Что такое временная регистрация без постоянной прописки

Каждый россиянин должен иметь регистрацию. При отсутствии постоянного места проживания в России разрешается встать на временный учет по месту пребывания.

Как оформляется в 2019 году временная регистрация без постоянной прописки? Жить в России без прописки сложно. Во-первых, постановки на регистрационный учет требует закон.

Во-вторых, не имея в паспорте штампа с адресом сложно устроиться на хорошую работу, оформить соцпособие или воспользоваться государственными льготами. Как в 2019 году оформлять временную регистрацию в России, не имея постоянной прописки?

Основные моменты

Российское законодательство внятно определяет понятия «места жительства» и «места пребывания». Местом жительства именуется место, где человек проживает постоянно.

Место пребывания это пункт, где человек пребывает временно в силу определенных обстоятельств. В первой ситуации оформляется регистрация постоянная, во второй – временная.

Стоит уточнить, что регистрация и прописка это фактически одно и то же. Но термин «прописка» официально не употребляется и используется лишь на бытовом уровне.

Прописаться на постоянной основе можно только на собственной жилплощади. Для регистрации в чужом жилище требуется получить согласие собственника.

Зарегистрировать посторонних лиц в своей квартире согласится отнюдь не каждый собственник.

Хотя регистрация не влияет на право собственности, но владельцы опасаются возможных сложностей с выпиской жильцов впоследствии.

Для получения временной регистрации тоже потребуется получить согласие владельца. Но в отличие от постоянной длительность временной регистрации строго ограничена. При необходимости временную регистрацию разрешается продлить.

Таким образом, иметь постоянную прописку при отсутствии собственного жилья вовсе не обязательно. Отсутствие собственного жилья не считается нарушением закона.

А вот проживать совсем без регистрации законодательно запрещено и за это предусмотрена ответственность. Отсутствие прописки приравнивается к пребыванию гражданина на территории страны без документов.

Что нужно знать

Временная регистрация по месту фактического пребывания введена в России с целью учета населения, проживающего на территории страны.

Но прописка временного характера это не обязательная процедура, она носит уведомительный характер.

Оформить временную прописку рекомендуется, если гражданин проживает по адресу, отличному от адреса постоянного проживания дольше 90 дней.

Местом пребывания может выступать не только частное или социальное жилье. Временно зарегистрироваться допускается в доме отдыха, больнице, гостинице, доме престарелых и иных учреждениях, государственных или частных.

Основное требование к помещению – оно должно быть жилым. За получение временной прописки не нужно оплачивать пошлину.

Оформляется она в кратчайшие сроки на основании заявления от собственника помещения. Важно! Оформление временной прописки никоим образом не влияет на постоянную регистрацию.

Можно одновременно обладать обоими видами регистрации, если того требуют обстоятельства.

Преимущества и недостатки

В социальном плане права субъекта с временной регистрацией никак не ущемляются по сравнению с гражданином, обладающим регистрацией постоянной.

Независимо от типа прописки можно:

  • обращаться за медицинской помощью;
  • устраиваться на официальную работу;
  • воспользоваться банковскими услугами;
  • устраивать детей в ДОУ и школы;
  • пользоваться государственными услугами.

Из минусов временной регистрации можно отметить такие моменты:

Оформить банковский кредит на большую сумму не получится В подобной ситуации кредит, как правило, выдается с расчетом возврата до завершения срока регистрации
Не каждый работодатель согласен принять на работу человека с временной пропиской Требование о наличии постоянного адреса проживания официально не заявляется, но на практике учитывается
По истечении срока регистрации нужно освободить жилплощадь Незамедлительно, если собственник не продлит прописку

Для самого владельца временная прописка иных граждан угрозы не представляет. Регистрация, даже постоянная, еще не дает права на жилье.

А прописка временная и вовсе истекает по завершении срока. Но от временных жильцов нельзя требовать участия в оплате комуслуг.

Кроме того прописанный гражданин имеет право прописать вместе с собой своих несовершеннолетних детей и согласия владельца при этом не потребуется.

За проживание без регистрации миграционным законодательством предусматриваются штрафы в сумме от двух до трех тысяч рублей.

Штраф от двух до пяти тысяч рублей налагается и на владельцев жилья, которые не сообщили о проживании у них граждан без регистрации дольше 90 дней.

Действующие нормативы

Порядок регистрационного учета законодательно установлен и обоснован такими нормативами:

Согласно закону временная регистрация требуется при проживании более 90 дней по адресу отличному от места постоянной прописки.

При этом, несмотря на некоторые отличия, оба вида регистрации имеют одну цель – контроль и учет перемещения граждан в пределах РФ. То есть постоянная и временная регистрации дополняют друг друга.

Можно ли сделать временную регистрацию без постоянной прописки

Каждый житель России обязан иметь регистрацию временную или постоянную. При этом можно обладать только одним видом регистрации.

Но при этом в законе указывается, что после снятия с учета по месту постоянной прописки необходимо в течение семи дней встать на учет. Может ли быть временная регистрация без постоянной прописки?

Когда гражданин оформляет временную регистрацию, он должен предоставить сведения о месте предыдущей или текущей постоянной прописки.

Если постоянная прописка отсутствует, надлежит предъявить лист убытия, выдаваемый гражданину при снятии с учета.

Если по какой-то причине прописки не было совсем или обращение произошло позже установленного срока, то гражданину придется заплатить штраф по ст.18.8 КоАП РФ.

Оформить временную регистрацию можно только с согласия следующих лиц:

Нанимателя и всех прописанных с ним лиц При регистрации в муниципальном жилье. При этом требуется уведомить о новом жильце наймодателя, а длительность прописки не может превышать полугода. Важно, что наймодатель вправе запретить прописку еще одного жильца, если из-за этого сократятся нормы жилья на одного человека
Юридических лиц Владеющих жильем
Собственников Частного жилья
Правления жилищного кооператива Когда члену кооператива квартира не принадлежит

Согласие на временную регистрацию может выражаться личным обращением ответственного за принятие решения лица.

Если обратиться лично нет возможности, можно оформить согласие в письменном виде, заверив его у нотариуса.

Законодательные ограничения

Оформление временной регистрации дает человеку право на беспрепятственное пользование жилплощадью и постоянное проживание в течение всего периода регистрации.

Если собственник жилья захочет выписать временно прописанного жильца, то сделать это без него согласия не получится.

Для выписки потребуется обращаться в суд. Причем суд может учесть сложные обстоятельства жильца и отсрочить выписку на некоторое время.

Об условиях выписки при временной регистрации следует договариваться заранее. Специалисты советуют не оформлять прописку на максимально возможный срок.

При необходимости всегда можно продлить регистрацию. Максимальная длительность временного учета не должна превышать пяти лет подряд.  Срок регистрации оговаривается при постановке на учет.

По истечении указанного периода регистрация аннулируется автоматически. Но гражданин, выезжающий с жилплощади досрочно, обязан обратиться в ФМС для снятия с временного учета.

Какие понадобятся документы

Для оформления временной прописки потребуется подготовить следующие документы:

Заявление по форме № 1 В каком собственник собственноручно вносит запись с просьбой о временной регистрации жильца на своей жилплощади
Отдельное нотариально заверенное заявление владельца На оформление временной регистрации, если он не может явиться лично
Документы, подтверждающие права собственности На жилье
Документ, подтверждающий личность заявителя
Миграционную карту Если прописываемый является гражданином другой страны

В случае, когда имеет место отсутствие прописки, то к пакету документов нужно приложить квитанцию об оплате штрафа.

Если помимо основного собственника, на жилплощади проживают иные постоянно зарегистрированные граждане, потребуется получить их согласие.

При проживании в квартире детей до 14 лет, потребуется согласие органов опеки для прописки постороннего лица.

Порядок оформления

Оформить временную регистрацию можно несколькими способами:

  • обратившись лично в регистрационные органы;
  • подав заявку через портал Госуслуг;
  • отправив документы почтой.

При личном обращении представляются необходимые документы, которые рассматриваются на предмет правомерности обращения.

После проверки законности обращения заявителю выдается свидетельство о регистрации по месту временной регистрации.

В паспорте штамп о временной прописке не проставляется. В некоторых случаях срок рассмотрения документов может быть увеличен, если не представлены нужные документы.

При подаче документов через портал Госуслуг потребуется регистрация и авторизация на сайте. Заявка на оформление временной регистрации подается в личном кабинете.

Необходимо заполнить форму заявки и приложить:

  • копию документа, указывающего на основание проживания в помещении;
  • адресный листок прибытия;
  • листок статистического учета прибытия (если период регистрации составляет девять и более месяцев).

Важно, что прилагаемый документ-основание должен быть заверен нотариусом или должностным лицом регистрационного органа.

При личном посещении ФМС для получения свидетельства потребуется предоставить оригинал документа. Кроме того получателю потребуется подтвердить свою личность.

При данном способе регистрации органы ФМС уведомляют собственника о регистрации нового жильца в течение трех дней.

Процесс оформления через почту практически аналогичен стандартному порядку. Разница лишь в том, что документы отправляются почтой.

После проверки документов заявителю направляется уведомление, согласно которому ему нужно лично посетить ФМС и представить документы для подтверждения личности и правомочности обращения.

В какой срок делают

Срок оформления временной регистрации зависит от выбранного способа. При личном обращении документы рассматриваются в течение трех дней.

После этого заявитель может получить свидетельство о регистрации. Если нужные документы отсутствует или потребуется получение дополнительной информации срок рассмотрения может увеличиться до восьми дней.

При онлайн-оформлении сроки аналогичны. За статусом рассмотрения заявки можно следить в личном кабинете.

По принятии решения заявителю поступит уведомление о необходимости посетить выбранный уполномоченный орган для получения свидетельства.


Видео: о регистрации

Когда прописка оформляется через почту, то сроки зависят от работы почтовой службы. После получения документов, уполномоченные органы их рассматривают и направляют заявителю уведомление с указанием явиться в течение трех дней после получения в регистрирующий орган.

К сведению! Закон строго регламентирует время ожидания при личном обращении.

Срок ожидания в очереди не должен превышать получаса, а в случае предварительной записи – пятнадцати минут. Сам процесс приема-выдачи документов не должен доиться более 10 минут.

Возможно ли сделать на ребенка (новорожденного)

Основной риск для собственника при прописке на своей жилплощади посторонних граждан это регистрация несовершеннолетних граждан.

По закону дети должны регистрироваться вместе с родителями. Потому прописанному родителю не требуется получать согласие собственника на регистрацию ребенка.

Основанием прописки несовершеннолетнего ребенка, в том числе и новорожденного, становится факт проживания на жилплощади его родителей.

Часто требуется временная регистрация без постоянной прописки для ребенка в школу, когда нужно получить место в образовательном учреждении.

Но при оформлении регистрации для ребенка от имени временно прописанных родителей присутствие собственника все же понадобится, поскольку нужно согласовать срок регистрации.

Прописка ребенка не привязана к регистрации родителя. И может получиться, что прописка родителей закончится, а ребенка – нет. В такой ситуации родители могут требовать продления регистрации.

Таким образом, оформить временную регистрацию можно и в отсутствие постоянной прописки.

Но чтобы избежать уплаты штрафа нужно обратиться за оформлением временной регистрации вовремя, в семидневный срок с момента снятия с постоянного учета по месту проживания.

Временная регистрация представляет собой отдельный официально заверенный бланк документа, подтверждающий законные основания его владельца на проживание по конкретному адресу. В отличие от постоянной прописки, в паспорте гражданина временная регистрация не отражается.

В настоящее время нередко сотрудникам ФМС задают вопрос, можно ли оформить временную регистрацию без наличия в паспорте штампа о постоянной прописке?

Такие ситуации могут возникнуть в нескольких случаях:

  • Гражданин выписался с прежнего места жительства, а на новом месте еще не приобрел собственное жилье.
  • У гражданина вовсе отсутствует постоянная регистрация (например, новорожденные).

В этой статье рассмотрим все возможные варианты оформления временной регистрации, штрафные санкции за ее отсутствие и способы ее аннулирования.

Законодательная база

Вопросом оформления регистрации по месту пребывания в первую очередь должны озаботиться люди, проживающие более 90 дней по адресу, не соответствующему их действующей прописке.

Такие же сроки распространяются и на граждан, выписавшихся с прежнего места жительства, но еще не оформивших регистрацию по новому пункту пребывания.

В нашей стране регистрационный учет производится на основании следующих основных законодательных документов:

  • ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»;
  • «Правила регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ».

Как такового понятия прописки уже давно не существует. Официально в России есть две разновидности регистрации – постоянная и временная, которые могут применяться как вместе, так и по отдельности.

Временно или постоянно?

На постоянную прописку по месту жительства имеет право только сам собственник данной жилплощади, либо граждане, зарегистрированные в квартире с письменного согласия ее владельца. На данную процедуру идут далеко не все собственники жилья, поскольку аннулирование подобной регистрации в некоторых случаях возможно только через суд.

В случае покупки собственной квартиры, закон обязывает ее владельца оформить постоянную прописку в ней в течение 7 дней.

Таким образом, в случае отсутствия личной жилплощади, гражданин может на законных основаниях проживать и без наличия постоянной регистрации. Однако и здесь есть свои нюансы. Если в паспорте гражданина РФ вообще нет отметки о прописке или он находится по месту пребывания более 90 дней без регистрации, это приравнивается к правонарушению и чревато серьезными последствиями.

Можно ли оформить временную регистрацию без постоянной прописки

Проживать 90 дней без оформления соответствующей регистрации на всей территории страны может любой гражданин РФ. В случае нарушения им положенных сроков, ему грозит штраф в размере до 5 тысяч рублей.

Закон РФ позволяет гражданам проживать на территории страны и без регистрационного штампа в паспорте. Главное не нарушать сроки временной регистрации и вовремя обращаться в органы УФМС.

Временная регистрация выдается по определенному адресу. То есть это может быть квартира, частный дом, общежитие или гостиница.

От собственника жилья понадобится разрешение на регистрацию, а саму процедуру можно оформить самостоятельно. Выдачей регистрационных листов занимаются территориальные службы ФМС.

В зависимости от жилплощади, на которой регистрируется гражданин, могут понадобиться дополнительные документы:

  • Если в квартире кроме самого собственника проживают еще совершеннолетние граждане, то необходимо согласие каждого из них на проведение процедуры регистрации.
  • В случае оформления договора социального найма на жилплощадь, временная регистрация действует полгода. Для проживания в таких квартирах письменное согласие получают либо от жилищного кооператива, либо от уполномоченного представителя владельца жилья.

Для подачи документов на временную регистрацию можно воспользоваться любым удобным способом.

Через МФЦ  или ФМС

Необходимо обратиться в территориальную ФМС или ближайшее отделение МФЦ  со следующим пакетом документов:

  • заявление от собственника жилплощади о предоставлении временной регистрации гражданину;
  • официальные правоустанавливающие документы на жилье;
  • паспорта собственника и регистрируемого.

На рассмотрение документов отводится 3 дня, после чего дается либо положительный, либо отрицательный ответ. Максимальный срок, на который можно оформить подобную регистрацию – 5 лет, но эти цифры могут быть изменены в зависимости от желания владельца квартиры.

Если у Миграционных служб не возникнет дополнительных вопросов, гражданину будет выдан соответствующий бланк, подтверждающий его регистрацию по месту пребывания.

Через Почту России

В целях экономии времени, можно воспользоваться услугами почтовых отделений связи. Необходимый пакет документов нужно направить на адрес УФМС почтовым отправлением.

После проведения необходимых проверок, по указанному адресу придет извещение о положительном решении и просьбой посетить территориальное отделение УФМС с целью получения регистрационного бланка.

Важно отметить, что при наличии несовершеннолетних детей у регистрируемого, которые будут проживать вместе с ним, требуется предоставить копии их свидетельств о рождении.

Через портал Госуслуг

Официальный сайт Госуслуг является одним из самых популярных и быстрых способов получения многих официальных документов, в том числе и регистрации. Если гражданин уже на нем зарегистрирован и пользовался его услугами, то оформить запрос на получение временной регистрации не составит труда.

На портале необходимо будет заполнить все обязательные поля, где вносятся паспортные данные регистрируемого и собственника жилья, а также реквизиты документов на жилплощадь.

После проверки предоставленной информации, которая занимает до 3 дней, регистрационный талон может быть выслан по почте или ожидать своего владельца в ближайшем отделении ФМС. Выдача осуществляется при наличии документа, удостоверяющего личность.

Вопросы регистрации детей

На всех граждан РФ, не зависимо от их возраста, распространяются правила по регистрационному учету. Таким образом, по истечении положенных 90 дней со дня прибытия на новое место жительство или снятия с регистрационного учета по прежнему адресу, ребенку необходимо сделать регистрацию.

Также как и для взрослых, дети могут проживать на территории РФ и пользоваться всеми социальными правами и без постоянной прописки, достаточно будет иметь соответствующую справку о временной регистрации, которую можно сделать в ближайшем отделении ФМС.

Документы, необходимые для оформления временной регистрации лицам, младше 18 лет:

  • паспорт гражданина РФ, в случае достижения 14 лет;
  • свидетельство о рождении;
  • заграничный паспорт, если у ребенка гражданство другого государства.

Заявление на получение регистрационных документов оформляются родителями либо официальными опекунами.

Процедура подачи документов и рассмотрения заявки аналогична, как и для граждан старше 18 лет. Единственным нюансом здесь служит тот факт, что при временной регистрации детей вместе с родителями, согласие собственника жилья не требуется.

Новорожденный

Регистрация новорожденному ребенку особенно нужна. Без нее родители не смогут получить полис обязательного медицинского страхования и оформиться в детское дошкольное учреждение.

Не всегда есть возможность сделать новорожденному постоянную регистрацию в случае отсутствия у родителей собственной жилплощади или частых переездах по стране.

Законодательно утверждено наличие права временной регистрации ребенка по месту пребывания одного из родителей. В случае если брак не официальный, но отец хочет зарегистрировать ребенка по своему адресу проживания, необходимо предоставить документ о подтверждении отцовства. Данная процедура возможна только с согласия матери.

На оформление регистрации новорожденному по закону отведено не более 2 недель со дня получения свидетельства о рождении ребенка.

Для поступления ребенка в школу

Поступление в школу один из самых важных этапов в жизни любого ребенка. Практически все учебные заведения сейчас набирают учеников именно по территориальному признаку, то есть при предъявлении временной регистрации по месту жительства семьи в районе, где находится школа.

Многих интересует вопрос, можно ли зарегистрировать ребенка по другому адресу, чтобы попасть в другую школу, не относящуюся к району его проживания? Даже если регистрация будет осуществляться по адресу ближайших родственников, таких как бабушка или тетя, прописаться ребенок там сможет только вместе с одним из родителей.

Для иностранных граждан

Для иностранцев в нашей стране установлен срок в 7 дней, в течение которого они могут находиться на территории России без регистрации. Для граждан безвизовых стран этот период увеличен до 90 дней.

Для получения регистрации иностранному лицу понадобится заявление от принимающей стороны – собственника жилья, где будет зарегистрирован иностранец. В качестве нее могут выступать родственники, работодатель, администрация гостиницы и др.

Далее необходимо собрать пакет документов, куда входят письменное заявление от принимающей стороны, заполненный бланк о прибытии и паспорт и миграционная карта иностранного гражданина.

Документы можно отправить по почте, через сайт Госуслуг или передать лично в ближайшем отделении УФМС.

В случае положительного решения, регистрация может быть продлена сроком до 1 года.

Как отменить временную регистрацию

Временная регистрация аннулируется автоматически по истечении ее срока действия, прописанного в регистрационном талоне.

Если отменить временную регистрацию хочет владелец жилплощади, то необходимо обратиться в то отделение ФМС, где этот документ выдавался. После написания соответствующего заявления, регистрация будет завершена в тот же день.

Для лиц, у которых отсутствует постоянная прописка, временная регистрация должна быть продлена не позднее 90 дней со дня завершения или аннулирования прошлой.

Временная регистрация может полностью заменить постоянную прописку, так как права у их владельцев абсолютно равные.

При этом владельцы жилплощади застрахованы от рисков потери собственного имущества. Нередко, услуги регистрации по месту жительства некоторые собственники оказывают платно. Наличие на руках соответствующего свидетельства позволяет их владельцам пользоваться всеми возможными социальными правами на территории России.

При этом нельзя забывать, что наличие регистрации – это и прямая обязанность не только иностранцев на территории нашей страны, но и самих граждан России. Ее отсутствие или просроченный срок действия может повлечь за собой неприятные последствия в виде выплаты штрафов.

На сегодняшний день очень часто возникают ситуации, когда человек имеет постоянную прописку по одному адресу, но живет совсем по-другому в силу каких-либо обстоятельств: лечение, отдых, учеба, длительная командировка, официальное трудоустройство.

В соответствии с законом №5242-1 законодательства РФ, каждый человек, проживающий не на территории постоянной прописки в течение срока, превышающего 90 суток, обязан иметь временную регистрацию (кроме случаев проживания человека не по месту постоянной регистрации в пределах одного города или области).

Проживание без оформления регистрации более 90 дней является нарушением и наказывается штрафом в размере 1500-3000 рублей. При этом собственник помещения должен будет заплатить от 2000 до 5000 рублей, а организация в среднем от 250000 до 750000 рублей.

Преимущества и перечень необходимых документов

Итак, временная регистрация – это «прописывание» гражданина по месту временного проживания или временного пребывания на ограниченный срок времени. Она не предполагает регистрационного штампа в паспорте и представляет собой лишь отдельный листок в дополнение к уже имеющейся постоянной прописке. Юридическую силу данный документ имеет только при предъявлении паспорта.

Иногда возникают ситуации, когда у человека постоянной регистрации нет вовсе. Можно ли в таком случае оформить временную прописку? Да, можно, так как законодательством это не запрещено.

Временная регистрация без постоянной прописки позволяет человеку, хотя бы на короткий период времени разобраться с рядом проблем. Так как без наличия какой-либо прописки гражданин не имеет возможности официально трудоустроиться, снять жилье, отдать детей в школу или детский сад, воспользоваться услугами банка (получение кредита, оформление карты, совершение переводов), зарегистрировать купленное имущество, например автомобиль, оформить заграничный паспорт, а также рассчитывать на медицинскую и социальную помощь.

Временно прописаться можно в любом помещении, которое признано пригодным для проживания. Таким помещением может быть отдельная квартира, или только комната, а также частный дом, пансионат, лечебное учреждение и т.д.

Для этого человек обязан предоставить в органы УФМС листок убытия с постоянного места проживания, выданный при его выписке или снятии с регистрационного учета. Если же гражданин ранее нигде не был прописан, он обязан в первую очередь заплатить штраф.

Для того чтобы временно зарегистрировать человека, собственник жилого помещения должен лично прийти в отдел УФМС и написать заявление, образец которого можно взять у них же или скачать на официальном сайте. К заявлению обязательно нужно приложить:

  • копии паспортов собственника и арендатора, или свидетельство о рождении (если ребенку нет еще 14-ти лет);
  • один из следующих документов: договор о найме (поднайме, дарения) помещения; свидетельство о регистрации права на жилищную площадь; свидетельство о праве на наследство помещения, или любой другой документ, подтверждающий право собственности;
  • письменное согласие всех зарегистрированных жильцов;
  • квитанция об уплате штрафа.

Важно знать, что бумаги, подтверждающие право собственности, владелец помещения может не предоставлять, указав в заявлении лишь данные об этих документах (пункт 29 Административного регламента).

Запрещена временная прописка только на жилплощади, находящейся на следующих территориях:

  • зоны экологического бедствия или катастрофы;
  • военные городки закрытого типа, ЗАТО, и т.д.;
  • места проведения боевых действий или контртеррористических атак;
  • зоны с высокой степенью заражения или отравления.

Срок рассмотрения документов при условии их правильного оформления и личной подаче в среднем составляет 3 дня. Если же документы были поданы путем отправки через интернет (портал государственных услуг), либо почту, срок принятия решения может быть увеличен до 10 дней.

Услуга оформления временной регистрации для заявителя абсолютно бесплатна. Бесплатна она также и для человека, претендующего на получение временной прописки. Это следует знать, так как на сегодняшний день существует огромное количество организаций, которые предлагают оформить временную регистрацию за определенную плату, и порой размер платы достигает внушительных сумм.

к оглавлению ↑

Почему могут отказать во временной регистрации?

Причины отказа могут быть следующими:

  • недостаточное количество квадратных метров в жилом помещении (касается только муниципального жилья);
  • если не все документы были предоставлены. Достаточно донести недостающие бумаги и проблема будет решена;
  • нарушение правил регистрационного учета иностранным лицом (только в случае имеющегося решения суда о изгнании из страны. В остальных случаях, иностранцу придется заплатить штраф, а органы УФМС обязаны будут зарегистрировать его в соответствии с законом);
  • нет согласия собственника;
  • если жилье находится в залоге или ипотеке. В данном случае запрет на регистрацию других лиц должен быть прописан в договоре;
  • предоставление несоответствующих действительности сведений или документов;
  • если есть коммунальная задолженность.

Каждый человек, живущий на территории РФ должен знать следующее:

  • одновременное отсутствие постоянной и временной регистраций не запрещено законодательством Российской Федерации;
  • проживать на территории определенного населенного пункта или жилого помещения можно сроком до 90 суток;
  • административным правонарушением считается, если человек имеет непосредственный умысел на проживание без временной регистрации.

В случаях же получения отказа в выдаче свидетельства, и в подтверждении чему есть письменное доказательство, то привлекаться за это гражданин не может.

И самое главное: отсутствие постоянной прописки не является причиной отказа в получении временной регистрации.

к оглавлению ↑

Что делать, если временная регистрация закончилась, а постоянной прописки нет?

Есть несколько вариантов решения данной проблемы. Для граждан РФ это:

  • Продление уже существующей регистрации. Процедура та же, что и при первичном оформлении;
  • Наличие билета, подтверждающего выезд человека за пределы населенного пункта. При проживании в помещении или на территории населенного пункта не более 90 суток, человек имеет полное право не обращаться за регистрацией в УФМС и иметь паспорт без каких-либо регистрационных штампов.

Для иностранных граждан:

  • наличие трудового договора, предусматривающего право на проживание по месту нахождения работы. В этом случае ФМС обязано продлить регистрацию на срок, на который был заключен договор;
  • возникновение веских оснований (например, заключение врача, запрещающего переезды или перелеты);
  • получение разрешения на временное проживание по квоте или в случае заключения брака с гражданином или гражданкой России.

Для восстановления утраченного вкладыша с временной регистрацией, человеку достаточно обратиться в тот отдел ФМС, который первично оформлял свидетельство. Работники обязаны будут выдать дубликат с утерянным регистрационным номером. Данная услуга абсолютно бесплатна, штрафов или пошлин за утрату документа не существует.

Временная регистрация обычно оформляется на срок от 1 до 6 месяцев, но не более чем на пять лет. Согласование по данному вопросу проводится непосредственно заявителем с собственником жилья.

к оглавлению ↑

Временная регистрация детей

Временно зарегистрированные граждане могут прописать в жилом помещении также своих детей. Это связано с тем, что регистрация детей может быть произведена только по месту проживания родителей. Для проведения данной процедуры согласие собственника жилья не требуется, его можно даже не уведомлять об этом.

Для того чтобы временно прописать ребенка, понадобится предоставить только 2 документа в территориальный отдел ФМС:

  • паспорта уполномоченных представителей. Это не только родители, но также лица, взявшие опекунство над ребенком или усыновившие его;
  • свидетельство о рождении.

Если ребенку исполнилось уже 14 лет, присутствовать он обязан лично.

Для оформления временной регистрации на территории гостиницы, лечебного учреждения, пансионата, и т.д., существует упрощенная схема. Понадобится только удостоверение личности заявителя и заполненная анкета в двух экземплярах. Все остальные вопросы с миграционной службой будут решать уже должностные лица данного учреждения.

Важно знать, что временная регистрация не дает никакого исключительного права гражданам, у которых она есть. Они могут только проживать на территории жилплощади, но на проведение каких-либо операций с ней у них прав нет.

И в случае приватизации даже не могут претендовать на долю жилплощади. Кроме того, собственник может в любой момент обратиться с заявлением о прерывании временной регистрации людей в его помещении в территориальный отдел ФМС. Сложности могут возникнуть только с выпиской несовершеннолетних лиц, что возможно только с разрешения органов опеки и попечительства.

Читайте также:

Юридическая консультация

>

Недвижимость

>

Прописка

>

Возможна ли временная регистрация без постоянной прописки?

Временная регистрация без постоянной прописки дает гражданину немало возможностей и позволяет хотя бы на определенный срок решить множество проблем, которые ждут человека, вообще не имеющего регистрации. Причин, по которым человек остается без заветного штампа в паспорте может быть множество, и в результате тысячи российских граждан постоянно сталкиваются с ущемлением свих прав и свобод. На что имеет право гражданин без прописки, и что дает временная регистрация?

Когда нужна временная регистрация?

временная Регистрация без постоянной прописки возможна

Сам институт прописки существовал еще в советское время, и уже тогда отсутствие штампа могло стать причиной огромного количества неприятностей, в том числе и нежелательного общения с милицией. В новой России прописку официально заменили на регистрацию, и теперь по закону она носит уведомительный характер, однако на практике мало что изменилось.

Сейчас, если прописки нет вообще, то человеку будет крайне сложно взаимодействовать с государственной машиной, и придется искать возможности хотя бы для временной регистрации.

Временная регистрация оформляется на отдельном бланке, данные о ней не вносятся в паспорт гражданина. Оформить ее может практически кто угодно: это может быть друг, родственник или арендодатель квартиры, в которой гражданин временно проживает, Временная прописка предоставляется на срок от 1 до 6 месяцев, и желательно оформлять ее при любых длительных переездах в другой город или на новое место жительства.

Особенно сложно приходится жителям Москвы и Санкт-Петербурга, где к этому вопросу относятся более внимательно. Временная регистрация оформляется в нескольких случаях:

  • При проживании не по месту официальной прописки более 90 суток. Это касается и арендуемого жилья, и, к примеру, общежитий, если студент уезжает из дома на весь семестр. Однако в течение трех месяцев вместо документа о регистрации сотрудникам правоохранительных органов можно предъявлять билет, подтверждающий прибытие в город.
  • При длительном проживании в домах отдыха, санаториях, домах престарелых, кемпингах и т. д. По закону необходимо временно регистрироваться, если человек живет в таких местах даже более 1 месяца, хотя на практике эта норма соблюдается редко.
  • При аренде жилья по договору социального или коммерческого найма. В этом случае рекомендуется оформление постоянной прописки, хотя в этом случае собственник может отказаться прописывать жильца, который может уехать в любое время.

Когда могут отказать во временной регистрации?

Заявление о регистрации: образец

Вообще вопрос с пропиской остается крайне болезненным даже для членов одной семье: если в квартире прописан ребенок, непременно возникнут сложности с ее последующей продажей, придется обращаться в органы опеки. Многие граждане боятся, что прописка даст такому жильцу право собственности на жилье, и в дальнейшем он сможет предъявлять претензии к хозяевам жилплощади.

Этот страх не обоснован: регистрация не дает никакого права собственности, и собственник сможет выписать жильца при определенных обстоятельствах. С временной регистрацией все еще проще: срок можно не продлять, кроме того, этот документ в любое время можно аннулировать. И все же часто люди, ищущие возможности для регистрации сталкиваются с отказами по ряду причин:

  1. Гражданам могут отказать из-за малого размера жилплощади. Однако такой отказ является неправомерным: закон о «резиновых квартирах» в силу так и не вступил, поэтому до сих пор нет нормативов прописки человека на определенном количестве квадратных метров.
  2. С отказом может столкнуться иностранец, нарушивший правила учета. Однако отказать по закону могут только в том случае, если он уже был выдворен из страны по приговору суда. Если же этого не происходило, но сроки пребывания на территории все же были нарушены, ФМС обязано зарегистрировать его по закону, но иностранному гражданину придется заплатить штраф.

Еще одной причиной отказа может быть отсутствие необходимых документов. Формально для регистрации жильца прописанный собственник не должен предъявлять никакие бумаги, но на практике с него могут потребовать копии правоустанавливающих документов. Это затягивает процедуру, ведь каждый раз на прием в ФМС выстраиваются огромные очереди.

Если ваши права нарушаются, можно жаловаться в вышестоящие органы ФМС или в суд, но процесс все равно может затянуться на неопределенный срок.

Почему необходимо делать временную регистрацию?

Без регистрации устроиться на работу совсем непросто

Оказаться без прописки в нашей стране очень легко. Например, жилье было продано за долги, и у бывшего владельца нет возможности купить новую квартиру или иное жилье даже в кредит. Или человек продал свою квартиру и вложил все деньги в новостройку, а до завершения строительства прописаться в такой квартире невозможно. Есть и еще десятки причин, по которым гражданин остается без штампа в паспорте, и при этом он теряет огромное количество прав.

Формально отсутствие прописки ни на что не влияет. Но на практике уже с первых дней гражданин столкнется с рядом проблем. Без регистрации будет в разы сложнее устроиться на работу: в муниципальные организации человека не возьмут вообще, даже если он является ценным специалистом, в коммерческих компаниях вопрос решается по-разному. В любом случае сотрудник без прописки станет первым кандидатом на увольнение, и найти новую работу ему будет очень сложно.

Детей, не имеющих прописки, не примут в детский сад или школу, будет сложнее получить медицинскую помощь в поликлинике. Если обратиться в органы опеки, они могут принять решение об изъятии детей из семьи, даже если она является вполне благополучной. Будет крайне трудно оформить медицинский полис, а при обращении в поликлинику пациенту могут присвоить статус БОМЖ. Даже купленный за свои средства автомобиль нельзя будет поставить на учет.

Все это приводит к расцвету серых схем: стоимость фиктивной временной прописки начинается от 700 рублей, и, поскольку есть спрос, предложение будет существовать еще очень долго. Часто в «резиновых квартирах» прописывают несколько сотен человек, хотя проживают они в совсем других местах, обычно такая ситуация касается мигрантов.

Долго оставаться без регистрации запрещено по закону, и гражданину все равно рано или поздно придется решать этот вопрос.

Как оформляется временная прописка при отсутствии постоянной?

Временная регистрация оформляется в любом жыом помещении: и квартира, и дом

Оформить временную регистрацию можно в любом жилом помещении: это может быть квартира, частный дом, комната в общежитии и т. д. Если гражданин был выписан, он должен предоставить в ФМС листок убытия, который выдается при снятии с учета.

Если же прописки по каким-либо причинам не было вообще, а такое тоже бывает нередко, гражданину придется платить штраф по статье 119 Кодекса об административных правонарушениях. Его размер зависит от региона: в провинции он составит около 2000 рублей, в Москве эта сумма может достигнуть 7000 р.

Чтобы зарегистрировать человека, собственник должен прийти в ФМС и написать заявление по форме №1, образец можно получить в местном отделении миграционной службы. К этому заявлению прикладываются следующие документы:

  • Паспорта арендодателя и арендатора. Помните, что при официально оформленной аренде жилплощади обязательно придется решать вопрос с налогами.
  • Договор коммерческой аренды или социального найма. Он подтверждает отношения между собственником и регистрируемым им лицом.
  • Согласие всех прописанных жильцов. Если в квартире прописаны дети в возрасте до 14 лет, придется получать еще согласие органов опеки и попечительства.
  • Копии паспортов арендодателя и арендатора или иные документы, подтверждающие личность.
  • Квитанция об уплаченном штрафе. Оплатить его можно в любом банке.

Все документы подаются в миграционную службу, и вопрос о временной регистрации решается в течение трех дней. После проверки всех документов арендатор получает документ о временной регистрации с указанием срока действия. Когда этот срок подойдет к концу, вопрос вновь встанет с прежней остротой, и снова придется решать, где зарегистрироваться.

Срок рассмотрения документов может быть увеличен, если они подаются не лично, а через портал госуслуг либо через почту. Кроме того, процесс может затянуться, если гражданин долгое время жил без прописки, и миграционная служба будет собирать сведения о месте последней регистрации. К сожалению, большое количество документов и бюрократическая волокита, а также высокие налоги вынуждают собственников жилья отказывать арендаторам во временной регистрации.

Из-за этого в обеих российских столицах проживают тысячи людей либо вообще без прописки, либо с постоянной регистрацией в регионах, а по месту пребывания они так и остаются незарегистрированными. Это существенно ограничивает их в правах и привилегиях, доступных коренным москвичам и петербуржцам.

Можно ли все-таки жить без прописки?

Первоначально государственная система была рассчитана на то, что прописка позволит отслеживать перемещение людей по стране и выезд за рубеж. Если в советское время система работа более эффективно, то сейчас все больше людей просто выбирают фиктивную прописку совсем не там, где они пребывают на самом деле. Регистрация во многом стала формальной, и это открывает широкое поле для мошеннических схем и коррупции.

Формально гражданин может жить без регистрации в течение 90 дней, поэтому многие просто покупают билеты, подтверждающие прибытие в город. Однако если допустить просрочку хотя бы на один день, нарушителя ждет крупный штраф.

По многим причинам гражданину все же выгоднее найти человека, который согласится сделать ему хотя бы временную регистрацию. Это позволит решить очень много проблем, в том числе быстрее трудоустроиться и нормализовать финансовую ситуацию. Разница между регистрацией постоянной и временной очень невелика, и обычно работодатели не проявляют к временно зарегистрированным гражданам особого недоверия.

Регистрация по месту жительства. Прописка, выписка из квартиры. Юрист отвечает на вопросы в видеоматериале:

Поделиться

ВКонтакте

Класс

WhatsApp

Telegram

Нашим законодательством и месту жительства и месту пребывания даны чёткие определения.

Определено, что местом жительства следует называть место, где человек постоянно живёт, в отличии от места пребывания, где он находится временно в силу каких либо обстоятельств: лечение, отдых, учёба, работа и т.д.

Соответственно, в первом случае потребуется постоянная регистрация, а во втором – временная.

Постоянная прописка и жизнь без неё

Все тонкости регистрационного учета определены и законодательно обоснованы такими основными документами, как:

  • Федеральный Закон « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»;
  • «Правила регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ».

Стоит отметить, что употреблявшееся в недавние годы понятие прописка вот уже лет 25 как устарело, и теперь его употребление ограничено лишь разговорным лексиконом.

Постоянная регистрация возможна только в собственном жилье. Получить такую регистрацию в квартире другого собственника можно только по его письменному заявлению.

На регистрацию к себе граждан согласится далеко не всякий хозяин квартиры, поскольку в отдельных случаях для прекращения такой регистрации потребуется решение суда. Хотя все нюансы регистрации и её прекращения можно оговорить в соответствующих документах.

Исходя из сказанного выше, можно сделать вывод, что пока человек не обзавёлся собственным жильём, то постоянную регистрацию он иметь не обязан. Тем более что законодательно отсутствие постоянного места жительства и постоянной регистрации

не является наказуемым проступком

.

А вот при появлении собственных жилых метров, возникает обязанность сделать постоянную регистрацию в течение отведённых законом 7 дней.

Если без постоянной регистрации при наличии временной вполне можно жить сколько угодно, то вообще без прописки в паспорте у нас в стране находиться проблематично. Да и проживание без регистрации у нас в стране считается нарушением закона, и за это придётся нести ответственность по всей строгости.

Такое нарушение приравнено к нахождению на территории страны вообще без документов.

Сколько можно жить не по постоянному месту жительства?

На месте пребывания законом разрешается проживать без регистрации не более 90 дней. При превышении этого срока обязательным становится оформление временной регистрации.

Проживание без регистрации является нарушением действующего законодательства, которое карается

штрафом

, который выражается суммой в 2 — 3 тысячи рублей.

Временно зарегистрироваться можно только по конкретному адресу. Это может быть квартира знакомых или родственников, гостиница, кемпинг и т.п.

Оформить такую регистрацию можно самостоятельно, или это может сделать собственник жилья, разрешивший временную регистрацию в нём. Вопросами регистрации на местах ведают территориальные отделения Федеральной Миграционной Службы (ФМС).

Производится такая регистрация только с письменного согласия собственника жилья, либо его нанимателя, если все совместно проживающие с ним совершеннолетние граждане не против этого.

При этом в квартирах, занимаемых по договору социального найма, проживание людей по временной регистрации разрешено на срок не более 6 месяцев.

Своё согласие регистрацию в таких помещениях может дать:

  • правление жилищно-строительного, или же жилищного кооператива;
  • полномочный представитель юридического лица, которое является владельцем жилого помещения.

При самостоятельном оформлении регистрации потребуется:

  1. Заявление, в котором собственник жилья делает запись с просьбой временно зарегистрировать подателя заявления на его жилплощади. Или же может быть использовано отдельное заявление собственника с просьбой о временной регистрации.
  2. Документ, удостоверяющий право собственника на это жильё.
  3. Документ, которым заявитель может удостоверить свою личность, чаще всего это гражданский паспорт.
  4. Если человек прибыл из другого государства, потребуется ещё и миграционная карта.

Документы в ФМС может предоставит и сам собственник жилья. Часто такое практикуется при оформлении регистрации приглашённых работников и специалистов.

Заявление рассматривается в течение 3 дней, по прошествии которых выносится решение либо об оформлении регистрации, либо об отказе в этом. Длительность действия такой регистрации оговаривается с лицом, предоставившим свою жилплощадь для этого. Максимальная продолжительность её действия равна 5 годам.

В случае положительного решения вопроса с временной пропиской, будет выдано свидетельство о наличии временной регистрации на отдельном листке бумаги, без всякого штампа на соответствующей странице паспорта.

Что делать для продления срока временного пребывания?

После того, как окончится действие регистрации временного характера для граждан, прибывших из другой страны, есть несколько путей продолжить своё проживание и трудовую деятельность в нашей стране.

Самым простым из них будет выезд из страны с последующим въездом через 90 дней. Однако такой способ далеко не всех устраивает.

Продление регистрации на один год можно обеспечить, устроившись на работу в ведущую официальную деятельность фирму, или предприятие, заключив с ними трудовой договор.

Он позволит получить разрешение на работу и продлить на год регистрацию в ФМС, куда нужно будет представить:

  • паспорт;
  • миграционную карту;
  • трудовой договор;
  • заявление на получение разрешения на работу.

На более длительный срок продление регистрации можно получить, оформив разрешение на временное проживание (РВП). Такое разрешение можно получит по ежегодной квоте, определяемой отдельно для каждого региона России.

В этом случае в ФМС подаются:

  • паспорт;
  • миграционная карта;
  • медицинская справка;
  • 2 фото размером 3,5X4,5 см;
  • заявление на разрешение временного проживания.

Такое разрешение выдают не всем. Поэтому нужно обратиться за разъяснениями в территориальный отдел ФМС.

Те из иностранных граждан, кто заключил брак с гражданином или гражданкой России могут рассчитывать на то, что они получат РВП без квоты. В случае если брачный союз длится более 3 лет, есть шанс получить гражданство.

Социальный статус временного жильца и ответственность за отсутствие за отсутствие соответствующей регистрации

Наличие временной регистрации нисколько не ущемляет права человека в социальном плане по сравнению с обладателями постоянной регистрации.

Человек с любым видом прописки без проблем может:

  • обратиться за медицинской помощью;
  • устроиться на работу;
  • полноценно пользоваться предоставляемыми банками услугами и кредитами;
  • определять детей в школу;
  • пользоваться многими другими правами и льготами.

Нарушение миграционного законодательства связано с риском быть оштрафованным на сумму от 2 до 3 тысяч рублей.

Это касается и тех владельцев квартир, которые по истечении 90 дней проживания у них людей без регистрации не сообщили об этом в ФМС. Только штрафы для них составят от 2 до 5 тысяч рублей.

Нарушителям из других стран может грозить депортация, с последующим запретом на въезд в страну в течение 3-5 лет. Продолжительность запрета зависит от тяжести совершённого правонарушения.

Видео: Вопросы временной и постоянной постановки на регистрационный учет

В видеосюжете представитель ФМС разъясняет, в чем разница между регистрацией по месту жительства и месту пребывания для граждан РФ.

Объясняются правила и порядок прописки, приводятся сроки дозволенного проживажиния граждан РФ без регистрации, а также рассказывается о санкциях для нарушителей правил регистрационного учета.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: