Как получить паспорт без прописки

Каждому россиянину минимально три раза в жизни приходится получать новый паспорт. Впервые документ получают в 14 лет, затем он подлежит замене в 20 и 45 лет. Возможны и непредвиденные ситуации когда паспорт был украден, утерян, изношен и т. д.

Менять общегражданский паспорт необходимо в подразделениях ФМС или МФЦ (многофункциональный центр). При этом в самые краткие сроки получить новый документ, возможно, только обратившись в ФМС по месту постоянной регистрации. Однако, в ситуациях когда человек не проживает там где зарегистрирован, обращаться можно в любое отделение ФМС — паспорт обязаны выдать.

Что говорит закон?

Можно ли получить паспорт не по месту прописки, что сказано в законе? Законодательный регламент получения паспорта регулируется согласно таким законам и нормативным актам:

  1. Положение правительства РФ о паспорте.
  2. Административный регламент миграционной службы России по предоставлению госуслуги при выдаче и замене паспорта.
  3. Приказ Федеральной Миграционной Службы № 319.

Порядок оформления и замены паспорта регулируется службой ФМС. Согласно Приказу ФМС №319 (пункт 17) непосредственно получение, замена и подача документов для оформления нового паспорта осуществляется по месту жительства, временного пребывания либо по месту обращения.

Та же информация изложена в пункте 10 положения «О паспорте гражданина РФ». Закон гласит, что подать документы на получение нового паспорта не по месту прописки можно, более того, обращаться можно в любое территориальное отделение ФМС или МФЦ по всей стране.

Совет! Если при обращении в отделение ФМС вам отказывают в принятии документов, тогда гражданину следует требовать предоставить отказ в письменном виде. С данной бумагой можно обратиться в прокуратуру.

Как получить паспорт не по месту прописки, процедура

Процедура получения паспорта стандартная: человек приходит в ФМС со всеми необходимыми документами, пишет заявление, оплачивает госпошлину, после приема бумаг сотрудник паспортного стола укажет дату когда документ будет готов. На время, пока делают новый документ гражданину может быть по требованию оформлено временное удостоверение личности.

Важно! Стоит помнить что на замену паспорта при достижении 20 или 45 гражданину отводится срок в 1 месяц, чтобы подать документы в паспортный стол для получения нового удостоверения личности. Если не уложится в установленный срок, а также при краже паспорта, утере или износе гражданин будет вынужден уплатить штраф. Новый документ выдадут только после оплаты этого штрафа.

Подать документы можно и через портал Госуслуг, для этого необходимо предоставить все документы в электронном формате, заполнить форму заявления, оплатить госпошлину и выбрать подразделение ФМС, где ему удобно получить другой паспорт.

Согласно регламенту ФМС установлены сроки получения паспортов:

  1. 10 дней — дата отсчитывается с момента приема заявления, документ выдается в том случае, когда собран весь необходимый пакет документов и гражданин обращается в паспортный стол по месту постоянной прописки. При утере или краже паспорта, если гражданин обратился в подразделение где этот документ был выдан, то сроки получения также составят 10 дней.
  2. 2 месяца — при обращении гражданина в подразделение ФМС не по месту регистрации. При краже и утере паспорта, если обращаться в подразделение ФМС, где этот документ не был выдан, то сроки замены будут составлять до 2 месяцев.

Что потребуется для смены паспорта не по месту регистрации

Итак, для замены документа на новый потребуется:

  1. заполненный бланк заявления (образец и форма выдается в паспортном столе);
  2. старый паспорт;
  3. 2 фото на документы;
  4. чек об уплате госпошлины;
  5. документы для внесения специальных отметок в паспорт (свидетельства о браке (разводе), свидетельства о рождении детей, домовая книга и т. д).

При утере или краже документов дополнительно потребуется предъявить:

  1. еще 2 фото для документов (в сумме получается 4);
  2. справка из полиции, о том что по факту кражи или утери было направлено заявление, если человек в полицию не обращался, тогда от руки пишется заявление, где излагаются все причины и события произошедшего.

Полный перечень документов и возможные причины для отказа в приеме заявления, указаны в административном регламенте ФМС.

Как получить паспорт без прописки и будет ли он действителен без нее?

Получить, обменять, восстановить паспорт можно даже без наличия регистрации вовсе. Такое происходит если перед сдачей паспорта человек снялся с регистрации, но при получении нового он еще не успел получить зарегистрироваться по новому месту жительства.

В случаях обращения за новым паспортом при отсутствии прописки вообще, гражданину полагается штраф, потому как нарушены правила регистрации (ст.19.15.1 КоАП РФ). В целом паспорт без наличия отметки о регистрации будет действителен, и получить новый документ, оплатив штраф можно. Но, в этом случае человек будет лишен ряда возможностей, например, оформления медицинского полиса, оформление сделок продажи недвижимости и т.д.

Вопрос-ответ

Рассмотрим несколько наиболее часто встречающихся вопросов, которыми интересуются граждане:

Вопрос: если паспорт получен в одном регионе, то можно ли после его получения зарегистрироваться по месту жительства, но уже в другом регионе?

Ответ: Место выдачи паспорта не влияет на получение регистрации. Оформить регистрацию как постоянную, так и временную можно в любом регионе.

Вопрос: паспорт был утерян, человек состоял на временной регистрации, что нужно чтобы восстановить эти данные для новых документов?

Ответ: В качестве доказательства того, что у человека временная прописка достаточно предъявить справку из органа где осуществлялась постановка на временный учет, ее получить, может, владелец жилья, где гражданин прописан.

Вопрос: Если документы подаются по месту временной регистрации, то сколько ждать нового паспорта?

Ответ: срок ожидания 2 месяца.

Вопрос: У человека постоянная регистрация, но паспорт он получал по месту предыдущей прописки. Сколько отводится на замену паспорта?

Ответ: в этом случае для выяснения всех данных отводится 2 месяца.

Вопрос: Документы подаются по месту временного проживания, но регистрация еще не получена, так как не прошло 90 дней пребывания гражданина в данном городе (поселке). Принимают ли в таком случае документы для получения нового паспорта? Полагается ли штраф, за то, что нет временной регистрации?

Ответ: Штраф в этом случае не предусмотрен, так как не прошло 90 дней. Документы принять обязаны, отказ будет неправомерным. Единственный момент: после получения временной регистрации, нужно обязательно поставить соответствующую отметку в новом документе.

А если речь идет о загранпаспорте?

Нюансы получения паспорта РФ без прописки понятны, а что делать, если необходимо получить заграничный паспорт не по месту постоянного регистрации? Ответ на видео ниже.

Гражданский паспорт РФ является основным документом на территории страны. В данном свидетельстве о личности размещена вся актуальная информация об обладателе, включая полные сведения о ФИО, месте и дате рождения, семейном положении, наличие детей, прохождении службы в рядах вооружённых сил и так далее.

С регистрацией по месту жительства наиболее часто возникают трудности. Граждане РФ могут не иметь прописки в силу самых разнообразных причин, например, при отсутствии собственного жилья. Отсутствие регистрации может повлечь за собой целый спектр проблем, включая замену самого паспорта.

Для понимания того, можно ли получить паспорт без прописки необходимо ознакомиться с установленным порядком осуществления мероприятия, с перечнем документов, которые нужно предоставить в паспортный стол, с ограничениями на оказание социальных услуг муниципальными и государственными учреждениями, а также со штрафными санкциями за отсутствие регистрации.

Возможно ли это

Ответ на вопрос о том, как получить паспорт без прописки в полной мере дает действующее федеральное законодательство. В соответствии с нормативными актами любой гражданин может без проблем получить документ даже без наличия свидетельства о регистрации. Такие ситуации могут возникнуть при снятии гражданина с учета.

В любом случае требуется позаботится о скором оформлении прописки. Это обуславливается тем, что, если гражданин обращается в территориальную миграционную службу с требованием о замене документа, но при этом штамп о прописке не будет заполнен, то на него будут в обязательном порядке наложены административные санкции.

Поэтому получение нового паспорта станет возможным только после выплаты штрафа в полном размере.

Рекомендуется избегать подобные ситуации и регистрироваться по месту проживания в установленные сроки. К тому же, важно отметить, что благодаря развитию информационных технологий все без исключения граждане страны могут подать соответствующее заявление через официальный портал государственных услуг.

Процедура оформления через вышеуказанный сервис производится по следующей схеме:

  1. Подача заявления в территориальный отдел ФМС через сайт.
  2. Ожидание уведомления об обработке документации.
  3. Посещение уполномоченного сотрудника контролирующего учреждения в указанный срок.

Заявление о выдаче паспорта нового поколения на несовершеннолетнего гражданина

Как получить внутренний паспорт без прописки

Процедура получения нового документа имеет стандартный вид и заключается в следующем:

  • заинтересованный гражданин посещает отделение ФМС со всей установленной документацией;
  • составляется заявление по определенной форме;
  • оплачивается государственная пошлина в полном размере;
  • сотрудником отдела указывается дата, в которую заявитель может посетить паспортный стол для получения паспорта.

Стоит отметить, что на время осуществления процедуры лицу будет выдано временное удостоверение личности, действие и юридическая сила которого полностью аналогичны классическому документу.

После достижения гражданином возраста 20 или 45 лет нужно переоформлять паспорт. Для этого заново подготавливаются все бумаги. В случае допущения просрочки обязательстве или при потере документа каждое конкретное лицо будет вынуждено оплатить штраф.

При желании комплект бумаг может быть подан через официальный портал Государственных услуг. Для этого заполняется специальная электронная форма и выбирается нужное отделение ФМС.

В соответствии с государственным регламентом определяются сроки выдачи рассматриваемого документа. Таким образом, если в качестве заявителя выступает человек с пропиской в регионе нахождения подразделения миграционной службы, то он получит паспорт в течение 10 дней с момента подачи заявления.

Что касается граждан, планирующих переоформлять гражданский паспорт за пределами региона прописки, то им придется подождать до 2 месяцев.

Аналогичные сроки устанавливаются для случаев изготовления дубликата по факту потери или кражи. Личность может быть удостоверена не только по паспорту, но остальные документы могут быть не приняты на местах востребования.

Образец заявления на получение паспорта

Необходимые документы

При необходимости получения паспорта без прописки каждый гражданин обязуется предоставить сотрудникам контролирующих органов следующие документы:

  • полностью оформленный бланк-заявление – данный документ может быть получен в самом паспортном столе;
  • предыдущий гражданский паспорт;
  • 2 новых фотографии заявителя;
  • квитанция об оплате государственной пошлины;
  • прочие бумаги для внесения специальных пометок – свидетельство о заключении или расторжении брака, документ, подтверждающий рождение детей, приписное удостоверение или военный билет и так далее.

Заявление о выдаче паспорта нового поколения для совершеннолетних граждан

Кроме того, если замена паспорта производится из-за потери или кражи предыдущего документа, то требуется в обязательном порядке подготовить следующие дополнительные бумаги:

  • две фотографии;
  • справку из правоохранительных органов, подтверждающую факт приема соответствующего заявления;
  • собственное заявление с доскональным изложением причин и особенностей случая.

Действителен ли

Внутренний гражданский паспорт РФ выступает в качестве основополагающего документа для удостоверения личности каждого гражданина. Его выдача и замена являются полномочиями территориальных миграционных управлений по месту официальной прописки лица. Этот фактор прямо говорит о том, что получение паспорта без регистрации можно считать достаточно долговременной и проблематичной процедурой.

Рассматриваемый документ должен быть в обязательном порядке на руках у каждого гражданина Российской Федерации старше 14 лет. В теории, в паспорте может быть не указан факт наличия прописки, в результате чего он действителен.

Однако сформировавшаяся практика показывает, что уполномоченные сотрудники ФМС имеют полные основания отказать в оформлении нового документа со ссылкой на регламентирующие законодательные акты.

Помимо прочего, гражданин не сможет рассчитывать на подавляющее большинство муниципальных услуг, предоставляемых населению на совершенно безвозмездной основе.

Кроме административного штрафа сотрудники правоохранительных органов могут привлечь лицо без регистрации к уголовной ответственности, заключающейся в назначении принудительных общественных работ или в тюремном заключении на определенный срок.

Ограничение в социальных услугах

Каждый гражданин может выписаться с предыдущего места проживания и не утратить свои конституционные права на получение государственных и муниципальных услуг. Однако рекомендуется обратиться в регистрирующие органы по месту нахождения для получения специализированного свидетельства о прописке для минимизации рисков.

После передачи в ФМС всей документации, органы, отвечающие за учет населения, в течение трех рабочих дней выдадут нужную справку.

Законодательство устанавливает, что, если временная или постоянная регистрации отсутствует, то это не является прямым основанием для лишения человека его конституционных прав и свобод. Это говорит о том, что паспорт без наличия штампа о прописке все же остается действительным на общих основаниях.

Однако стоит отметить, что для получения целого ряда социальных услуг наличие регистрации является обязательным условием.

Среди них особенно стоит выделить следующие:

  • адресное обслуживание в местных медицинских учреждениях;
  • получение загранпаспорта в течение 1 месяца;
  • регистрацию ребенка без получения согласия непосредственного владельца объекта жилого имущества по месту собственной регистрации;
  • получение социальных пособий;
  • устройство в учреждения различных уровней образования;
  • получение страхового свидетельства;
  • оформление полиса обязательного медицинского страхования;
  • постановка на регистрационный учет в подразделениях налоговой службы;
  • постановка транспортного средства на учет в отделениях ГИББД по территориальному признаку.

Штрафы за отсутствие регистрации

Практика показывает, что многие граждане интересуются, что делать, если оформление регистрации становится невозможным.

В соответствии с нормами федерального законодательства в 2019 году санкции за отсутствие места жительства могут быть нескольких видов:

Для лиц, незарегистрированных должным образом по месту пребывания или постоянного проживания До 5 000 рублей.
Для собственников имущества, допустивших проживание на своей территории лиц без прописки До 7 000 рублей.
Для владельцев квартир, являющихся юридическими лицами До 800 000 рублей.

Стоит отметить, что начисление обязательств по штрафам осуществляется не за каждый день допущенной просрочки, а по факту обнаружения правонарушения должностными лицами.

В случаях, если в течение недели с момента получения рекомендаций гражданин не выполнит свои обязательства, то участковый имеет законные основания для повторного наложения административного штрафа. Обе санкции будет нужно выплатить в установленном размере.

Что делать, если госорган выдал документ без отметки о регистрации

На основании актуального административного регламента сотрудники отдела ФМС должны в обязательном порядке проставлять все отметки о регистрации по месту проживания. В случае оформления паспорта не по месту прописки в штампе проставляются реквизиты отделения, проводившего регистрационную процедуру, и дату.

Если отметка о регистрации не проставлена, то гражданину нужно срочно обратиться к уполномоченному сотруднику государственного органа для его проставления. Представитель ФМС может отказаться это делать, тогда придется обращаться в судебные инстанции.

Фиктивная прописка

 обязательно будет наказана административным штрафом и выселением.

Читайте также, какие бывают виды прописок.

Какие документы необходимо менять при смене прописки — смотрите тут.

Основным документом, удостоверяющим личность россиянина, считается паспорт. Выдают его территориальные отделения Федеральной службы миграции. Правда, у некоторых появляется вопрос, как получить паспорт без прописки. Такая проблема беспокоит незарегистрированных россиян.

Порядок действий

Для получения основного документа, удостоверяющего личность гражданина Федерации, придется обратиться к сотрудникам ФМС. Теоретически россиянин вправе зайти в любое отделение на территории России с соответствующим заявлением. Но на практике оказывается, что сотрудники отказываются начинать оформлять бумаги, если нет прописки. Специалисты миграционной службы говорят об определенных законодательных актах, согласно которым необходимо предварительно предъявить документы, подтверждающие регистрацию по фактическому местонахождению.

Возможные варианты

Нормативные акты предусматривают, что паспорт РФ выдается миграционными органами по месту постоянного жительства, временного нахождения или обращения россиянина. На это стоит опираться, если работники отказываются принимать заявление. Также необходимо помнить о нормах административного регламента ФМС. Там указано, как получить паспорт если гражданин обращается впервые либо повторно. При обращении в отделение по прописке, оформление (переоформление) занимает порядка 10 дней.

Обменять паспорт не по месту прописки могут все. Нормативными актами предусмотрено: заявление принимает любой орган ФМС, на территории которого находится заявитель.

В иных случаях процесс затягивается до 2 месяцев. Так долго оформляют личностное удостоверение жителям Федерации, обратившимся не по своему региону регистрации. Законодательством предусмотрено, что разрешается получить паспорт не по месту прописки. Проблем это не вызывает.

Перечень бумаг

При обращении к специалистам территориального отделения ФМС надо подготовить:

  • заявление: его заполняют машинописным способом или ручкой;
  • свидетельство о рождении;
  • 2 фотографии размером 35*45 мм черно-белого цвета;
  • бумаги, служащие основанием для проставления необходимых паспортных отметок;
  • свидетельства, подтверждающие рождение детей, которым не исполнилось 14 лет;
  • свидетельство, подтверждающее заключение брака (совершения развода).


При необходимости также берут бумаги, подтверждающие нахождение на воинском учете. За получение (замену) паспорта взимается госпошлина. Стандартная выдача обходится в 300 руб. Замена утраченного/пришедшего в негодность документа стоит 1500 руб.

Если все документы в порядке, то получить паспорт не по месту прописки легко. Правда, придется подождать. Оформление занимает около 2 месяцев.

Подводные камни

Гражданин РФ без прописки вправе обратиться в Федеральную миграционную службу, чтобы получить либо заменить паспорт. За отсутствие регистрации КоАП предусматривает штрафы. Жителям с отсутствующей постоянной либо временной пропиской придется заплатить 2–3 тыс. В Москве и Санкт-Петербурге эти суммы больше. Жители данных городов РФ без прописки отдадут государству 3–5 тыс. руб.

Граждане обязаны зарегистрироваться там, где проживают либо временно пребывают. Это необходимо сделать даже при проживании на съемной квартире. Собственники жилья обязаны регистрировать граждан, проживающих у них. Иначе придется заплатить штраф. Для физических лиц размер санкций составляет 3–5 тыс. Жителям Москвы, Питера отдать придется 5–7 тыс. руб. Юридическим лицам грозит наказание серьезнее: заплатить придется 300–800 тыс. в Москве, Питере; 50–757 тыс. руб. – в остальных городах. Оставаться в РФ без регистрации нельзя.

Отсутствие сведений о фактическом местонахождении жителя Федерации лишает привилегий. Непрописанный не сможет:

  • оформить медицинский полис;
  • обратиться за адресной медицинской помощью;
  • зарегистрировать автомобиль в ГИБДД;
  • стать на учет в ИФНС;
  • получить СНИЛС;
  • зарегистрировать ребенка без согласия собственника жилья.

Для многих вопрос, как получить паспорт не имея регистрации, остается актуальным. Ведь даже при отсутствии прописки указанное удостоверение личности является действительным. Но это не значит, что разрешено игнорировать нормы законодательства, говорящие об обязательной регистрации.

Это вам будет интересно:

Паспорт гражданина России — это официальный документ, удостоверяющий его личность. Он выдаётся в паспортном отделе УВМ МВД РФ. Люди, которые не имеют постоянной регистрации, часто задаются вопросом, можно ли получить паспорт без прописки? Или всё же надо для начала её оформить?

Инструкция как получить паспорт без прописки или обменять

На сегодня чтобы получить общегражданский документ гражданина РФ без штампа о регистрации по определенному адресу, нужно подать в отдел УВМ (ФМС) по фактическому месту проживания следующие бумаги:

  1. Заявление на получение паспорта (бланк выдается на месте).
  2. Любой действительный документ (свидетельство о рождении, ИНН, права и т. д.).
  3. 2 фотографии (размер уточняется в государственном органе).
  4. Чек об оплате пошлины.
  5. Дополнительные бумаги для отметок (например,свидетельство о браке или разводе, военный билет для военнообязанных мужчин и женщин, свидетельство о рождении ребенка).

Если гражданин оформляет второе удостоверение из-за утери или кражи предыдущего, то в представляемый пакет справок надо добавить еще 2 фотографии и справку о подаче заявления в органы полиции в связи с  потерей или кражей удостоверения личности (если заявление не было подано, то следует  написать объяснительную, почему по той или иной причине это не было  сделано).

Замена в 20 и 45 лет

По законодательству, когда человек достигает двадцатилетнего возраста, он обязан сменить удостоверение личности. Замена паспорта допускается только по заявлению самого гражданина, которое подаётся в отделение регистрирующих органов  или же в онлайн-режиме на сайте гос. услуг. Если заявка на замену подаётся через интернет—нужно будет отправить весь пакет бумаг (копии) в электронном виде, к которому приложить и заявление. Процесс оформления проходит течении 60 дней с момента подачи запроса. В некоторых случаях процедура может затянуться на 3 месяца.

Как и в 20 лет, так и в 45 гражданин обязан поменять паспорт без прописки. Вся процедура полностью такая же, как и при замене документа в 20 лет. Заменить его можно как в отделение УВМ МВД, заменившим ФМС, по фактическому месту жительства, так и в любом другом отделении. Что для этого потребуется — смотрите выше.

Эта процедура отличается только сроком ожидания. При замене в 45 лет новое удостоверение предоставляется спустя 12 дней после подачи бумаг. Заявка на получение или обмен может подаваться в другом городе, но срок ожидания составит более 2 месяцев.

Стоит отметить, что замена документа может проходить без наличия регистрации по месту жительства. Для оформления паспорта в обязательном порядке требуется иметь российское гражданство.

Можно ли вклеить фото в паспорт без прописки

Как указано в законе Российской Федерации, если человек не имеет постоянной или временной прописки, то фото не вклеивается. Его выдают заново с новым удостоверением. Замена фото в старом документе возможна только с имеющейся регистрацией.

Потерял паспорт без прописки как его восстановить

Восстановить паспорт без прописки можно в течение 2 месяцев после подачи заявки. При оформлении необходимо указать причину, по которой гражданину нужно новое удостоверение. Процедура оформления будет протекать намного быстрее, если человек подаст заявление в то отделение, где уже ранее выдавали предыдущий документ.

Для восстановления паспорта понадобятся:

  1. Заявление на восстановление утерянного документа (в нём указывается когда, как, при каких обстоятельствах был утерян).
  2. Заявление о выдачи удостоверения личности.
  3. 4 фотографии.
  4. Если была кража паспорта, то надо представить справку из полиции (в ней указано, что факт хищения зарегистрирован).
  5. Чек об оплате пошлины.
  6. При отсутствии регистрации нужно донести военный билет (только для военнообязанных).
  7. При отсутствии дополнительных сведений (свидетельства о браке, разводе, рождении детей) особые отметки останутся не заполненными.

Действителен ли паспорт без прописки и регистрации

Важно знать, что при подаче заявки о замене паспорта без регистрации на гражданина накладывается определённый штраф. Удостоверение без вида на место жительства является легальным и действительным, но чтобы получить новое нужно будет заплатить штраф. И только тогда можно будет продолжить процедуру оформления.

Сумма штрафа будет зависеть не от количества дней просрочки, а от действий самого гражданина. После выдачи паспорта личность обязана в течение недели оформить прописку. Если же это не сделано— участковый имеет право наложить штраф за правонарушение. Если предупреждение о подтверждении места жительства было проигнорировано, штрафные санкции применяются повторно.

Желательно не дотягивать до таких мер и вовремя прописаться по месту жительства, получив согласие органов регистрационного учета. Кроме того, заявку на получение паспорта можно подать быстро и без очередей на специальном государственном портале услуг Российской Федерации.

На что ещё обратить внимание

Следует учитывать и то, что человеку разрешено находиться в России без регистрации в течение 90 дней. По истечении срока гражданин обязан сделать регистрацию или же выехать с территории РФ. Если же человек остаётся с просроченной регистрацией, то ему грозят штрафные санкции в размере 3-4 тысяч рублей (сумма будет зависеть от места жительства, где пребывал нарушитель).
Наличие паспорта без прописки не является нарушением российского законодательства, но влечет за собой определенные неудобства в быту.

Задавайте вопросы в форме ниже, по указанным телефонам или дежурному консультанту сайта (красная форма в углу экрана). Мы обязательно вам ответим!

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: