Что такое кадастровая стоимость земельного участка в 2019 году

Земельный участок находится в собственности человека. Он вправе распоряжаться им по своему усмотрению. Возможна реализация надела, сдача его в арендное пользование. Также предусматривается обязательство по уплате налога.

В основе определения налогового сбора,

цены аренды

и продажи лежит кадастровая стоимость надела. Она определяется в соответствии с законодательными нормами. После определения значение остается неизменным на протяжении пяти лет.

Чтобы правильно провести расчет, необходимо определить, что значит кадастровая стоимость земельного участка. Процедура установления цены в 2019 году проводится в определенном федеральными нормативно-правовыми актами порядке.

Важные моменты

В процессе оценки земельного надела определяется его кадастровая стоимость. Значение вносится в государственный кадастр и остается неизменным определенный период времени. Поэтому показатель признается расчетным.

В соответствии с законом объекты недвижимости должны быть включены в национальный реестр. Процедура предусматривается единожды. Повторений не производится, при этом надел получает уникальный кадастровый номер.

Понятие законодательно отмечается в статье 66 Земельного кодекса РФ.

Статья 66. Оценка земли

В России предусматривается деление территорий на:

  • кварталы;
  • округа;
  • районы.

Они считаются принятыми в кадастре единицами.

Что значит кадастровая стоимость земельного участка

Кадастровая стоимость представляет денежное выражение ценности земельного надела. Значение является публичным, поэтому доступно для всех граждан. Предоставляется информация в кадастровом паспорте.

Чтобы определить, сколько будет стоить недвижимость, необходимо ориентироваться на некоторые факторы:

  • размеры надела;
  • наличие и отсутствие построек;
  • наличие ценных ископаемых;
  • качество земельного надела.

Эти критерии лежат в основе подсчетов, после чего собственник получает денежное выражение участка.

Обычно кадастровая стоимость больше

рыночной

. Поэтому владельцу придется платить более высокий налог. Ведь две величины являются взаимосвязанными.

С 2013 года расчеты кадастровой стоимости претерпели изменения. Поэтому арендаторы и собственники стали недовольны размером сборов.

  • Кадастровая стоимость значительно отличается от рыночной. Этому есть ряд подтверждений.
  • Первое значение в большинстве случаев превышает показатели цен на рынке.
  • Рыночная стоимость определяется самим владельцем на основании качественных характеристик надела.
  • При определении рыночной цены ориентируются на усредненные критерии.

Также выделяют отличие кадастровой и выкупной цен.

Вторая применяется при определении платы за:

  • передачу из государственной собственности;
  • привлечение имущества в качестве залога;
  • кредитные обязательства.

Как рассчитывается в 2019 году

Выделяют три подхода к определению кадастровой стоимости, которые применяются по отдельности, а также в совокупности:

  • затратный подход связан с определением себестоимости надела;
  • при сравнительном методе анализируется имеющаяся по наделу информация;
  • в основе доходного метода лежит определение прибыли с участка, а также прогнозы на дальнейший ее приток.

Для установления кадастровой стоимости необходимо проведение оценки земельного участка. При этом сведения о каждом объекте недвижимости, который входит в собственность гражданина, должны быть внесены в государственный реестр.

После проведения оценки наделу присваивается номер. На специальной карте отмечается расположение участка. Также земля получает соответствующую

категорию

.

В соответствии с полученными данными можно провести расчет стоимости. Процедура выполняется специалистами уполномоченной государственной организации.

Как узнать размер на сайте росреестра

Росреестр имеет официальный сайт, на котором представлена информация об объектах недвижимости. Каждый человек может уточнить данные или выяснить наличие изменений.

Для уточнения кадастрового номера и стоимость участка земли, необходимо следовать определенной инструкции:

  1. Человеку нужно перейти с главной страницы сайта в раздел с онлайн-услугами.
  2. Далее выбирается папка, которая содержит сведения о земельных наделах конкретного региона и населенного пункта.
  3. Для поиска участка нужно использовать публичную кадастровую карту России. Она работает в онлайн режиме.

Публичная карта

Публичная кадастровая стоимость земельного участка отражается в специальном разделе по каждому наделу. Для ознакомления с ней необходимо зайти на сайт Росреестра.

Официальная страница содержит специальную публичную карту. Она отражает состояние всего земельного фонда страны. По кадастровому номеру можно выяснить не только расположение надела, но и его основные характеристики.

В специальном поле необходимо ввести кадастровый номер надела, который содержит паспорт участка. После запуска поиска система проведет анализ данных.

Если человеку не видно земельный надел, стоит применить масштабирование. При отдалении или приближении можно увидеть выделенные границы исследуемого объекта.

После обнаружения участка нужно нажать на него кнопкой мыши.

В появившемся поле отражается вся информация о земле:

  • кадастровая стоимость;
  • категория земельного надела;
  • вид разрешенного использования;
  • данные собственника;
  • площадь участка.

Узнать все сведения можно абсолютно по любому земельному наделу. Для этого нужно знать кадастровый номер или адрес участка.

Можно ли оспорить или снизить

Законодательство РФ предусматривает возможность оспорить кадастровую стоимость. Сделать это граждане могут в административном порядке, а также при обращении в судебные органы.

Положения, касающиеся изменения цены, отражены в Земельном кодексе РФ. В статье 65 отмечается, что выкуп надела происходит по кадастровой стоимости.

Скорректировать показатель можно при:

  • переводе участка с другую категорию;
  • изменении площади для установления границ;
  • смене вида разрешенного использования.

Также документы могут содержать некоторые ошибки. Сведения можно исправить или оспорить на основании судебного решения, в установленном порядке по внесению изменений или при взаимодействии с контролирующими органами.

Владельцы могут обнаружить в выписке слишком завышенную кадастровую цену.

Если она превышает рыночную, то пропорционально этому увеличиваются:

  • налоговые сборы;
  • арендная плата;
  • цена при выкупе.

Еще в 2010 году была введена возможность проведения оспаривания в административном порядке и суде.

Выделяют несколько оснований, которые считаются основными при оспаривании неправомерного завышения кадастровой стоимости:

  • повышение удельной величины цены участка;
  • неправильное определение вида разрешенного использования или категории земли;
  • превышение кадастровой стоимости рыночной.

При выявлении нарушений отводится полгода для восстановления справедливости. Отсчет ведется с того момента, когда сведения были внесены в государственный кадастр.

Для пересмотра цены собирается специальная комиссия. Инициировать заседание должен собственник надела, который подает заявление. Орган может мирным путем пересмотреть цену в двух случаях.

В первом из них гражданин должен предоставить доказательства, что расчет кадастровой стоимости проводился на основании ошибочных данных. Вторая ситуация предусматривает определение новой стоимости на основании акта независимой оценки.

Комиссия рассматривает обращение в течение месяца. После этого собственнику выносится решение.

В каких случаях могут завысить реальную цену надела

Выделяют два основных случая завышения реальной цены надела. При наличии таких оснований гражданин имеет полное право обратиться в судебные органы для пересмотра стоимости.

Часто повышается удельный показатель кадастровой стоимости, который устанавливается для определенных видов разрешенного использования. Связано с этой причиной и неверное определение целевого назначения надела.

Обычно с такой ситуацией приходится сталкиваться тем, у кого в документах указана неверная информация. Выявляется факт технической или кадастровой ошибки.

Например, для объекта, предназначенного для размещения зданий производственного и административного типа, должен быть выбран соответствующий показатель. Если применять к нему данные из пункта по размещению офисов, удельное значение вырастет почти в три раза.

Определить назначение можно по данных технического паспорта. Чтобы исправить ошибку, собственник должен обратиться в органы кадастрового учета. Если ему откажут в процедуре, последует судебное разбирательство.

Также кадастровая стоимость может превышать рыночную. Необходимо ориентироваться на Постановление Верховного Арбитражного Суда РФ, который признает величины равными после определения показателей рынка.

Процедура по установлению рыночной цены производится независимыми оценщиками. Они составляют отчет, который может быть представлен в судебных органах.

Если кадастровую стоимость установили после 22 июля 2010 года, то возможно оспаривание в административном порядке. В этом случае начинается работа специальной комиссии, которая будет проводить изучение документов в течение месяца.

Кадастровая стоимость земельного надела является важным показателем. Она может повысить арендную, налоговую и покупную плату. Поэтому необходимо заранее выяснить, чему равняется значение для того или иного надела.

Для большинства собственников земельных участков большой неожиданностью является расчет налога на землю, который предъявляет ИФНС — налоговый официальный государственный орган.  В чем причина такого расчёта, и есть ли тут ошибка? Именно кадастровая стоимость земли является основной для расчёта налоговой ставки, и кроме этого точная оценка земельных участков позволяет разработать экономическую стратегию развития как региона в целом, так и отдельного гражданина.  Кадастровая стоимость земли формирует инвестиционную привлекательность региона, позволяет представителям крупного бизнеса покупать земли, развивать собственный бизнес на территории страны.

Узнайте вашу точную кадастровую оценку земли и закажите иные документы Госкадастра здесь.

Как определяется кадастровая стоимость земли

Госкадастр определяет уточнённую кадастровую стоимость земли по специальной технологии или методике, которая есть общей для всех регионов России с некоторыми поправками.  Главная особенность оценки кадастровой стоимости это отличие от реальной рыночной цены, при этом разница между показателями не должна быть в пределах 30%.  Если вы заметили такую разницу, необходимо оспорить кадастровую стоимость путём обращения в соответствующую комиссию по оценке в Роскадастре.

Официальным документом, где отражается стоимость земли, согласно Роскадастру, является только выписка из Росреестра, причём электронный вариант и бумажный тип должны иметь официальную печать электронного вида или стандартную гербовую. На основании кадастровой выписки из ЕГРН вы можете оспорить стоимость в специальном отделе Росреестре. Сегодня Госкадастр допускает оспаривание стоимости, и с 2019 года, любая оценочная работа по кадастру будет проводиться только через государственный оценочный комитет при Росреестре. Никто иной не имеет права осуществлять оценку недвижимости.

Параметры, влияющие на кадастровую стоимость земли

Если вы увидите одну цену на землю из кадастра, а рыночная будет отличаться, то на порядок формирования ценообразования влияют некоторые факторы:

  • Характеристика земли.
  • Дата ввода в Росреестр земельного участка.
  • Наличие транспортной инфраструктуры.
  • Наличие инженерной инфраструктуры.
  • Экологические стандарты для земельного участка.
  • Региональная привязка.
  • Инвестиционная привлекательность.

Региональная привязка предусматривает введение определённого коэффициента, который используется в каждом регионе по специальным учётным параметрам.  Самый высокий коэффициент имеют Москва, Санкт-Петербург, а также город федерального значения Севастополь. Иные регионы имеют пониженный или стандартный коэффициент учета. Согласно методике и правилам регламента закона, предусмотрено периодический вариант пересмотра оценки земли, который должен проводиться 1 раз в 3-5 лет. Если вы владеете землёй, рекомендуем вам обновлять сведения по кадастровой стоимости, путём заказа выписки из ЕГРН, где вам будет указана официальная кадастровая стоимость по учетным параметрам в Госкадастре.

Изменится ли кадастровая стоимость земли в 2019 году, напрямую зависит от того, какова категория ее разрешенного использования и где именно она находится.

Изменение категории землепользования

Размер арендных платежей и налога на землепользование напрямую зависит от кадастровой стоимости земли. Инициатором изменения этой стоимости может выступать собственник, а также администрация данного населенного пункта. Согласно действующему законодательству, периодичность плановой кадастровой оценки составляет 5 лет. Таким образом, если оценка вашего участка была произведена в 2013 г., то в 2019 г. его кадастровая стоимость изменится.

Однако, важно понимать и то, что местные власти вправе проводить переоценку и чаще, чем раз в 5 лет. При этом самыми распространенными основаниями для этих мероприятий являются:

  1. Изменение площади объекта в связи с разделом, объединением и т.д.
  2. Межевание.
  3. Изменение категории землепользования.
  4. Введение в эксплуатацию завершенного объекта строительства.
  5. Усовершенствование местной инфраструктуры: построена новая дорога, открыта школа и т.д.
  6. Изменились текущие рыночные показатели.

Отсюда следует, что любое изменение рыночных показателей уже является достаточным основанием для того, чтобы власти произвели очередную переоценку земель. Соответственно очередная налоговая квитанция будет содержать в себе увеличившуюся сумму налога.

Собственники и сами вправе производить переоценку сколько угодно раз. Если какие-либо характеристики земель изменились, он может по своей инициативе сообщить об этом в Росреестр.

Новый закон приняла Государственная Дума

Государственная Дума в 3-ем завершающем чтении приняла новый закон. Согласно которому местные органы государственной власти могут оспорить кадастровую стоимость любого земельного участка, если сочтут, что собственник умышленно снизил ее по своему желанию. Такие полномочия получат власти Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Оспаривание будет проходить в судебном порядке, если будет установлено, что комиссия по определению кадастровой стоимости занизила цену земель, которые располагаются на указанных территориях, но не находятся в муниципальной собственности.

Иными словами, если собственник обратится в комиссию и подаст заявление о снижении кадастровой стоимости своего участка, а его требование будет удовлетворено, то вслед за этим администрация получает право оспорить решение комиссии в судебном порядке. Ранее у властей таких полномочий не было.

Не меняется досудебный порядок урегулирования земельного спора. Администрация обязана сначала обратиться в специальную комиссию по рассмотрению споров о результатах кадастровой оценки. Только после этого может быть подан судебный иск. При досудебном решении спора нагрузка на бюджет снижается, так как отсутствуют судебные издержки.

Стоит напомнить о том, что 05.07.2016 г. Конституционный суд РФ опубликовал постановление, согласно которому при уменьшении кадастровой стоимости земли у администрации данного муниципального объединения появляется законный интерес и право оспорить решение комиссии. Речь идет именно о тех случаях, когда кадастровая оценка земель снижается по инициативе самого владельца при обращении в комиссию. На реализацию именно этого постановления Конституционного суда и направлен новый закон, принятый Государственной Думой.

Далее стоит вспомнить о том, что, согласно ст. 24.18 Закона «Об оценочной деятельности», муниципальные образования не вправе по своему усмотрению оспаривать кадастровую оценку, выполненную по инициативе собственника. Конституционный Суд счел такое положение дел в законодательстве ущемляющим права муниципальных образований, а именно противоречащим ст. 46, 55, 133 Конституции РФ. Немало примеров тому, когда собственники после подачи заявления в комиссию добивались снижения кадастровой стоимости земель в несколько раз. Это означает для государственного бюджета потерю немалой доли налогооблагаемой базы.

Резюмируя

Таким образом, в 2019 г. собственники земельных участков могут ожидать изменения кадастровой стоимости своей собственности, если у местной администрации есть основания для проведения плановой переоценки, оспаривания текущей оценки в судебном порядке, а также наличия иных существенных оснований для этого, как то межевание, изменение площади земель и т.д.

Собственники по-прежнему не утрачивают своего права самостоятельно обращаться в комиссию с заявлениями по пересмотру кадастровой оценки участков в текущем порядке. Однако, делать это стоит в том случае, если имеются действительно серьезные основания, так как в противном случае можно получить отказ, либо судебный иск от лица муниципального образования. 

Независимо от права собственности кадастровая стоимость земли до 2017 года определялась по № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», а затем по №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». Определение ее требуется не только государству для налогообложения, но и владельцам, арендаторам земельных участков. Результаты оценки вносят в ЕГРН, ведением его занимается Росреестр.
Точная реальная стоимость земли по итогам кадастровой оценки необходима владельцам и пользователям участков для того чтобы:

  1. установить меньший размер земельного налога;
  2. определить меньшую выкупную цену земельного участка при его приобретении в
  3. собственность у органов местной власти;
  4. снизить размер платы при аренде земли;
  5. уменьшить имущественный налог на юрлиц;
  6. для других целей.

Массовая переоценка

Массовая оценка, проведенная в 2014 году, привела к тому, что в некоторых случаях кадастровая стоимость территорий в 5–10 раз превысила рыночную. Это привело к многочисленным судебным процессам. Они продолжаются и сейчас.
По итогам массовой переоценки в 2020 году разница цены рыночной и кадастровой может оказаться еще больше
. Два переходных года предоставлены владельцам земли для наведения порядка с документами, установления справедливой кадастровой цены, снижения ее до рыночной величины через суд или Комиссию.
В 2019 году, согласно поправкам в законы, при налогообложении за основу принимают кадастровую стоимость, определенную на начало 2014 г. по итогам массовой оценки, или ее величину, уменьшенную по решению суда.

Налогообложение

Земельный налог в ряде регионов РФ с начала 2015 года исчисляется из цены земли по результатам кадастровой оценки. К началу 2020 года эта форма налогообложения будет введена во всех регионах. С января 2019 года налог земельный увеличен на 20% в сравнении с прошлым годом. В 2020 ставка, действующая в 2017 году, будет увеличена на 60%. В 2020 году будет одновременно проведена кадастровая переоценка земли и увеличен размер земельного налога. Новыми поправками действующего законодательства также уменьшены размеры налоговых вычетов, льгот, изменена формула расчета налога.

Решение об очередной кадастровой оценке принимают органы власти каждого региона или муниципалитеты. Они вправе переоценивать землю не чаще раза через каждые три года, и не реже раза через каждые 5 лет.

Для городов-субъектов РФ (Москва, Севастополь, Санкт-Петербург) сделано исключение: они вправе переоценивать земельные участки через каждые два года.

Кадастровая цена и ее оспаривание

Как изменится в 2019 году кадастровая цена земельных наделов? Чтобы это узнать, следует обратиться к действующим законам и судебной практике.
Принятыми №360-ФЗ от 03.07.2016 г (ст. 19) поправками в законы заморожена кадастровая цена земли на территории всех регионов с 01.01.2017 г. до 01.01.2020 г. Одновременно с поправками взамен №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» приняли закон №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», вступивший в действие 01.01. 2017. В нем указано, что кадастровой государственной оценкой под надзором Росреестра будут заниматься только независимые бюджетные учреждения.

Очередная волна повсеместной переоценки территорий будет в 2020 г. Два года (с начала 2019 до начала 2020) являются переходными.

Собственник участка при оспаривании его кадастровой цены вправе привлекать независимых оценщиков. Результаты независимой оценки рассматривает и утверждает суд или комиссия по рассмотрению споров при определении кадастровой цены объектов недвижимости (далее «Комиссия»). Она создана и действует в каждом регионе при управлении Росреестра. Физические лица вправе обращаться либо в Комиссию, либо сразу в суд. Органам власти необходимо пройти через досудебное рассмотрение дела Комиссией.
Казалось бы, исходя из этих законов, изменения кадастровой цены территорий до 2020 года не следует ожидать
. Но органы власти заинтересованы в пересмотре кадастровой цены территорий в целях:

  • Регистрации прав на участки земли и сделок с ними, защиты прав землепользователей.
  • Точного определения размеров налогов, арендных платежей, сумм денежных компенсаций при изъятии у собственников земель для муниципальных нужд.
  • Поддержки рынка земли, ипотеки, ценных бумаг, фондового, привлечения инвестиций в регионы.
  • Оценки эффективности землепользования на территории, разработки генпланов развития городов и поселков, осуществления крупномасштабных проектов.

Причины изменения кадастровой цены

На вопрос будет ли меняться кадастровая стоимость земли в 2019 году, ответ неоднозначен. Он определяется тем, к какой категории разрешенного пользования относится территория, место ее расположения. Несмотря на введенный мораторий, переоценка земельных наделов в 2019 году может проводиться по инициативе собственников или администрации поселения. Владелец участка может, обратившись в Росреестр, инициировать переоценку в случаях:

  • если цену участка определяли в 2013 году, в 2019 требуется это делать снова.
  • неудовлетворенности итогами оценки, независимо от проведения массовой государственной переоценки.
  • изменения каких-либо характеристик участка.

По решению органов власти внеочередная переоценка может проводиться в случаях:

  1. изменения площади участка пи объединении его с другим;
  2. проведения межевания;
  3. изменения цели землепользования;
  4. ввода в эксплуатацию построенного объекта;
  5. развития инфраструктуры, повышающей спрос на землю: построенной дороги, подведенного электроснабжения, возведенных объектов соцкультбыта;
  6. изменения рыночных текущих цен.

Законом, принятым ГД РФ, власти Севастополя, Москвы, Санкт-Петербурга вправе через суд оспаривать кадастровую цену территории, если собственник, по их мнению, уменьшил ее умышленно через Комиссию до очень низкого значения, а земля не является муниципальной.
Иначе говоря, если владелец территории сочтет результат ее оценки высоким, обратится в Комиссию или сразу в суд и снизит кадастровую цену, администрация получит право оспаривать это решение через ту же Комиссию и суд.
По определению Конституционного суда РФ администрация муниципального образования имеет законное основание оспаривать решение Комиссии, когда переоценка проведена по обращению собственника. Муниципалитет теряет налоговые потоки в бюджет и заинтересован в их увеличении.
Владельцы земельных наделов на 2019 г
. могут ожидать увеличения их кадастровой цены:

  • когда у администрации поселения появятся основания для плановой оценки,
  • если она через Комиссию или суд оспорит текущую стоимость,
  • появятся иные причины, такие как межевание, объединение участков, ввод в эксплуатацию новых объектов и т.д.

Собственник участка также имеет право изменить его кадастровую цену, подав в Росреестр заявление о ее пересмотре. Начинать эту процедуру следует в тех случаях, если есть серьезные основания для таких действий, а именно:

  1. использование недостоверных сведений об участке при определении его кадастровой стоимости;
  2. ошибки технические при внесении данных о цене и иных параметрах участка в реестр;
  3. кадастровая цена территории определена на ту же дату, что и рыночная, и они значительно отличаются.

© 2019, Expert. Все права защищены.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: