Что по правилам нужно для прописки

В современном государстве термин “прописка” утратил свою актуальность. Его заменило понятие “регистрация”, и обязанность каждого гражданина обозначить свое место жительства регламентирована законодательными актами.

Часто люди сталкиваются с необходимостью сменить место жительства или зарегистрироваться по новому месту жительства или пребывания. В таких случаях обязательна процедура прописки или выписки в квартиру. Статья расскажет об особенностях порядка временной и постоянной регистрации как процесса обязательного адресного учета граждан, а также познакомит с основным пакетом документов, необходимых для выписки или прописки по новому адресу.

Что такое регистрация (прописка)?

Закон обязывает граждан уведомлять миграционную службу о своем постоянном или временном месте пребывания. Эта процедура носит понятие прописки, или регистрационного учета.

Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 28.11.2015) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Статья 3. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

“Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.”

Порядок прописки и выписки в квартиру единый для всех, но может иметь свои особенности, в зависимости от того, кому принадлежит жилье и какой будет регистрация по счету — первичной или повторной. Регистрационный учет может иметь постоянный или временный характер и никак не влияет на право владения имуществом. При этом гражданин, сменивший место жительства, обязан уведомить об этом соответствующие органы в 7-ми-дневный срок и предоставить документы, предусмотренные законом.

Статья 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 05.02.2016) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»

“Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Заявление установленной формы о регистрации по месту жительства в форме электронного документа, а также копии документов, указанных в настоящем пункте, в электронной форме могут быть представлены через Единый портал. “

Регистрация с последующей пропиской по новому месту жительства

Часто граждане хотят выписаться из старого жилья с последующей пропиской по новому месту пребывания. В таких случаях будет актуальным вопрос, какие документы нужны для одновременной выписки и прописки из квартиры в 2019 году? Оформлением повторной прописки занимается ФМС (или паспортный стол) того района, где расположено новое место жительства. Предварительно необходимо аннулировать старую прописку в органах ФМС по прошлой прописке. Для этого следует явиться на прием к госслужащему и иметь при себе такие документы:

  • заполненный бланк заявления по Форме-6,
  • паспорт РФ,
  • свидетельство на право владения недвижимостью,
  • домовая книга (для частного дома)
  • заявление с согласием владельца (если собственником недвижимости является другое лицо).
  • В случае, если необходимо оформить регистрацию лица, состоящего на учете в военкомате, работники миграционной службы могут потребовать от заявителя сняться с учета в прежнем военном комиссариате и встать на регистрационный учет в новом. Эта процедура законом не предусмотрена, поэтому действия госслужащих в таких случаях неправомерны. Однако, если для тяжб и оформления искового заявления в суд нет времени, лучше пройти “переадресацию” в военкомате, захватив с собой оригинал военного билета.

    Выписка несовершеннолетних детей без последующей прописки по новому месту невозможна даже при условии, что на этом настаивает собственник жилья. При прописке “из адреса в адрес” несовершеннолетние дети ставятся на учет по новому месту в порядке, аналогичном перерегистрации взрослых.

    Выписка без последующей регистрации

    Бывают случаи, когда необходимо выписаться из предыдущего жилья при это не становясь на повторный регистрационный учет. Для этого необходимо посетить районную ФМС имея при себе такие документы:

  • паспорт РФ,
  • заявление с желанием сняться с учета,
  • заполненные листки убытия и статистического учета
  • В качестве нового адреса можно указать любой существующий независимо от того, планируете ли вы там находиться или нет. В положенный срок следует явиться за паспортом, где буде проставлен штамп о снятии с учета.

    Постановка или снятие с учета проводится органами миграционной службы бесплатно в срок, установленный законодательством.

    Статья 18 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 05.02.2016) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»

    “Органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абзацем шестым пункта 16 настоящих Правил. “

    Правила прописки и выписки по месту жительства граждан РФ в 2019 году на сайте “Госуслуги”

    Теперь, для постановки или снятия с учета не обязательно стоять в томительной очереди, ожидая приема специалиста миграционной службы. Достаточно подать заявку в электронном виде. Для этого необходимо зарегистрироваться на специальном веб-сайте “Госуслуги”. Это не означает, что прописка будет оформлена без личного присутствия гражданина. Оформляя заявку, нужно заполнить все графы и внести соответствующие данные — ФИО, образование, семейное положение, прошлое и будущее место регистрации, указать собственника жилья и т.д.

    Заявка будет обработана специалистами в течение 3 рабочих дней. В случае положительного результата адресат получит уведомление с приглашением явиться в определенное время в миграционную службу. При себе необходимо иметь пакет документов, предусмотренных стандартной процедурой регистрации. Личное присутствие и согласие собственника недвижимости также необходимо. При этом все сроки и правила прописки и выписки из квартиры по месту жительства должны быть соблюдены.

    Для тех, кто имеет постоянную прописку в другом городе РФ, при оформлении по новому месту пребывания часто возникает вопрос, нужно ли выписываться для того чтобы сделать временную регистрацию. Постоянная и временная регистрация не считаются взаимоисключающими процедурами, поэтому, при смене места жительства, выписываться из старого жилья не нужно. Достаточно пройти процедуру временного учета по прибытию в другой город.

    В статье описан общий порядок оформления регистрационного учета граждан, однако каждый случай уникален и имеет свои особенности. Профессиональные юристы смогут разъяснить все нюансы, связанные с конкретными ситуациями, а также помогут в оформлении необходимых документов и формировании исковых заявлений в случаях, если действия работников ФМС окажутся неправомерными.

    Одной из обязанностей каждого россиянина является его регистрация. Закон обязывает в семидневный срок оформить регистрацию по новому адресу, если с предыдущего места жительства гражданин выбыл. В случае нарушения сроков или невыполнения своих обязанностей будет применена административная ответственность с наложением штрафа в размере до 3 тысяч рублей. Перечень, какие документы нужны для прописки в квартиру, зависит от вида недвижимости, в которую собирается прописаться человек.

    • СКАЧАТЬ образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства
    • СКАЧАТЬ бланк заявления о регистрации по месту жительства

    Способы оформления прописки

    Регистрация позволяет решать проблемы, связанные с реализацией гражданских прав и обязательств перед законом. Без нее невозможно оформиться на работу, зачислить детей в образовательные заведения, получить медицинское обслуживание, решать различные социально-бытовые проблемы.

    Виды регистрации и их особенности

    От продолжительности пребывания и целей проживания будет зависеть выбор вида прописки:

    • постоянная регистрация по месту жительства;
    • временная регистрация по адресу пребывания.

    Оформление постоянной прописки оформляется штампом в гражданском паспорте, при временной регистрации получают отдельный документ, подтверждающий факт нахождения в течение определенного срока по указанному адресу.

    Отличительной особенностью временной прописки является отсутствие каких-либо прав на занимаемое жилье. Регистрация может быть прекращена в любой момент по желанию собственника. Достаточно одного обращения в ФМС для аннулирования выданного ранее регистрационного свидетельства.

    Допускается отсутствие регистрации по месту пребывания сроком не более 90 дней, в течение которых гражданин решает вопрос, каким образом он будет оформлять прописку:

    • на постоянной основе;
    • по договору найма (в случае размещения в гостинице или арендованном жилье);
    • временная регистрация у родных, знакомых, владеющих данной собственностью.

    Закон ограничивает право предоставления временной регистрации 5-летним сроком, после чего гражданин обязан решить вопрос с определением постоянного места жительства.

    Документы для постоянной регистрации

    В зависимости от формы собственности, куда собирается прописаться гражданин, различается перечень документов, подаваемых для оформления.

    В собственной квартире

    Если гражданин является собственником квартиры и собирается прописать себя и членов семьи на своей площади, в территориальное отделение ФМС потребуется явиться всем регистрируемым гражданам старше 14 лет.

    Основное условие – согласие самого собственника, однако при регистрации несовершеннолетних их будут регистрировать по месту проживания родителей.

    Для оформления готовят следующий список документов:

    1. Заявление от регистрируемых.
    2. Правоустанавливающий документ на собственность.
    3. Письменное согласие от собственника на регистрацию.
    4. Гражданские паспорта или свидетельства о рождении (для несовершеннолетних детей).

    Отдельное внимание стоит обратить на отсутствие необходимости выписки с предыдущего места регистрации, если новый адрес находится в том же городе. В случае переезда в другой регион, вопрос выписки и прописки может решаться параллельно, либо вначале гражданин выписывается, а затем прописывается по новому адресу.

    Сотрудники ФМС не имеют права требовать предварительной выписки при приеме документов – в их обязанности входит самостоятельная отправка запроса в ФМС по адресу предыдущей регистрации.

    Требования к документам

    При приеме документов предъявляется ряд требований, без соблюдения который в регистрации по новому адресу откажут:

    • гражданские паспорта должны быть с неистекшим сроком действия, без порчи, повреждений, содержать достоверные сведения;
    • правоустанавливающим документом на собственность, в которую намерены прописать граждан, станет свидетельство о праве собственности в подлиннике.
    • заявление оформляется строго в соответствии с образцом, от имени регистрирующегося, используя предоставленный сотрудником службы унифицированный бланк по форме №6;
    • в некоторых отделениях требуют от граждан самостоятельного заполнения листка прибытия;
    • письменное согласие в виде заявления на осуществление регистрационных действий должны дать все заинтересованные лица (все собственники), при этом необходимо их личное присутствие при подаче;
    • если регистрацией занимается один из собственников, от остальных потребуется нотариальная доверенность на выполнение данной процедуры;
    • листок убытия предоставляется только в случае, если гражданин уже выписался с предыдущего места жительства, при этом бланк должен быть заполнен компетентным чиновником госслужбы, а не регистрируемым.

    После сверки сведений в заявлениях и успешной подачи документов, официальные органы обязаны оформить регистрацию и выдать паспорта с отметками штампа с новым адресом проживания.

    В муниципальном жилье

    Несколько иной порядок получения прописки в муниципальной квартире, поскольку собственником жилья является муниципалитет, а права зарегистрированных в нем лиц несколько отличаются (с возможным дальнейшим участием в приватизационных действиях или постановкой на очередь на улучшение жилищных условий).

    В муниципальной квартире можно прописаться при условии:

    • присутствия всех прописанных в ней совершеннолетних жильцов;
    • наличия согласия местной администрации с соблюдением установленных норм жилплощади на одного проживающего.

    Согласно действующего законодательства основному квартиросъемщику предоставляется право обращаться за регистрацией на своей площади членов семьи, родственников, так и лиц, не состоящих в родстве. Однако при прописке родных согласия муниципалитета не потребуется, а для посторонних лиц право прописки согласовывают с наймодателем.

    Полный перечень документов, требуемых при регистрации включает:

    • гражданские паспорта регистрируемых и наемщиков;
    • при участии несовершеннолетних – свидетельства о рождении;
    • договор найма квартиры;
    • при прописке супругов – брачное свидетельство;
    • справка о составе;
    • согласие всех зарегистрированных на площади лиц;
    • листок выбытия (при наличии).

    Если квартиросъемщик прописывает по своему адресу несовершеннолетних детей, согласия остальных не требуется.

    На видео о регистрации по месту жительства

    Таким образом, при регистрации на своей жилплощади других граждан, в процессе сбора документов необходимо учитывать тип собственности, а также возраст и степень родства с регистрируемыми гражданами.

    Несмотря на то, что в 2019 году функции ФМС перешли соответствующим отделам МВД, миграция населения до сих пор контролируется государством на основе актов, принятых в предыдущие годы.

    Нормы закона устанавливают обязательность прописки независимо от того,

    временная

    она или

    постоянная

    . За нарушение режима той или иной регистрации предусмотрен

    штраф

    . Причем к ответственности могут быть привлечены не только лица, которые должны были зарегистрироваться и вовремя этого не сделали, но и те, кто содействовал такому правонарушению.

    Алгоритм прописки для обоих видов регистрации практически одинаков. Отличаются только сроки, в течение которых они должны быть оформлены, и состав документов, зависящий от прописываемого лица и типа собственности.

    Законодательные нормы

    ФЗ N5242-1, введенный в 1993 году, и по сей день является основным правовым актом, регулирующим регистрационный учёт граждан. Документ определяет все нюансы в отношении действия регистрации и порядка её оформления.

    Статья 1 данного акта дублирует положение Конституции, в котором говорится о праве свободного передвижения. В статье 2 прописываются основные понятия. Статья 3 устанавливает обязательства по постоянной прописке. Статья 4 определяет список организаций, куда необходимо подать обращение для постановки на регистрационный учёт.

    Срок прописки (7 суток) при смене постоянного жилья устанавливает Постановление N713, вступившее в силу 17.07.95. Последний раз данное положение редактировалось 05.02.16.

    Постоянная и временная регистрация

    В случае, если человек по каким-либо причинам живёт в другом регионе продолжительное время, он должен сделать временную прописку спустя 3 месяца с начала проживания. Для этого он должен обратиться в учреждения, осуществляющие регистрационные операции, с комплектом документов, перечисленных в конце статьи.

    В результате данной процедуры гражданин получит

    листок

    , свидетельствующий о наличии временной прописки на период, который был указан в заявлении.

    Минимальный срок пребывания

    по такой регистрации законом не установлен, а максимальный составляет пять лет.

    При переселении в другую область в случае продажи или обмена жилья, а также по другим причинам оформляется постоянная прописка, сделать которую нужно в течение недели после приезда на новое место жительства.

    Выписываться с адреса проданной квартиры необязательно – убытие можно оформить вместе с новой пропиской. Заявление подаётся в те же учреждения, что и на временную прописку. Отличается только заполняемая форма бланка и результат процедуры – о постоянной прописке будет свидетельствовать штамп в паспорте, а не отдельный документ.

    Скачать образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства в 2019 году

    В обоих случаях за обработку документов и предоставление прописки никакая пошлина не взимается. Сроки получения регистрации варьируются от 1 до 7 дней.

    Бланк заявления о регистрации по месту жительства

    Основные правила прописки и выписка граждан РФ в 2019 году

    Закон устанавливает определённый регламент работы учреждений, ответственных за приём документов на прописку.

    Правила прописки и выписки граждан РФ в 2019 году следующие:

    Постоянная регистрация
    • учреждения не вправе требовать от заявителя оригинал или ксерокопию правоподтверждающего документа, если данные о нём имеются в реестрах, доступных данным учреждениям (в таких случаях они должны самостоятельно запросить сведения о документе на основе предоставленной заявителем ссылки);
    • если заявителем были соблюдены все правила оформления и подачи документов, регистрация должна быть осуществлена в течение восьми рабочих дней;
    • документы принимаются также в электронном виде посредством Единого портала;
    • передача документов в УФМС учреждениями, ответственными за их приём, должна производиться не позднее трех рабочих дней;
    • на время рассмотрения документов до получения прописки выдается документ, свидетельствующий о принятии заявления, который может иметь произвольную форму, но должен содержать печать учреждения;
    • со стороны УФМС прописка должна быть предоставлена не позднее трёх рабочих дней.
    Временная
    • при регистрации в жилье, находящемся в соцнайме, договор такого найма предоставлять не нужно – достаточно указать его реквизиты;
    • при самостоятельном запросе информации по документам со стороны УФМС предельный срок обработки заявлений также не должен превышать восьми рабочих дней;
    • уведомление о временной прописке может быть подано по почте или через Единый портал;
    • срок прописки согласуется либо с владельцем жилища, либо с его нанимателем и пользователями, либо с правлением ЖК;
    • сроки передачи бумаг в УФМС через осуществляющие приём документов учреждения и период обработки заявления самой миграционной службой – такие же, как и при постоянной регистрации (три рабочих дня);
    • готовое свидетельство, подтверждающее временную прописку, по желанию заявителю может быть отправлено на указанный в заявлении адрес;
    • регистрация в пансионатах, рекреационных зонах, гостиницах и т. д. осуществляется на основании паспорта заявителя, причем такие организации обязаны в течение суток передать сведения о регистрируемом лице в органы МВД.
    Снятие с учёта
    • датой снятия с учёта считается срок, указанный в заявлении на выписку;
    • выписка из санатория, зоны отдыха, гостиницы и прочих подобных учреждений осуществляется в день выбытия;
    • снятие с учёта может быть выполнено, если регистрирующий орган выявит факт фиктивной регистрации;
    • выписка уполномоченными органами должна быть произведена в течение трёх рабочих дней, но штамп в паспорт проставляется в день поступления комплекта документов в УФМС.

    Образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства

    Новорожденного ребенка

    Прописка новорожденного ребенка является обязанностью одного из его родителей либо опекунов. Подать документы на регистрацию нужно в течение месяца со дня его рождения.

    Дитё может быть прописано к одному из родителей при условии, что у него имеется постоянная прописка по данному адресу. Разрешение других лиц – будь то владелец, наниматель или пользователь помещения – получать в этом случае не нужно.

    Если адреса регистрации матери и отца не совпадают, то при прописке к отцу понадобится официальное разрешение мамы ребёнка. При постановке же на учёт по адресу матери такого согласия от отца получать не надо.

    Документы в УФМС подаются только после получения на руки метрик на ребёнка. За нарушение срока регистрации малыша родители/опекуны должны будут оплатить штраф на общих основаниях – как при нарушении режима учёта взрослым.

    Образец заявления на временную регистрацию

    Несовершеннолетнего

    Согласно закону дети до 18 должны жить с родителями. Соответственно, регистрацию они получают по адресу их постоянного проживания независимо от установленных норм по количеству метров, приходящихся на одного жильца. Если несовершеннолетний не имеет родителей, то прописка осуществляется к попечителю либо опекуну.

    Прописка несовершеннолетних детей осуществляется на основании:

    • паспорта одного из родителей/попечителей/опекунов;
    • согласия органа, осуществляющего попечительство (в случае передачи ребёнка в другую семью);
    • метрик (при возрасте до 14) либо паспорта ребёнка (если возраст в диапазоне 14-18 лет).

    Регистрация детям младше 14 выдаётся их родителям или опекунам в форме свидетельства. Тем, кто старше 14, она проставляется в паспорт.

    Временная регистрация производится также вместе с родителями – на тот же адрес.

    Бланк свидетельства о регистрации по месту пребывания

    В жилье собственника

    Многих интересует вопрос, каковы правила прописки в квартире собственника.

    Владелец жилья имеет широкий спектр прав в отношении собственного имущества. При приобретении квартиры он может единоличным решением прописать в ней себя, своих родственников и прочих лиц.

    Если у владельца помимо данного жилья уже есть другое, где он прописан, то в новом жилье он не прописывается, но права зарегистрировать любого человека при этом сохраняются.

    Для этого нужно обратиться в УФМС вместе с прописываемым лицом, которое должно заполнить форму N6. Если же данное лицо осуществляет процесс самостоятельно, то от владельца потребуется согласие на прописку, зарегистрированное у нотариуса.

    Скачать бланк заявления о прописке по месту пребывания

    Прописка предоставляется сразу же после получения и проверки документов.

    Муниципальную или приватизированную квартиру

    В случае если прописка осуществляется в муниципальную квартиру, необходимо учесть ряд нюансов.

    Новый житель, не являющийся близким родственником, может быть прописан только при одобрении наймодателем, которым является орган самоуправления, заключивший соглашение с нанимателем. Если учётная норма по плотности проживания будет превышена, заявитель получит

    отказ

    .

    Одобрение наймодателя не требуется при прописке близких родственных лиц, включая несовершеннолетних родных детей.

    При регистрации любого лица согласие всех пользователей жилья, имеющих действующую в нем прописку, обязательно.

    При прописке в приватизированную квартиру согласие всех жильцов получать не надо – только от владельца.

    Образец заявления собственника о согласии на регистрацию

    Порядок оформления и перечень необходимых документов

    На постоянную прописку заполняется заявление по форме N6, бланк которого можно получить бесплатно в УФМС. Если есть возможность, то можно скачать и распечатать форму, найдя ее в интернете.

    Заполненный бланк вместе с необходимыми для каждого конкретного случая документами сдаётся работнику УФМС, который проверяет все бумаги, устанавливает правомерность вселения и заверяет согласие владельцев либо пользователей недвижимости.

    Если все нормы и правила соблюдены, то регистрационный штамп можно получить в тот же день. В случае если необходим дополнительный запрос, подтверждающий наличие указанного в заявлении документа-основания на жилплощадь, то процесс может затянуться на 1 рабочий день. Предельный срок обработки заявления через УФМС – три рабочих дня.

    Если документы подаются через МФЦ, сайт, оказывающий госуслуги, либо через паспортиста УК, то сроки оформления составят 3-7 рабочих дней.

    Временная регистрация оформляется с представлением регистрирующим органам заполненного бланка-заявления по форме N1, которое лишь незначительно отличается от 6-й формы.

    В обращении нужно указать срок, на который данная регистрация планируется. Отметка о временном учёте в паспорт не делается – вместо этого предоставляется отдельный документ, содержащий сведения об адресе временного проживания и предельном его сроке.

    Документы, которые нужно предоставить в вышеупомянутые организации, включают в себя:

    • заполненное лично заявление на прописку (если прописывается не достигший 14 лет ребёнок, то форма заполняется родителем либо опекуном);
    • паспорт гражданина (для детей до 14 лет – метрики);
    • документ о прохождении воинской службы (если заявление подаётся военнообязанным);
    • правоустанавливающий документ для вселения в жилой объект;
    • лист убытия (если до этого имело место снятие с учёта);
    • разрешение от владельца жилья на вселение (при соцнайме необходимо разрешение и от наймодателя, и от пользователей жилья);
    • домовая книга (при регистрации в частном доме).

    Скачать бланк адресного листа убытия по форме 7

    Скачать бланк домовой книги

    Штрафы за нарушение процедуры

    Санкции за несоблюдение режима прописки установлены Административным Кодексом. Все они касаются нарушения сроков различными лицами.

    Суммы штрафов следующие:

    Если физическое лицо нарушило требуемый срок прописки в городе нефедерального значения 2-3 тысячи
    Если то же лицо нарушило срок регистрации в населенном пункте федерального значения 3-5 тысяч
    Если физическому лицу было предоставлено в аренду жильё другим физическим лицом без факта прописки 5-7 тысяч
    Если физическому лицу такое жильё было предоставлено юридическим лицом 300-800 тысяч

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями: