Есть ли обязанность регистрации по месту жительства

Согласно действующему законодательству страны, при смене своего места проживания гражданам настоятельно рекомендуется зарегистрироваться по новому месту жительства. Происходит это либо в отделе ФМС данного населенного пункта, либо в органах управления местной администрации. Этот шаг не накладывает на человека каких-либо прямых обязанностей и не предоставляет ему новых возможностей, но необходим для того, чтобы он мог при необходимости в полной мере воспользоваться своими гражданскими правами и был на виду у органов контроля.

Регистрационный учет носит уведомительный характер и просто помогает власти установить, где живет или временно пребывает данный человек. Введен был регистрационный учет в 1993 году на смену такому привычному с советских временем явлению, как прописка.

По статистике ФМС РФ в стране ежегодно происходит приблизительно 20 млн обращений людей с целью снятия или регистрации на учет по месту жительства. Чтобы при переезде не иметь проблем с законом и обеспечить себя всеми необходимыми гражданскими правами, нужно относится к регистрации по месту жительства серьезно и не игнорировать данную процедуру.

Позиция закона

По существующим в Российской Федерации законам в 2019 году действуют такие правила касательно регистрации по месту пребывания или жительства:

  • Федеральный закон N 376-ФЗ от 21.12.2013 гласит, что регистрация человека по новому месту пребывания должна быть проведена не позднее, как через 90 дней с момента его прибытия в новое место. Процедуру снятия с регистрационного учета по месту жительства проходить не придется.
  • Если новое место пребывания человека находится в том же населенном пункте либо же в же в городе/деревне того же субъекта РФ, то регистрацию можно просто не проходить. Также никаких регистраций проходить не нужно, если речь идет о жительстве в Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе или Республике Крым, а также областях этих городов и населенных пунктов Крыма.
  • Обязанность регистрации по месту жительства наступает во всех остальных случаях, не касающихся упомянутых выше исключений.

Игнорировать регистрацию по новому месту пребывания можно только в том случае, если срок нахождения там человека не составит больше 90 дней.

Образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства

Где начинаются права

Многих интересует вопрос, какие же права предоставляет человеку прописка и стоит ли ради нее проходить регистрацию, особенно если речь идет о небольших сроках пребывания на новом месте (до 90 дней). Нужно понимать, что регистрация носит уведомительный характер и помогает, к примеру, различных службам четко определить место жительства человека при его обращении к ним.

Особо смысла в игнорировании регистрации нет, так как сейчас она проводится очень легко и может быть выполнена лично каждым человеком прямо через интернет. Достаточно всего лишь подать необходимую заявку на

сайте gosuslugi.ru

.

Прописка в новом жилье не дает человеку практически никаких серьезных прав. Единственное, что он получает – право пользования, а также проживания по данному адресу. Но и эти права у него могут отобрать родственники или близкие, являющиеся владельцами жилья.

К примеру, если после развода бывшая жена, являющаяся владелицей квартиры, захочет выселить ее уже сожителя, то суд будет полностью на ее стороне. Точно также может поступить и теща бывшего мужа, просто указав в заявлении причину выселения – утрата родственных связей. Даже если человек за свой счет делал здесь ремонт, это не может быть основанием для его претензий на жилье.

Главные условия по оформлению

Соблюдение сроков

Если человек собирается обращаться в государственные органы для совершения регистрации по новому месту пребывания либо жительства, он должен совершить это действие в течении 90 дней от момента переселения.

Сроки регистрации оговариваются собственником жилплощади, куда собирается поселяться человек, правлением ЖК и ЖСК в тех случаях, когда члены данных кооперативов не выступают, как собственник жилья, а также нанимателем и всеми проживающими с ним совершенно летними.

Последний пункт касается случаев, когда регистрацию планируют оформить на помещения из муниципального либо же государственного жилищного фонда. Конкретного срока, н какой может быть проведена регистрация, государство не указывает. Это означает, что данный вопрос находится всецело в руках договаривающихся сторон.

Что касается сроков оформления регистрации временного типа, то она должна быть выполнена в течении 3 дней после поступления всех необходимых документов гражданина в подразделение ФМС данного населенного пункта.

Если же человек не может или не желает предъявлять в составе пакета документов договор социального найма помещения либо же свидетельство зарегистрированных правах на помещение, то сроки могут увеличиться до 8 дней.

Выполнение правил

Существует некоторая сводка правил, которые обязан выполнять гражданин при совершении регистрационного учета.

Вот некоторые наиболее важные из них:

  • Необходимо регистрироваться по месту проживания и временного пребывания, только если обратное не оговорено действующими законами.
  • Нужно не допускать возникновения ситуаций, когда человек проживает в жилом помещении без паспорта и/или без совершенной регистрации.
  • Каждый человек, который сменил место жительства, обязан в течении 7 дней собрать необходимые документы и обратиться в местное отделение ФМС. В печень необходимых бумаг входит следующее: заявление, ордер, дающий право на вселение, подтверждающий личность документ, а также военный билет.
  • Если было произведено снятие с регистрационного учета по прошлому месту жительства, то нужно предоставить также и так называемый лист убытия.

Скачать бланк адресного листа убытия по форме 7

Если последний пункт не был выполнен, то это не является достаточной причиной для отказа в регистрации органами ФМС, так как они проводят снятие регистрационного учета на прошлом месте жительства самостоятельно.

Нужно знать и причины, по которым в регистрации может быть оказано.

Это в первую очередь:

  • условия, при которых регистрация может нарушить решения суда или какой-либо федеральный закон;
  • помещение, в которое пытается прописаться человек, признано аварийным и не пригодным для жизни;
  • на предполагаемое место жительства наложен арест;
  • если суд вынес решение о выселении человека с жилья;
  • также не допускается совместное проживание лиц, лишенных родительских прав и их детей.

Куда и с какими документами идти

Собираясь выполнить обязанность гражданина по регистрации по месту жительства, человек должен знать, куда именно ему обращаться для реализации этой задачи.

Чтобы сделать себе временную регистрации (но только если это не касается проживания в каких-либо санаториях, гостиницах и тому подобных заведениях) необходимо выполнить одно из следующих действий:

  • Собрать нужные документы и обратиться в ближайшее отделение УФМС.
  • Можно отправить документы в ФМС обычной почтой. Здесь нужно просто узнать адрес нахождения необходимого отделения Миграционной службы и отправить документы туда. Не стоит упускать из виду то, что документы должны быть направлены в то подразделение отделения ФМС, которому подведомственная территория нового места проживания человека.
  • Также можно отправить документы через государственный портал услуг, находящийся по адресу gosuslugi.ru. Выполняется это достаточно просто – нужно всего лишь зарегистрироваться на данном ресурсе и выбрав из перечня необходимую услугу пройти оформление предложенных форм.

В чём заключается обязанность гражданина в регистрации по месту жительства

Главная задача проведения регистрационного учета – возможность реализации гражданских прав человека, которые ему дает пребывание в определенном месте жительства или проживания. Но у каждого гражданина РФ есть еще и определенные обязанности, связанные с возможностью регистрационного учета, которые необходимо неуклонно соблюдать.

Главными среди них являются:

  • Обязанность проходить регистрационный учет по месту жительства, если обратное не предусмотрено действующими законами страны.
  • Также существует обязанность регистрации по месту временного нахождения.
  • Также существенным требованием закона по отношению к гражданам является недопущение их проживания на какой-либо жилплощади без паспорта и регистрации, если последняя не обязательна по определенным причинам.
  • Также каждый гражданин РФ обязан принимать все зависящие от него меры для того, чтобы зарегистрировать приглашенных им иностранцев, а также лиц, не имеющим гражданства страны.

Эти обязанности совершенно не отягощают жизнь человека, не ограничивают его передвижение и выполняются очень легко и без каких-либо серьезных усилий.

Когда возникает ответственность

Согласно действующим правилам, каждый человек, прибывший на новое место проживания, обязан в течении 90 дней обратиться к соответствующим органам для прохождения регистрации. Если человек меняет место жительства, то местные органы ФСМ должны быть осведомлены об этом не позднее, как через 7 дней после его прибытия в новое жилище. Что происходит, если эти временные пределы нарушены? Какой закон РФ говорит о возможной ответственности?

Согласно действующему законодательству, статья 19.15 КоАП РФ гласит, что если человек проживает либо пребывает по определенному месту жительства без соответствующей регистрации, выполненной в установленные сроки, то он должен будет внести штраф, который в зависимости от решения суда составляет 15-20 минимальных размеров оплаты труда.

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)

В качестве заключения стоит отметить, что вопрос регистрационного учета для граждан страны является довольно простым в исполнении и игнорировать его однозначно не стоит. Лучше единожды собрать и сдать необходимые документы, нежели в итоге терять заработанные рубли на штрафы.

Неважно, осуществляет ли человек найм жилплощади или живет у друзей, родственников или близких, в течении установленного срока он обязан обратиться в местное отделение ФМС и пройти регистрацию.

Что такое регистрация, зачем регистрироваться и обязательно ли нужно это делать, а также что делать, если в регистрации отказали в «паспортном столе», как «выписать» из квартиры человека, который «выписываться» не хочет? На эти и другие вопросы постараемся ответить в данной статье..

«Прописка» и «регистрация»

Институт «прописки», долгое время существовавший в «стране Советов», означал, что если в административном порядке Вам отказали в этой самой «прописке» (дающей право проживать или пребывать в каком-либо населенном пункте на территории России) — Вы обязаны были покинуть данное место на карте и вернуться туда, откуда приехали.

В 1993 году был принят Закон «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее — Закон «О праве граждан на свободу передвижения»), с принятием которого «прописка» отменена и введен регистрационный учет граждан.

Однако ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР по-прежнему, право граждан на жилище (на проживание в жилом помещении) неразрывно связывала с пропиской лица на данной жилой площади.

Конституционный Суд РФ 25 апреля 1995 г. ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР признал противоречащей Конституции РФ и отметил следующее:

«.. Из Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения..» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона), в том числе права на жилище».

Другими словами регистрация по месту жительства (месту пребывания) – это лишь административный акт, который сам по себе, при отсутствии оснований для регистрации, не порождает гражданско-правовых последствий, как и наоборот, отсутствие регистрации не всегда означает отсутствие права пользования квартирой проживающего там гражданина, но об этом скажем чуть ниже.

Следует также отметить, что если раньше, «прописка» носила разрешительный характер, то «регистрация» сегодня имеет характер уведомительный. То есть, отказать в регистрации могут лишь в случае, если последняя будет противоречить закону. Например, правомерным отказ в регистрации будет в случае, если сособственник жилого помещения не дал согласия на вселение гражданина. Ведь обратное означало бы нарушение нормы права, согласно которой распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Обязательно ли регистрироваться по месту жительства? Ответственность

Согласно п. 9. Постановления Правительства «Об утверждении Правил регистрации..», граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. В случае же изменения места жительства, гражданин РФ «обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме» (п. 16 Постановления..).

Согласно Закона «О праве граждан на свободу передвижения», граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Аналогичная обязанность граждан закреплена и в правительственном Постановлении от 17 июля 1995 года «Об утверждении Правил регистрации..» Административная ответственность за невыполнение данной обязанности предусмотрена статьей 19.15 КоАП РФ, согласно которой «проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации … без регистрации по месту пребывания или по месту жительства — влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда» (то есть от 1500 до 2500 рублей).

Согласно Указу Президента № 928 от 19 июля 2004 года осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, является задачей Федеральной миграционной службы (ФМС России).

Причина и следствие

Хотелось бы вернуться к вопросу, затронутому выше, о «регистрации как административном акте». Многие граждане не вникают в суть данного вопроса, и полагают, что «штамп в паспорте» является достаточным основанием для возникновения права пользования жилым помещением.

Однако, повторимся, что не регистрация по месту жительства (и, как следствие, штампик в паспорте) порождает право пользования квартирой, а право пользования жилым помещением является основанием для регистрации. В соответствие с законодательством, гражданин, обращаясь к должностному лицу, ответственному за регистрацию, обязан представить помимо заявления о регистрации и паспорта, документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение. Это может быть договор, свидетельство о праве собственности на жилое помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, иной документ. Акт регистрации является следствием возникшего права пользования жилым помещением. Таким образом, если «отпадает» причина (утрата или прекращение права пользования), то и нет оснований для сохранения регистрация по месту жительства. В качестве примера можно привести признание в судебном порядке недействительным договора (купли-продажи жилья, найма, ссуды), на основании которого лицо вселялось в жилое помещение. В этом случае, лицо в судебном порядке подлежит выселению и снятию с регистрационного учета.

Адвокат Александр Отрохов, ПЦ «Логос», 15.10.2007г.

Смена места жительства происходит по различным причинам, но неизбежно влечет вопрос о регистрации.

Нужна ли регистрация по месту пребывания, если зарегистрирован в другом городе?

Как осуществить постановку на временный регистрационный учет в другом регионе и что для этого необходимо?

Обязательно ли производить выписку с прежнего места жительства?

Что такое регистрация по месту пребывания

Регистрация по месту пребывании – это временное проживание граждан в жилых помещениях, не являющихся их постоянным местом жительства.

Требуется ли в таком случае выписка со старого адреса? Нет, постановка на регистрационный учет по месту пребывания не требует обязательного снятия с постоянного учета с предыдущего места жительства.

Необходимо понимать отличие между двумя видами регистрации – по месту жительства и месту пребывания. Первая (постоянная) регистрация бывает только одна, а временных может быть несколько.

Регистрация по месту пребывании необходима в том случае, когда гражданин планирует планирует находиться по новому месту жительства не менее чем 90 дней.

При оформлении временной прописки указываются конкретные даты, по истечении которых временная регистрации прекращается автоматически.

Для совершении подобной процедуры гражданин обращается к лицам, несущим ответственность за принятие и передачу необходимых документов в органы, осуществляющие регистрационный учет.

Часто граждан волнует вопрос: нужна ли постоянная прописка, если есть временная регистрация? Эти два понятия не совсем равнозначны.

Отсутствие регистрационного штампа по месту жительства вызвано, чаще всего, следующими обстоятельствами: когда гражданин выписан с места жительства либо прописка отсутствует вовсе — ее никогда не было.

В этом случае постановка на учет по месту пребывания не запрещается, наличие постоянной регистрации не требуется.

Нужна ли временная регистрация для проживания в другом городе

В соответствии с законодательством РФ, четко определено, что местом жительства принято считать место, где человек проживает постоянно, в отличии от места пребывания, где он проживает временно в силу каких-то обстоятельств: в лечебных целях, для учеба либо работы.

Все тонкости регистрационного учета обоснованы федеральными актами:

  • ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»;
  • «Правила регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ».

Зарегистрироваться по месту пребывания гражданин может только по конкретному адресу. К ним относятся квартиры знакомых либо родственников, гостиничный комплекс, кемпинг и прочее.

Оформление такой регистрации может быть самостоятельным, однако это может сделать и собственник жилья, предоставляющий временную регистрацию в нем.

По вопросам регистрации на местах необходимо обращаться в Управление по вопросам миграции МВД.

Регистрация по месту пребывания допустима исключительно с письменного согласия собственника либо нанимателя жилья, при условии, что совместно зарегистрированные с ним совершеннолетние граждане не выступают против.

Необходимо принять во внимание, что в помещениях, занимаемых по договорам социального найма, регистрация по месту пребывания граждан разрешена на срок, не превышающий полгода.

Согласие на процедуру регистрации в жилье подобного статуса дает правление ЖСК либо полномочный представитель юридического лица-владельца жилого помещения.

Что дает временная регистрация по месту пребывания

Обстоятельства, которые заставляют гражданина поменять место жительства, могут быть разными. Чаще всего эта мера является если не единственной, то необходимой как для родителей, так и их детей.

Какие же возможности регистрация по месту пребывания раскрывает перед их владельцами?

Вот приблизительный перечень процедур, которые можно произвести, имея на руках документ о временном пребывании:

  • оформление документов, а именно, загранпаспорта, пенсионного удостоверения;
  • подача заявления на кредит либо заем;
  • определение ребенка в учебное либо дошкольное учреждение;
  • трудоустройство;
  • обращение за медицинской помощью;
  • получение социальной поддержки.

Конечно, этот список не является окончательным, каждый конкретный случай имеет свою причину для оформления регистрации по месту пребывания.

Однако, такая процедура полностью легализирует нахождение гражданина на определенной территории и проблемы с законом ему точно не грозят.

Штраф за проживание без регистрации по месту пребывания

На месте пребывания законодательно закреплено право проживания без временной регистрации не более 90 дней. По окончании этого срока становится обязательным оформление временной прописки.

Проживание без какой-либо регистрации является нарушением действующих законодательных актов. Какое наказание грозит за проживание без регистрации в 2019 году?

В соответствии со статьей 19.15.1 КОАП РФ, нахождение российского гражданина в жилом помещении без регистрации свыше установленного законом срока грозит наложением административного наказания в виде штрафа:

  • на граждан – две-три тысячи рублей;
  • на физических лиц (нанимателей, собственников), допустивших подобное нарушение закона – две-пять тысяч рублей;
  • на юридических лиц, допустивших подобное нарушение закона — от двести пятьдесят-семьсот пятьдесят тысяч рублей.

Размер административного штрафа зависит от региона, в котором произошло нарушение.

К примеру, для городов федерального значения, Москвы либо Санкт-Петербурга, наказание в виде штрафа для граждан составляет три-пять тысяч рублей; для собственников и нанимателей (физических лиц) — пять-семь тысяч рублей; для юридических лиц — триста-восемьсот тысяч рублей.

Освобождаются от наложения административного штрафа, предусмотренного этой статьей, граждане РФ без регистрации по месту пребывания в жилье, зарегистрированные по месту жительства в этом же населенном пункте Российской Федерации; проживающие без временной регистрации в жилье городов федерального значения, если они постоянно зарегистрированы по месту жительства в городе федерального значения либо его области, а также члены семьи собственников либо нанимателей жилого помещения, зарегистрированных постоянно по месту жительства в данном жилье.

Видео: Регистрация по месту жительства и пребывания

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: