждане не знают о том, какие нормы и ограничения предусматриваются действующим законодательством и что нужно принимать во внимание для того, чтобы избежать каких-либо сложностей.

В частности, полезно будет разобраться с тем, как в 2019 году правильно должен осуществляться обмен земельного участка, находящегося в государственной собственности.

Положения статьи

Процедура обмена земельного участка, являющегося собственностью муниципальных или государственных органов, регулируется статьей 39.21 Земельного кодекса. Проведение данной процедуры осуществляется в том случае, если обменивается территория на участок, который является частной собственностью или же изымается для реализации каких-либо муниципальных или государственных нужд.

Также обменивать такие территории можно на те земельные участки, которые являются собственностью физических лиц и предназначаются для того, чтобы размещать какие-либо объекты социальной, инженерной или транспортной инфраструктуры, установленным проектом межевания и планировки территории.

Статья 39.21. Случаи обмена земельного участка на находящийся в частной собственности

Образец свидетельства о праве собственности на землю

Основания и образец мены

В действующем законодательстве прописано несколько ситуаций, при которых предусматривается возможность обмена земельного участка, находящегося в распоряжении государственных или муниципальных органов, на частное имущество. Таким образом, проводить подобные операции можно будет только в том случае, если в качестве объекта обмена выступает территория, предназначенная для размещения каких-либо инфраструктурных объектов или же изымаемая для нужд государственных органов.

Стороны проводимой сделки являются равноправными, в связи с чем изначально предусматривается, что обмениваемые земельные участки также будут равнозначными. В качестве первого участника выступает государственный орган или территориальная администрация, которая распоряжается территориями, в то время как вторым участником является владелец другой площади.

Предметом соглашения в данном случае являются территории, которые будут обмениваться, находящиеся в собственности каждой из сторон. Помимо самих земельных участков, в качестве предмета сделки могут предусматриваться также различные объекты недвижимости, расположенные на их территории.

Если же земельный участок вместе с размещенными на нем постройками является собственностью определенного лица, то в таком случае предусматривается возможность оформления стандартного договора обмена вместе с безвозмездной передачей недвижимого имущества в государственную собственность или в распоряжение муниципального органа.

Скачать договор мены земельных участков

Договор должен оформляться в письменном виде с обязательным перечислением всех ключевых моментов. Обмениваемые земельные участки в обязательном порядке должны иметь одинаковую ценность, а также быть зарегистрированными в полном соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством. Также должен регистрироваться и оформленный договор обмена.

Ключевым требованием к договору является то, что, если на нем присутствует какое-либо недвижимое имущество, ее в обязательном порядке нужно оценить, если она не будет передаваться безвозмездно в распоряжение соответствующего ведомства.

Единственным исключением, при котором владельцу земельного участка, могут предоставить в качестве обмена территорию, имеющую неравнозначную стоимость, является ситуация, когда цена государственного надела меньше. В таком случае частному лицу на протяжении трех месяцев выплачивается компенсация в виде разницы между выкупной стоимостью и ценой предложенной территории.

Образец паспорта гражданина РФ

Требуемые документы

Нормами Земельного кодекса устанавливается перечень обязательных документов, которые могут потребоваться для оформления договора обмена.

В частности, это касается:

  • гражданский паспорт каждого из участников;
  • правоустанавливающая документация на земельные территории, которые будут подлежать обмену;
  • техническая документация, включая кадастровый паспорт участка, справку, полученную в Бюро технической инвентаризации на объекты недвижимости, а также межевую схему — Скачать форму межевого плана;
  • справка, подтверждающая полное отсутствие каких-либо обременений или задолженностей у второй стороны сделки — Скачать выписку об обременении;
  • оценочный акт, если есть необходимость в предоставлении этого документа;
  • разрешение, предоставленное супругой или супругом для оформления сделки обмена, если объектом является частный земельный участок.

Порядок обмена земельного участка, находящегося в государственной собственности

Процедура обмена земельных участков осуществляется в полном соответствии с нормами, установленными законодательным регламентом.

Таким образом, проводить ее нужно следующим образом:

  1. Стороны, которые хотят провести процедуру обмена, собирают полный пакет необходимых документов.
  2. Если есть законные основания для проведения данной процедуры, оформляется договор обмена.
  3. Если на территории земельного участка присутствует какая-либо недвижимость, которая не будет предоставляться государственным или муниципальным органам на безвозмездной основе, в обязательном порядке проводится процедура оценки этого имущества.
  4. После того, как будет окончательно сформирован договор обмена, осуществляется процедура регистрации проводимой сделки в территориальном отделении Росреестра.
  5. В конечном итоге оформляется передаточный акт, которым подтверждается условие сделки о проведении обмена.
  6. После того, как подписывается передаточный акт, сделка считается оконченной, и участки переходят к каждой стороне.

Регистрация права собственности на полученную территорию должна быть проведена на протяжении месяца. В связи с этим общий период времени, который требуется для проведения такой сделки, составляет не менее этого промежутка.

План-схема земельного участка

Возможность в случае с частным владением

В соответствии с действующим законодательством не предусматривается возможность оформления договора обмены в том случае, если одним из объектов является частный земельный участок. Пункт 3 статьи 3 Земельного кодекса указывает на то, что имущественные отношения, связанные с владением, использованием или распоряжением различными земельными участками, а также проведение сделок с таким имуществом регулируется гражданским законодательством.

Статья 3. Отношения, регулируемые земельным законодательством

Статьей 28 земельного кодекса устанавливается возможность передачи гражданам или юридическим лицам территорий в частную собственность. Однако для того, чтобы передать такое имущество в частную собственность

под строительство

, существует особый порядок. В частности, предусматривается обязательное проведение

торгов в виде открытого аукциона

или конкурса.

Статья 28. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности

Действующее гражданское законодательство не устанавливает никаких ограничений на оформление по отношению к земельным участкам договора обмена. В соответствии с действующим законодательством Земельный кодекс имеет приоритет над Гражданско-правовым.

В связи с этим в процессе передачи государственных территорий под строительство в обязательном порядке должны соблюдаться нормы, прописанные в статьях 30 и 38 Земельного кодекса. Таким образом, обменивать земельные участки, являющиеся частной собственностью, на государственные не получится.

Статья 30. Правила землепользования и застройки

Статья 38. Исключительная подсудность

При этом некоторые суды, руководствуясь нормами Гражданского кодекса, считают договор обмена частных территорий на государственные правомерным, хотя Президиум Верховного Арбитражного суда не согласен с таким мнением.

Образец кадастрового паспорта на земельный участок:

Таким образом, можно сделать несколько важных выводов:

  • Обмен государственных участков или муниципальных территорий на частные является законным, но только в том случае, если на это есть какие-либо правовые основания, а все действия, которые проводятся сторонами договоренности, осуществляются в полном соответствии с установленным регламентом.
  • Договор обмена представляет собой документальное оформление правоотношений такого типа и представляет собой типовой бланк, заполняемый каждой из сторон.
  • В процессе оформления данной сделки принимает участие две стороны. одной из сторон является уполномоченный государственный орган, имеющий право распоряжаться определенной территорией, в то время как второй стороной выступает собственник второго земельного участка.
  • В договоре должны принимать участие равнозначные территории, и возможность получения доплаты предусматривается только в исключительных ситуациях.
  • В качестве предмета соглашения могут выступать сами земельные участки, а также любые объекты недвижимого имущества, которые находятся на их территории. Всевозможные постройки предоставляются в безвозмездном порядке или же за них должна быть предоставлена определенная сумма доплаты после того, как будет проведена соответствующая процедура оценки.
  • Если земельный участок изымается для обеспечения реализации нужд государственных или муниципальных органов, а также, если гражданину предлагается земельный участок, стоимость которого не достигает цены отчужденного надела, он должен получить выплату разницы на протяжении трех месяцев с момента изъятия.

Порядок, в соответствии с которым должен оформляться договор, также прописан в Земельном кодексе и включает в себя нормы, регулирующие этапы передачи земельных участков и последующей их постановки на государственный учет.

Земельный участок является объектом правовых сделок, предусмотренных законодательством РФ. Кроме заключения договоров купли-продажи земли, есть возможность обмениваться земельными участками. Это действие контролирует договор мены.

Что такое процедура обмена участка земли и как она проходит, какими законами регулируется, а также возможные варианты обмена, расскажем более детально.

Содержание:

  • Что собой представляет процедура?
  • Какие законы регулируют процесс?
  • Варианты
  • Способы
  • Как поменять землю?
  • Заключение договора
  • Как обменять землю, находящуюся в государственной собственности?
  • Регистрация сделки
  • Сроки и стоимость
  • Налоги и пошлины
  • Что собой представляет процедура?

    Земельные наделы, находящиеся в собственности, приравнены к недвижимому имуществу согласно законодательству РФ (статья 130 ГК). В связи с этим, проведение сделок с землёй проходит с применением тех же законодательных условий, которые используются для осуществления любых операций по обмену имущества.

    Под обменом земельного участка подразумевается сделка, в результате которой произойдёт передача прав собственности на землю от одного участника сделки к другому, а затем получение в собственность земли второй стороной. То есть участники события обменяются принадлежащей им собственностью – земельным наделом.

    Такая сделка похожа на процесс купли–продажи, где в качестве платы выступает равноценное или неравноценное имущество. Исполнение договора мены, в большинстве случаев, регулируется правилами сделок купли-продажи. Однако процесс обмена земли имеет ряд особенностей. Эти особенности проистекают из 31 главы ГК РФ.

    Справка! Все особенные моменты, которые касаются сроков, оплаты и условий должны прописываться в договоре мены.

    Лицо, приобретающее по такому договору землю, является одновременно покупателем и продавцом, однако участвовать в процедуре мены могут лишь законные владельцы земельных наделов, либо их доверители.

    Если в документах на обмен не указана цена на обмениваемое имущество, то оно автоматически будет признано равноценным. Все расходы по оформлению сделки в таком случае оплатит сторона, которая указана в соглашении в качестве распорядителя. Стандартный договор мены используется для обмена равноценных участков.

    Встречаются случаи, когда владельцы изъявляют желание осуществить неравный обмен, или оформить соглашение мены долей земли. В такой ситуации появляются дополнительные особенности в проведении сделки. Участник сделки, который осуществляет передачу участка по меньшей стоимости, обязан внести доплату разницы другой стороне.

    Размер выплаты и дата внесения денежных средств указываются в договоре в обязательном порядке.Сроки выплаты указываются в отдельном пункте соглашения.

    Какие законы регулируют процесс?

    Процесс регламентируют следующие законы:

    • Глава 31 ГК РФ.
    • Статья 328 ГК.
    • Статьи 567-571 ГК РФ.
    • Глава 9 ГК РФ.
    • Земельный кодекс РФ.
    • Статья 458 ГК РФ.
    • Статья 554 ГК РФ.
    • Статьи 166-168 ГК РФ.

    Варианты

    Статья 567 ГК РФ разъясняет, что обмен может производиться на имущество, которое находится в собственности у лица, которое желает его обменять.

    Обратите внимание! Землю можно менять на квартиру, комнату, дачу или дом.

    Как обменять на квартиру? Сделка оформляется при помощи договора мены. Этот документ свидетельствует о том, что обе стороны сделки приобретают и одновременно отчуждают недвижимость.

    • Скачать бланк типового договора мены земельного участка
    • Скачать образец договора мены земельного участка

    Контракт бывает равноценный или с доплатой. Равноценный договор является базовым и, как правило, распространён на все соглашения мены, если отсутствуют другие условия. В обоих случаях в соглашение заносится информация о точной стоимости обоих объектов недвижимости, которые обмениваются.

    Способы

    Сделку можно осуществить двумя способами:

  1. Заключение договора мены. При доплате обязательно указывается её размер. Документ облагается налоговым сбором, поэтому оформить право собственности получается достаточно быстро.
  2. Заключение договора купли-продажи. Этот документ оформляется в двух экземплярах, так как каждый участник сделки одновременно отчуждает и приобретает недвижимость.

Как поменять землю?

Наиболее выгодные варианты обмена могут посоветовать риелторы агентства недвижимости. У опытных специалистов сформирована клиентская база, где, скорее всего, может оказаться выгодный вариант. Однако можно поискать оппонента по договору самостоятельно, чтобы не платить риелтору лишние деньги за оказанную помощь.

Чтобы самостоятельно найти выгодный обмен, необходимо изучать объявления в сети интернет, газетах и средствах массовой информации. Можно поспрашивать среди знакомых, друзей или родственников.

Последовательность действий:

  1. Чтобы произвести перерегистрацию прав собственности, потребуются следующие документы:
    • паспорт гражданина РФ (копии и оригинал);
    • квитанция оплаченного федерального сбора;
    • уже подписанный договор мены;
    • документация, подтверждающая права собственности на недвижимость.
  2. Участнику, объектом отчуждения которого является земельный надел, потребуются:
    • ведомость о расположении построек на земле (при их наличии);
    • план земельного надела;
    • разрешение от других собственников;
    • документы, подтверждающие кадастровую стоимость недвижимости;
    • копия документа, подтверждающего обременение, или его отсутствие;
    • результат оценки стоимости построек на участке;
    • бумаги, свидетельствующие о назначении земли.
  3. Если на земле стоит дом или дача, то дополнительно следует предоставить:

    • план здания с указанием этажей;
    • бумаги о стоимости дома или дачи;
    • разрешение от других собственников;
    • жилищный документ, подтверждающий обременение.
  4. Все собранные документы подаются в Росреестр.

Заключение договора

Чтобы обезопасить себя, необходимо выяснить следующие моменты:

  1. Необходимо узнать приватизирована ли дача на имя собственника. В противном случае он не сможет стать полноценным участником сделки.
  2. Уточнить прописаны ли на новой жилой площади инвалиды или несовершеннолетние дети. В этой ситуации выписать этих людей будет сложно.
  3. У дома и земельного участка должен быть кадастровый номер, зарегистрированный Росреестром.
  4. Проверить является ли оппонент единственным собственником обмениваемого имущества. В противном случае после проведения сделки другие собственники могут востребовать через суд признать сделку недействительной.

Нюансы сделки с доплатой

Факт доплаты обязательно должен прописываться в соглашении, если этот момент оговаривался обеими сторонами. В противном случае, если это условие было упущено, то никто не сможет предъявить претензии оппоненту по неуплате.

Важно! Если сделка была проведена без разрешения других собственников, а доплата была внесена без указания в договоре, то её могут не вернуть. Если другие собственники через суд признают сделку недействительной, то про доплату в этой ситуации можно забыть.

Как обменять землю, находящуюся в государственной собственности?

Законодательством РФ закреплено право обмена земельных наделов, находящихся в собственности у государства, на частную собственность. Этот момент регулируется статьёй 39.21 ЗК РФ. Однако для осуществления обмена необходимы следующие основания:

  1. Если происходит смена государственной или муниципальной собственности на частные земли, которые изымаются на нужды госорганов.
  2. Когда владения госорганов или муниципалитета обмениваются на земли находящиеся в частной собственности и предназначенные для размещения объектов социальной инфраструктуры или транспортного пункта, где данные объекты будут располагаться.

Регистрация сделки

  1. Стороны собирают необходимые документы.
  2. Заключение договора мены при наличии законных оснований.
  3. Если на территории есть постройки, которые не будут передаваться госорганам, проводят официальную оценку стоимости объекта.
  4. После подписания договор мены направляется на регистрацию в Росреестр.
  5. В финале фиксируется передаточный акт, который подтверждает передачу объекта.
  6. После подписания акта сделка считается завершённой.

Сроки и стоимость

Справка! Регистрация прав собственности производится в течение 30 дней (одного месяца).

Период проведения всей сделки может колебаться от одного до двух и более месяцев.

Если договор мены будет составляться и подписываться в нотариальной конторе, то за это необходимо платить отдельно. Дополнительно необходимо оплатить за оценку кадастровой стоимости земли и всех объектов, которые находятся на ней. Если кому-то из сторон необходимо межевание земельного участка, то эта процедура также является платной.

Налоги и пошлины

Каждая сторона, участвующая в обмене, одновременно является продавцом и покупателем. Соответственно, на всех участников процесса распространяются общие требования о налогообложении.

Если в качестве предмета мены выступает земельный надел и другой объект недвижимости, то налоговые обязательства будут следующими:

  1. Доходы, полученные в результате обмена, будут облагаться по ставке 13%.
  2. Для расчёта размера налогового обязательства учитывают стоимость участка, указанную в соглашении, либо кадастровую стоимость недвижимости.
  3. Если период владения землёй более трёх лет, то налог платить не нужно.
  4. Если срок владения составляет менее трёх лет, то есть право воспользоваться имущественным вычетом (1000 000 рублей) или вычесть все расходы на проведение сделки из налогооблагаемой базы.

Величина федерального сбора за регистрацию прав собственности различается в зависимости от целевого предназначения земли:

  • Для оформления земельного надела с домом, участка под ИЖС из состава земель населённых пунктов физическое лицо заплатит – 2000 рублей, а юридическое – 22 000 рублей.
  • Для оформления участка под ЛПХ, дачу, постройку гаража и садоводства физические лица оплатят 350 рублей.
  • Для земель, предназначенных для сельского хозяйства, пошлина равна 350 рублей.
  • Для долей в общей собственности в землях с/х назначения – 100 рублей.
  • Если собственников несколько, то каждый оплатит сбор в размере 2000 рублей.

Таким образом, процедурой обмена земли считается сделка передачи в собственность земельного участка от одного участника другому, и наоборот. Обмен должен закрепляться договором мены, в котором обязательно указание всех нюансов обмена.

Если участки неравноценны, то следует указать сумму доплаты, в противном случае земля будет автоматически считаться равноценной. Земельные наделы, находящиеся в собственности у государства, также могут быть обменены в личную собственность.

2424

Основания для обмена муниципальной земли на частную

В России, законодательно закреплены случаи обмена земельного надела, состоящего в распоряжении госорганов или муниципалитета на частные владения. Данный момент обозначен в ст. 39.21 ЗК РФ. Обмен земельными участками с администрацией возможен при наличии следующих оснований:

Внимание, акция! Получите консультацию юриста по земельным вопросам!

  • Для Москвы и МО:

    +7 499 938 42 16

  • Для Санкт-Петербурга и ЛО:

    +7 812 425 13 99

  • Вся Россия:

    +7 800 350 14 83

  1. Если меняется муниципальная или государственная собственность на частные земли, изымаемые для нужд госорганов или городской управы.
  2. Когда владения госорганов или муниципалитета обмениваются на земли находящиеся в частной собственности и предназначенные для размещения объектов социальной инфраструктуры или транспортного пункта, где данные объекты будут располагаться.

Образец договора мены

Стороны данной сделки равноправны и подразумевается, что участки также равнозначны. В качестве одного участника – стороны А выступает администрация или госорган, распоряжающиеся территориями, а стороной Б является собственник другой площади.

Предметом данного соглашения выступают земельные участки, которые в дальнейшем будут подлежать обмену, а именно, собственность стороны А и владения другого участника. Помимо самих земель, предметом сделки могут быть объекты недвижимости, которые находятся на этих участках. Если надел и постройки находятся в собственности одного и того же лица, допускается оформление акта мены совместно с безвозмездной передачей недвижимости в госсобственность или в распоряжение городской управы.

Территории различных целевых назначений также могут участвовать в сделках подобного вида.

Договор заключается в письменном виде с указанием всех существенных моментов. Земельные участки должны быть равноценны и официально зарегистрированы в официальном порядке. Заключенный договор мены (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец договора мены земельными участками]) также должен пройти обязательную госрегистрацию в Росреестре. Обязательным требованием к договору мены, если на площади находятся постройки, является то, что требуется проведение оценки построек, которые не подлежат безвозмездной передаче в распоряжение уполномоченного ведомства.

Стоимость наделов, подлежащих обмену, должна быть равнозначной, за исключением случаев, когда при изъятии надела, взамен гражданину предлагается другой участок, но стоимостью ниже. В этом случае, владельцу выплачивается разница между выкупной ценой и стоимость предлагаемой территорией в срок не более 3-х месяцев с момента перехода прав на отчужденный участок.

Порядок обмена муниципальной земли на частную

Обмен земельными участками осуществляется в соответствие с установленным регламентом. Этапы процедуры следующие:

  1. Сторонами, желающими произвести обмен, собираются необходимые бумаги.
  2. При наличии законных оснований, между участниками заключается соглашение мены.
  3. В том случае, когда на территории имеются постройки, не передающиеся администрации или госорганам безвозмездно, проводится официальная оценка этой недвижимости.
  4. После оформления договора мены, производится ее госрегистрация сделки в Росреестре.
  5. На финальном этапе составляется передаточный акт, подтверждающий условие сделки о проведении обмена.
  6. После подписания указанного документа сделка считается завершенной, и участки переходят от одного распорядителя другому.

Регистрация прав собственности осуществляется в течение месяца, соответственно период времени, необходимый для проведения данной сделки может быть от одного – двух месяцев и больше.

Список документов

В рамках земельного кодекса определен перечень обязательных бумаг, необходимых для оформления сделки мены. К таковым относятся:

  • личные документы участников – паспорта, уставные документы, реквизиты;
  • правоустанавливающие бумаги на земельные территории, которые подлежат обмену;
  • технические документы – кадастровый паспорт участка, справка из БТИ о постройках, межевая схема;
  • справки об отсутствии задолженностей и обременений;
  • оценочный акт, при необходимости;
  • разрешение супруга (ги) на обмен, в отношении частного участка.

Пример по обмену муниципальной земли на частную

Борис Андреев получил уведомление о необходимости обмена его садового участка на территорию в другом месте и был составлен договор мены. Участки были равнозначны, и никаких доплат не требовалось, однако, через несколько месяцев после оформления сделки мужчина потребовал компенсации, аргументировав свою претензию тем, что рядом расположенные наделы резко возросли в цене и, следовательно, он упустил выгоду.

Администрация отреагировала на требования гражданина официальным письмом, где сообщалось, что поскольку сделка уже оформлена, никаких прав на территорию в текущем времени Андреев уже не имеет, а в связи с этим и требований об уплате недополученной выгоды тоже.

Борис обратился к юристу и с его помощью составил исковое заявление на действия администрации. В результате судебного заседания, в отношении иска Андреева было вынесено отрицательное решение, поскольку сделка была заключена на законных основаниях и соблюдения установленного регламента. По решению судьи, администрация также не нарушила закона своими действиями.

Заключение

На основании вышесказанного можно сделать ряд выводов:

  1. Обмен госвладений или территорий города на частные земли является законным деянием, если на это имеются правовые основания и все действия, произведенные сторонами договоренности, происходят согласно действующему регламенту.
  2. Соглашение мены является документальным оформлением правоотношений данного вида и представляет собой типовой бланк, заполненный сторонами.
  3. В сделке принимают участие две стороны, одна из которых – это уполномоченное ведомство, которое распоряжается одним наделом и вторая – владелец другой площади.
  4. В соглашении участвуют равнозначные земли, и доплата предусмотрена только в исключительных случаях.
  5. Предметом соглашения выступают сами территории и постройки, которые на них находятся. Здания и сооружения передаются в безвозмездном порядке, или за них совершается доплата после проведения обязательной оценки.
  6. В случае изъятия площадей для нужд города или госорганов и предложения гражданину площади стоимостью ниже отчужденного надела, производится выплата разницы в течение 3 месяцев после изъятия.
  7. Порядок оформления соглашения мены также закреплен земельным кодексом и включает в себя этапы передачи площадей и обязательной постановки на учет.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по обмену муниципальной земли на частную

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Ольга. Совсем недавно мне пришло уведомление о том, что мою землю, на котором расположен небольшой дачный домик, будут изымать для нужд города. Там построят автобусную станцию.

Взамен мне предложили другой надел. Новая площадь расположена в хорошем месте, однако меня интересует ряд других вопросов. Во-первых, допускается ли обмен участков разного целевого назначения и будет ли сделка в дальнейшем законной, потому что моя земля предназначалась для дачного хозяйства, а эта площадь ИЖС. И во-вторых, мой участок стоит чуть дороже, чем предлагаемый, и на территории имеется домик. Должны ли мне возместить разницу между стоимостями земель, выплатить средства за дачный домик и что нужно для этого сделать? Какой период времени дается на произведение выплаты?

Ответ: Здравствуйте, Ольга, в вашей ситуации следует обратиться в администрацию и потребовать пояснений по будущему обмену относительно двух вопросов:

  • размера возмещения за разницу между стоимостями наделов;
  • сумму выплаты за постройку, расположенную на вашей территории.

Прежде чем это делать, потребуется произвести оценку надела и дома и выяснить рыночную стоимость имущества. В том случае, если администрация откажет в возмещении, вы имеете право подать иск в судебную инстанцию и предъявить там заключение оценщиков, а также справку из БТИ о существовании на изымаемой площади строения.

Что касается целевого использования, то данный момент не является причиной признания сделки ничтожной, так что можете заключать соглашение. Все эти вопросы регулируются ст. 39.22 ЗК РФ, поэтому обращаясь в администрацию и в суд, вы можете ссылаться именно на это положение.

Список законов

  • Статья 39.21 ЗК РФ
  • Статья 39.22 ЗК РФ

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам прямо сейчас

Позвоните по телефонам горячих линий и получите юридическую консультацию:

  • Для Москвы и МО:

    +7 499 938 42 16

  • Для Санкт-Петербурга и ЛО:

    +7 812 425 13 99

  • Вся Россия:

    +7 800 350 14 83

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: