Как происходит процедура прекращения права собственности на земельный участок

Каждый земельный участок имеет владельца, в качестве которого может выступать частное лицо, организация или государство. Для подтверждения статуса собственника используются специальные правоустанавливающие документы, получаемые после регистрации недвижимости.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 653-64-91. Это быстро и бесплатно!

На основании данного документа регулируются имущественные гарантии на землю. В ГК имеется информация не только о регистрации права, но и о правилах его прекращения.

Что представляет собой прекращение права собственности

Данный процесс реализуется только при учете основных требований законодательства. Он представляет собой процедуру, при которой человек или компания теряют право собственности на определенный участок.

Важно! Этот процесс может быть реализован по инициативе самого владельца земли или в принудительном порядке.

Для принудительного прекращения права требуется наличие определенных оснований.

Основания, на которых прекращается право на владение землей

Кроме добровольного отчуждения существуют ситуации, когда принудительно может лишиться человек права на какой-либо участок. Принудительное прекращение права может происходить в результате разных ситуаций:

  • Возмездное изъятие, осуществляющееся государственными органами или муниципальными властями определенного региона. Вместо земли выплачивается денежная сумма, равная по размеру рыночной стоимости отчуждаемого участка.
  • Изъятие, не предполагающее выплату собственнику какой-либо компенсацией. Данный процесс может выполняться разными кредитными учреждениями или муниципальными властями. Причиной его реализации являются вынужденные обстоятельства.

Важно! Принудительное прекращение права, совершаемое по объективным причинам разными уполномоченными организациями, не требует наличия согласия на этот процесс со стороны собственника.

Основной причиной отчуждения участков является планирование строительства на этой территории. При этом данные объекты должны обладать государственной важностью.

Также изымается земля в ситуации, если она выступала в качестве залога в процессе оформления кредитов, а при этом заемщик не может далее расплачиваться по займу, поэтому кредитная организация вынуждена изъять и продать залоговое имущество для погашения кредита.

Как прекратить право собственности на землю и другие объекты недвижимости вы можете посмотреть в этом видео:

Прекращение данного права происходит по разным схемам:

  • арест в соответствии с судебным решением;
  • конфискация, которая так же может осуществляться исключительно по решению суда;
  • изъятие земельного участка у собственника муниципальными властями.

Арест обычно является следствием нарушений выплаты кредита, поэтому инициатором для его осуществления выступает банк или другая организация, являющаяся залогодержателем.

Законодательное регулирование

Принудительное прекращение права собственности на различные участки регулируется многими статьями ГК: 235, 238, 284-286.

ГК РФ Статья 238. Прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать

1. Если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.
2. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.
3. Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

ГК РФ Статья 284. Изъятие земельного участка, который не используется по целевому назначению

Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

ГК РФ Статья 285. Изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства Российской Федерации
Земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде.

Для совершения данного действия непременно проверяется наличие у гражданина правоустанавливающих документов, а также фиксируются каких-либо нарушения в процессе применения земли.

Содержание статьи 235 об основаниях прекращения права собственности.

В качестве нарушений, на основании которых может принудительно изыматься участок, могут выступать:

  • нецелевое применение земли;
  • если земля предназначается для ИЖС, а при этом на ней в течение длительного времени не начинался процесс возведения капитального строения;
  • верхний слой почвы был испорчен в результате использования неподходящей техники или химических средств, поэтому пользоваться далее землей для получения урожая просто невозможно;
  • не использование участков для каких-либо целей, поэтому они являются заброшенными территориями;
  • выявлены нарушения санитарных требований и норм;
  • нанесен значительный вред экологии или ландшафту;
  • выявлены нарушения, связанные с противопожарными нормами.

Если имеются доказательства данных нарушений, то администрация обладает правом на вынесения соответствующего решения арбитражным судом, в результате чего прекращается право собственности человека или компании на определенную землю.

Особенности принудительного процесса

Прекращение права собственности на разные земельные участки в принудительном порядке может быть реализовано исключительно с помощью суда. Для этого может применяться два метода:

  • реквизиция;
  • изъятие, происходящие в виде выкупа, поэтому владелец получает оптимальную сумму денег, а земля далее применяется для целей муниципалитета или государства.

Данные процессы реализуются в ситуациях:

  • реализация международных обязательств, имеющихся у государства;
  • размещение разных объектов на территории, которые обладают государственным или муниципальным значением, а при этом отсутствует возможность для их строительства на другой земле;
  • другие ситуации, которые имеются в федеральном законодательстве, а это относится к выкупу или изъятию земли. Как проводится на практике выкуп земельного участка из аренды в собственность — читайте тут.

Важно! Принудительное отчуждение реализуется исключительно, когда заранее оговариваются все вопросы с собственником, а также ему выплачивается возмещение, равное оптимальной рыночной стоимости земельного участка. Как соотносятся кадастровая стоимость земельного участка и рыночная — читайте по ссылке.

Назначается не только компенсация, равная рыночной цене земли, но и также покрываются убытки, возникающие у собственника в результате изъятия у него участка, причем допускает возместить даже упущенную выгоду.

На каких основаниях право собственности на землю прекращается?

Процесс прекращения права собственности

Данная процедура полностью зависит от причины изъятия земли. Для этого выделяются ситуации:

  • Возмездная процедура прекращения права. В этом случае земля предназначается для нужд государства или муниципалитета и является публичной формой собственности. Заблаговременно собственники участков 3 раза предупреждаются о том, что они будут переселены. В третьем уведомлении должна содержаться информация о том, чтобы собственник земли пришел в администрацию для составления соглашения. Желательно принять приглашение, чтобы получить максимальную выгоду от этого процесса. Будет получена рыночная стоимость земли или допускается выбрать новый участок. При удовлетворении всех условий составляется соглашение, а при этом собственник земли может получить не только рыночную стоимость недвижимого имущества, но и компенсацию иных затрат.

    Если будет установлен низкий размер компенсации, то составляется уведомление со всеми претензиями, направляемое в администрацию. Если не будет принято подходящее для собственника решение, то через месяц после отправки уведомления можно обратиться в суд.

  • Безвозмездное изъятие. Если прекращается право собственности на безвозмездной основе, то составляется административными органами специальный акт. В нем указываются разные нарушения, возникающие в процессе использования земли собственниками. На исправление этих нарушений дается некоторое время. К нарушителю применяются определенные меры наказания, выраженные в виде штрафа и предупреждения. Если нарушения не будут исправлены, то через арбитражный суд администрация имеет право лишить человека земли.
  • Изъятие при халатном отношении к земле. Существенным основанием для прекращения права собственности выступает халатное отношение владельца к земельному участку. В этом случае составляется акт обследования территории, где указывается о наличии разных нарушений, которые должен устранить владелец. Если он этого не выполняет, то изымается земля. Это же относится к ситуации, когда земля используется в качестве залога, а при этом владелец относится недобросовестно к своей обязанности расплачиваться по долгам. Оспорить в таких ситуациях изъятие практически невозможно.

Что представляет собой право безвозмездного срочного пользования землей и в чем его особенности вы можете прочесть в этой статье.

Таким образом, прекращение права на конкретный участок может возникать по разным причинам, причем процедура в каждой ситуации обладает своими особенностями.

Допускается ли оспорить прекращение земельного права

Если осуществляется возмездное изъятие государственными органами, предназначенное для использования земли в целях страны или региона, то оспорить такое решение невозможно, поэтому следует получить как можно больше выгоды от такой ситуации.

Если прекращение права происходит в результате разных нарушений, то можно обратиться в суд, если исправить такие нарушения.

Таким образом, прекращение права собственности на разные участки может осуществляться по разным причинам. За этот процесс владелец может получать компенсацию или может не выплачиваться ему какая-либо сумма за землю.

В каком порядке осуществляется прекращение долевой собственности на земельный участок — смотрите в этом видео:

Бесплатная консультация

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Бесплатная консультация

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Право собственности на земельные участки регламентируется Конституцией РФ, гражданским и земельным законодательством, предоставляя гражданам различные имущественные гарантии. Однако, законом установлен и ряд условий, влекущих прекращение прав на земли.

Факт лишения права собственности не менее важен, чем его получение. Земельным кодексом определен порядок и специфика прекращения собственнических прав на землю, выделенную государством в частное пользование.

Право собственности может прекратиться по разным основаниям, начиная с добровольного отказа и доходя до чрезвычайных ситуаций. Чаще всего изъятие земельного надела с возмещением или без него можно оспорить в суде при несогласии собственника с решением муниципалитета или государства.

Что нужно знать

Обладание землей порождает юридический нюанс, обусловленный возможностью потери права собственности на нее. Главное основание такого поворота событий установлено ст. 44 ЗК РФ – желание владельца добровольно отдать надел родственнику или передать третьему лицу. Но изъятие имущества может произойти и принудительно независимо от воли собственника.

Каждый владелец земельного участка наделен правом собственности на него, являющегося юридической гарантией возможности распоряжения этим имуществом (эксплуатировать, продавать, менять) на свое усмотрение. Недвижимость может принадлежать одному или сразу нескольким лицам, частному или государственному собственнику.

Право собственности на землю прекращается в случае дарения участка или смерти его обладателя. Существуют и иные основания прекращения такого права, предусматривающие компенсацию за добровольный отказ от надела или полную утрату без возмещения средств.

Законодательный аспект

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрена охрана и защита законом права собственности. Прекратить или признать отсутствующим таковое возможно только по судебному решению. Одновременно законодательством определена возможность отчуждения имущества в добровольном и принудительном порядке с последующим возмещением и без него.

Прекращению прав собственности посвящена отдельная глава Земельного кодекса:

Гражданский кодекс предоставляет гражданам полные права на распоряжение имеющейся собственностью по личному усмотрению, если их действия не противоречат нормам закона. Так, статьей 209 ГК предусмотрена возможность отчуждения имущества в пользу иных лиц, продажи, передачи и пр.

Статья 209. Содержание права собственности

Основания

Установленные Гражданским кодексом в 235-й статье основания для прекращения права собственности на земельный участок классифицируются на 4 группы:

Добровольная передача иным лицам Право прекращается по желанию обладателя надела в результате отчуждения имущества в пользу других лиц, т.е. путем совершения гражданско-правовой сделки с учетом некоторых ограничений, установленных земельным законодательством.
Добровольный отказ Производится путем подачи специального заявления в муниципальный или государственный орган. В результате отказа земельный участок переходит в режим бесхозяйного недвижимого имущества.
Уничтожение или гибель участка К примеру, земля уничтожается вследствие изменения речного русла, размыва водным течением, обвала, оползня и пр.
Принудительное изъятие Возможно при наличии определенных условий. Осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Статья 235. Основания прекращения права собственности

Порядок прекращения права собственности на земельный участок

Процедура различается в зависимости от характера прекращения прав: возмездного, безвозмездного, при халатном отношении и игнорировании предупреждений.

Изъятие в пользу государства

Земельный участок может быть изъят у собственника принудительно в случае возникновения необходимости в нем у государства или муниципалитета: прокладки дороги, постройки важного общественного объекта и пр.

Изъятие земли производится на основании следующей документации:

  • акта, вынесенного государственным органом;
  • решения судебной инстанции;
  • муниципального распоряжения.

После проведения процедуры отчуждения земельный участок переходит во владение соответствующих органов. Бывшему хозяину надела предоставляется взамен иная земля или выплачивается компенсация.

Принудительно

Изъятие земли у хозяина в принудительном порядке производится в порядке конфискации. Этот способ предусмотрен только для граждан. Применяется он в качестве основного или дополнительного наказания за совершение преступления, при образовании высокой финансовой задолженности, в случае осуществления иных противоправных деяний.

Конфисковать земельный участок могут только по решению суда. При отсутствии такого акта процедура будет незаконной.

Порядок прекращения права собственности на земельный участок путем конфискации предусматривает следующие этапы:

  1. На основании вынесенного судом решения составляется и передается судебным приставам исполнительный документ.
  2. На земельный участок накладывается арест. Далее территория передается в распоряжение органа исполнительной власти.
  3. Изъятый надел продается на торгах.

После продажи земли, хозяин утрачивает право на распоряжения имуществом. Территория передается покупателю на аукционе. По окончании процедуры новый владелец регистрирует переход собственнических прав в Росреестре на свое имя.

Добровольный отказ от права владения

Процедура отличается в зависимости от категории инициатора: собственник или нет. Хозяин надела может отказаться от него, подав в регистрирующий орган заявление. С момента прекращения права частной собственности на недвижимый объект земля становится муниципальным имуществом: городского округа, поселения, района.

При нахождении земельной площади в бессрочной эксплуатации или на праве пожизненного наследуемого владения отказное заявление направляется в соответствующий орган вместе с приложением документации, удостоверяющей наличие права на конкретную землю или решения учредителя об отказе (если правообладатель – муниципальное учреждение, унитарное предприятие, фонд наследия, орган государственной или муниципальной власти).

Для рассмотрения заявления отведен месячный срок. По его истечении принятое решение направляется заявителю в течение трех дней.

Если право пожизненно наследуемого владения или бессрочного пользования ранее не регистрировалось, оно заканчивается с принятием такого решения. Исключением является ситуация с отказом, обусловленным образованием земельного надела.

В течение недели орган, принявший решение, информирует налоговую инспекцию. На прекращение зарегистрированного ранее права он подает заявление в орган, осуществляющий регистрацию недвижимого имущества.

С возмещением и без него

Изъятие земли может производиться с компенсацией, предусматривающей выплату бывшему хозяину выкупной цены, или без нее. В большинстве случаев возмещение осуществляется, если надел изъят для нужд государства или муниципалитета, в результате наступления чрезвычайных событий (эпидемии, техногенной катастрофы), для исполнения международных обязательств.

Изредка участки изымаются у частных владельцев без возмещения. Это возможно при появлении непредвиденного объективного случая. К примеру, надел расположен на острове и некоторая часть имущества утрачена в результате размытия окружающими водами.

В случае возмездного характера изъятия хозяин должен быть трижды предупрежден о планируемом процессе. В последнем извещении содержится приглашение в исполнительный орган власти для заключения соглашения. Владельцу не стоит игнорировать приглашение и попытаться получить максимально выгодный вариант назначения выкупной цены или выбора новой территории.

Собственнику важно учесть стоимость всех объектов, имеющихся на участке. Расчет произвести следует заблаговременно для определения приблизительного размера выкупной стоимости надела. Отказываться от предлагаемых вариантов не нужно. Из них лучше выбрать наиболее соответствующее собственным расчетам решение.

В соразмерную выкупную стоимость, равную реальной цене, входят дополнительные выплаты в качестве компенсации расходов на переселение и т.п. В случае значительного занижения стоимости необходимо уведомить администрацию, письменно сформулировав основания имеющихся претензий. При невозможности достижения согласия в течение месяца собственник площади может обращаться в судебный орган.

Если право собственности прекращается безвозмездно, администрации должна составить акт с обоснованием причин изъятия: причинение земле вреда, нарушение окружающего ландшафта, несоблюдение норм эксплуатации надела.

На основании акта нарушитель получает предупреждение и административный штраф. Для наведения порядка хозяину участка устанавливается конкретный срок. Игнорирование предупреждения влечет арбитражное решение о лишении владельца земли права собственности.

Энциклопедия МИП » Земельное право » Землеустройство » Основания прекращения права собственности на земельный участок

Прекращение права собственности на земельные участки возможно в добровольном или принудительном порядке.

Важным фактором в жизни каждого члена гражданского общества, который является гарантом надежности и уверенности, многие юристы и финансовые специалисты заслуженно считают недвижимое имущество.

Особым приоритетом в любые времена пользовалась земля. Это универсальный вид недвижимого имущества, который можно использовать в любых личных целях: для строительства жилья и постоянного проживания, для постройки подсобных, производственных зданий, с целью организации фермерского, садового или огородного хозяйства бытового или профессионального уровня.

Также выгодной для законных владельцев территории станет продажа участка или же заключение договора для сдачи имущества в аренду.

Однако нарушение правил использования земли может повлечь за собой изъятие земельного участка принудительно, что может обернуться для владельца неприятными правовыми последствиями. Поэтому каждый гражданин, который имеет земельные участки в своем личном владении или распоряжении, должен знать способы и причины изъятия участков земли.

Понятие прекращения права собственности на земельный участок

Согласно с конституционными актами в сфере земельных правовых отношений установлено, что земля как природный ресурс может находиться в пользовании государственных, муниципальных органов или же частных лиц. Объектом права собственности в данном случае выступает конкретная территория, которая включает поверхностный слой земли, плодородную почву, а также все водные ресурсы и полезные ископаемые.

Право собственности на какой-либо земельный участок заключается в возможности владеть им, пользоваться в личных целях, а также распоряжаться по собственному смотрению личным недвижимым имуществом. Обратной стороной данного понятия является прекращение права собственности на землю, которое заключается в изъятии участка из владения гражданского лица.

Данная правовая операция возможна в случае добровольного отчуждения владельцем собственной земли в пользу других лиц, при выражении добровольного отказа собственника от права владения земельным участком, после принудительного изъятия недвижимого имущества (земли) в судебном или гражданском порядке.

Основания прекращения права собственности на земельный участок

Земли, которые находятся в распоряжении государственных или муниципальных органов, на законных основаниях предоставляются в пользование и собственность физических и юридических лиц.

Юридические лица иностранного происхождения, граждане других стран, а также лица без какого-либо гражданства не имеют удостоверенного действующим законом права на владение собственными земельными территориями, которые находятся в пограничных пределах, а также покупать недвижимое имущество в форме земельных участков для дальнейшей фермерской или садовой деятельности.

Существует несколько различных форм прав владения участками земли, которые отличаются между собой правовой стороной вопроса. Соответственно, граждане могут получать право постоянного или безвозмездного срочного пользования, пожизненного наследуемого владения, а также право на частный или публичный сервитуты.

Однако при нарушении правил обращения с земельными участками, предусмотренных законодательством, могут возникнуть серьезные причины для принудительного изымания территорий или добровольного отказа от пользования. Существуют следующие причины прекращения права собственности на земельный участок:

  • добровольное отчуждение земельного участка собственниками в пользу иных лиц;
  • добровольный отказ собственника от законного права собственности на землю;
  • изъятие земельного участка какими-либо государственными или муниципальными органами у собственников принудительно.

Отчуждение земельного участка собственником

Отчуждение земельного имущества – это особая форма распоряжения недвижимостью, которая заключается в возможности реализации собственником земли своих полномочий, чтобы распоряжаться принадлежащим ему на законных основаниях имуществом. Отчуждение заключается в передаче владельцем своего имущества в законную собственность другого гражданина.

Существуют различные формы отчуждения земельных участков, которые отличаются между собой, а именно:

  • возмездное отчуждение земли, которое может реализоваться в форме купли или продажи;
  • безвозмездное отчуждение участка, например, дарение.

Помимо добровольных случаев отчуждения земельных участков, законов предусматриваются принудительные случаи отчуждения, которые осуществляются без изъявления воли собственника для проведения конфискации, осуществления реквизиции или же для использования участка при государственных или муниципальных нуждах.

В процессах по отчуждению земельных участков существуют важные особенности, которые предусматриваются гражданским законодательством. Например, земли, которые были изъяты из общего оборота, не могут на законных основаниях предоставляться для пользования частным лицам или быть основными объектами любых сделок.

Помимо этого, отчуждение земель, пригодных для осуществления сельскохозяйственных и фермерских работ, организации садоводства или огородничества, а также строительства личного жилья или подсобных построек происходит в соответствии со специализированными актами гражданского законодательства.

Отказ собственника от права собственности на участок

Чтобы в законном порядке осуществить добровольный отказ от земельного участка, собственнику земли стоит подать соответствующее заявление, в котором будет изложено желание. Обращаться с таким документом нужно в государственный орган, который проводит государственную регистрацию прав на любое недвижимое имущество и контролирует проведение любых сделок с недвижимостью.

В случае полного соблюдение процедуры право собственности на конкретный участок полностью будет прекращено с момента государственной регистрации факта прекращения права собственности на участок. Для принятия исполнительным или судебным органом решения о прекращении собственности на любой земельный участок владельцу земли стоит подать следующий пакет документов в государственный или муниципальный орган:

  • заявление с выражением отказа от прав собственности на конкретный участок;
  • копию документов, подтверждающих личность заявителя или факт государственной регистрации юридического лица в специальном реестре;
  • кадастровый паспорт участка земли, если в государственном земельном кадастре присутствуют данные о конкретном участке;
  • если присутствуют в наличии у собственника документы, которые подтверждают права собственности на участок;
  • если документов о собственности на участок нет, то нужно предоставить документы, которые свидетельствуют о предоставлении земельного участка муниципальным или государственным органом.

Принудительное изъятие земельного участка

Государственные или муниципальные органы имеют законное право и возможность принудительно изъять земли из личного владения физических лиц. Такой процесс возможен в том случае, если хозяин участка не заключил добровольного соглашения об изъятии земли или же он не согласен с подобным судебным решением. В таком случае законом предусматривается принудительное изъятие имущества.

Изъятие участков возможно только при вынесении судебного решения. Судебный иск предъявляется в судебные органы в течение всего срока действия решения об изъятии земли, однако данный документ не может быть подан в суд ранее трех месяцев с момента получения собственником земли подобного проекта будущего соглашения на осуществление изъятия.

Пакет документов у собственника запрашивается, если необходимые бумаги отсутствуют в распоряжении исполнительного органа или имеющихся данных оказывается недостаточно для вынесения решения о принудительном изъятии.

Таким образом, прекращение права собственности на земельные участки возможно в добровольном или принудительном порядке при наличии соответствующей документации или судебных решений.

Несмотря на то, что Конституция Российской Федерации определяет землю, как общенародное имущество, из него выделяют и отдельные территории, которые могут принадлежать физическому или юридическому лицу на законных основаниях. Согласно Земельному кодексу, участки могут быть проданы, арендованы, обменены, подарены, приватизированы или унаследованы, однако только после того, как на них будет получено свидетельство государственной регистрации собственнических прав. Получить его можно лишь при наличии весомых оснований, которые базируются на выполнении определённых условий. Разумеется, с потерей оснований происходит и прекращение права собственности на земельный участок.

Личной собственностью физического или юридического лица считается недвижимость, зарегистрированная по закону. Только владелец вправе принимать решения относительно распоряжения своим имуществом, однако и это право он может потерять в двух случаях, о которых речь пойдёт ниже.

Прекращение права собственности на землю лишает владельца возможности не только распоряжаться этой недвижимостью, но и находиться в её пределах. Кроме того, человек теряет права и на все строения, расположенные на территории.

Структура собственнического права

Относительно понятия права собственности и её самой, когда речь идёт о земле, можно отметить основные его составляющие:

  • Объект права – земельный участок;
  • Субъект права – владелец объекта;
  • Содержание имущества – обязательства и права собственника.

Что касается последнего пункта, под правами владельца обычно подразумевается самостоятельное распоряжение недвижимостью, эксплуатация и факт владения. Под владением имеется в виду подтверждение обладания территорией на законных основаниях. Под пользованием подразумевается эксплуатация участка в соответствии с его целевым назначением с учётом имеющихся ограничений. Распоряжаться своим имуществом человек может только в рамках дозволенного.

Как показывает практика, основания прекращения права частной собственности на землю достаточно часто строятся на том, что владелец использует земельный участок не для того, для чего она предназначена. В целом же, у собственника есть право распоряжаться своим объектом также в плане его отчуждения или передачи в аренду. Однако даже здесь следует во всём ссылаться на закон, поскольку он не предоставляет полной свободы действий ни для кого.

Объект и субъект

Объектом недвижимого имущества в данном случае выступает участок земли. В целом же вся территория Российской Федерации считается недвижимым объектом, независимо от того, используется она или нет. В качестве субъектов могут быть не только физические и юридические лица, но и само государство, муниципальные органы.

Независимо от того, что у российских граждан есть возможность приватизировать определённые земельные участки, есть имущество, которое может находиться исключительно во владении государства. Кроме того, государственные органы вправе устанавливать и изменять условия, правила и требования к заключаемым сделкам, использованию имущества, его передачи, а также может вовсе прекратить права собственности на него в отношении определённых лиц. Абсолютно все владельцы недвижимости перед законом одинаковы.

Физическое лицо может получить имущество в собственность при его покупке, обмене, ренте, дарении, наследовании или приватизации. Юридическое лицо, помимо перечисленных способов получения земли, вправе воспользоваться безвозмездной передачей территории и её разграничением.

Что бы ни происходило с участком земли, какие бы сделки или иные действия с ней ни совершались, они обязательно документируются официально.

Вид и форма

На территории Российской Федерации различают две разновидности собственнического права на земельные участки – государственная и частная.

Государственной собственностью считается общее народное имущество, которым государственные органы вправе распоряжаться от имени своего народа. Такая разновидность в свою очередь подразделена на ещё две формы:

  • Владения Российской Федерации – вся территория страны, не принадлежащая ни муниципалитетам, ни частным лицам;
  • Собственность муниципальных органов.

Форма частной собственности выражается в виде личной, совместной, общей и долевой. Переходит объект в распоряжение частных лиц после его приобретения на законных основаниях. Перед этим территория обязательно должна быть сформирована, иметь индивидуальный кадастровый номер и адрес.

Независимо от вида и формы собственности все владельцы могут пользоваться и распоряжаться владениями так, как посчитают необходимым, но только в рамках закона. И в первую очередь стоит обратить внимание на категорию земли. Эксплуатация объекта, предназначенного, к примеру, под индивидуальное жилищное строительство, для коммерческих целей и предпринимательства приведёт к принудительному прекращению прав собственности.

Добровольный отказ от прав

Каждый из владельцев недвижимости может самостоятельно инициировать прекращение прав собственности на земельный участок, то есть отказаться от него по доброй воле. По сути, эта процедура состоит из ряда фактических и юридических процессов, поэтапных действий и определённых обстоятельств. Это утрата прав владения имуществом признается официально. В результате прекращения прав, земельные участки могут быть переданы в собственность другим лицам или вовсе прекратить своё существование.

Различают два варианта, при которых основания и порядок прекращения права собственности на земельный участок признаются законными. Одним из них является факт добровольного прекращения. Это может быть отказ, в соответствии с 53 статьёй Земельного кодекса, отчуждение при заключении сделок или ликвидация юридически лиц, согласно 61 статье Гражданского кодекса.

В качестве основания для прекращения собственнических прав порой служат обстоятельства, которые не зависят ни от владельца, ни от чьего-либо ещё решения. К таким основаниям относится смерть правообладателя или перевод земли в другую категорию, в связи с чем, её больше нельзя использовать в прежних целях.

Принудительная форма прекращения

Более строгой формой является факт принудительного прекращения собственнических прав на землю. Для этого есть несколько весомых оснований, а именно:

  • Деятельность публичного органа управления, которая направлена на факт изъятия участка у его владельца или выкуп объекта для нужд государства или муниципалитета, в соответствии с 49 статьей Земельного кодекса;
  • Деятельность публичного органа управления, которая направляется на лишение собственника прав владения территорией на основании содеянных им неправомерных действий (нецелевое использование, нарушение действующего российского законодательства, конфискация);
  • Деятельность публичного органа управления, которая направлена на прекращение прав владения землёй по причине вступления в силу законных обстоятельств, например, наследование приграничной территории иностранным гражданином

Стоит отметить, что нецелевое использование территории, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, приведёт к лишению имущества в том случае, если нецелевая эксплуатация длится три года и более. Также лишиться недвижимости можно, если при ее использовании ухудшилась экологическая обстановка.

Дополнительные основания

В качестве дополнительных оснований на лишение прав собственности и прекращение права аренды земельного участка служит выставление взысканий на недвижимый объект в соответствии с 237 статьей Гражданского кодекса.

Для примера можно привести ситуацию, когда земля приобреталась в ипотеку, заём не был выплачен, и объект находится у банка в залоге. Несмотря на наличие такого ограничения, недвижимость может находиться в пользовании до полной выплаты кредита. Однако банковское учреждение, являясь залогодержателем, имеет право взыскать на заложенный объект, указанный в договоре ипотеки, чтобы за счёт данной недвижимости вернуть задолженность заёмщика, который перестал выполнять свои обязательства, то есть, перестал вносить ежемесячные платежи с процентами или вносит частичные суммы несвоевременно длительный период времени, что договором не оговаривалось.

Принудительно прекратить права собственности могут и для юридических лиц по причине их банкротства. Такое решение выносит арбитражный суд, выставляя имущество банкрота на торги. Для сельскохозяйственных структур действуют точно такие же правила.

Особенности изъятия за выкуп

Изъятием участка земли за выкуп по причине нужд муниципалитета или государства называют процесс одного из двух органов, который направлен принудительно прекратить право собственности через суд, но с компенсацией владельцу стоимости изъятого недвижимого объекта. Такое обстоятельство применимо как к юридическим, так и к физическим лицам, поэтому полностью перестраховаться от такого риска практически невозможно.

Выкуп земель для государственных нужд никак не связывают с неправомерными действиями прежнего собственника, права которого прекращаются. Происходит подобное исключительно по причине публичного интереса, например, необходимость строительства дорожной развязки. По сути, это одно из решений по управлению в сфере земельного фонда, основанное на институте земельных прав.

Законодательство, которое регулирует все вопросы, связанные с изъятием и прекращением прав собственности в пользу муниципалитета и государства, это Земельный и Гражданский кодекс Российской Федерации, а также Конституция. При этом обязательным условием выступает факт равноценного обмена. Никто не заберет землю у её владельца безвозмездно, если не было никаких правонарушений с его стороны.

Возмещение государством

Продлевая тему государственного возмещения стоимости территории при её изъятии для публичных нужд, стоит заметить, что это не своевольное распоряжение и основано оно не только на внутригосударственных правовых актах, но и соответствует требованиям международных договоров.

Поскольку законодательство направлено на защиту населения, а также прав и свобод каждого гражданина в частности, уплаченная компенсация за прекращенные права на изъятую землю должна быть равноценна не только стоимости этого объекта. Здесь учитываются также прочие финансовые потери человека, такие, как потеря от прибыли, время на поиск другой аналогичной недвижимости и прочие индивидуальные обстоятельства.

Гарантии интереса и права каждого владельца земли, подлежащей государственному выкупу, отображены в 279 статье Гражданского кодекса. При этом человек, арендующий землю, никакой компенсации не получает, кроме возмещения понесённых им убытков при прекращении деятельности.

Несмотря на то, что изъятие с выкупом является принудительно формой прекращения собственнических прав, это всё же принципиально отличный вариант от прекращения безвозмездного, возникающего по вине владельца.

Историческое обоснование

Прекращение собственнических прав не является новой процедурой для россиян и действующего Земельного кодекса. Множество аналогичных действий применялось ещё в дореволюционные времена, когда для государственных нужд земли отбирались у владельцев, вместо чего им предоставлялась возможность вывезти плодородную почву и прочее своё имущество в иное место.

Более того, в советские времена даже действовали основы земельного законодательства, которые также регламентировали процедуру изъятия объектов. В то время общественными нуждами считалось строительство завода, фабрики, электрической станции, а также расширение населённых пунктов. При этом последствий после изъятия участка были иными. Так, к примеру, изъятие не было выкупом, несмотря на то, что земля забиралась государством не по вине собственника. Иными словами, человеку компенсировали только убыток, который он понёс в связи с тем, что земля изъята, но за саму территорию он не получал ничего взамен.

Изменения, которые потерпел правовой акт в том виде, в котором его можно наблюдать сегодня, были внедрены в 1991 году, когда Российская Федерация стала активно развивать аграрную реформу.

Развитие правового института

После того, как в силу вступил Земельный кодекс российской Федерации, начался новый этап в развитии правовых институтов, в частности связанных с прекращение прав собственности и изъятием недвижимости. Был создан специальный нормативный акт, в котором отображается список весомых оснований, дающих государству и муниципальным органам полномочия изымать частное имущество (49 статья Земельного кодекса).

Основания для изъятия участков:

  • Международные обязательства;
  • Необходимость расположения объекта муниципального или государственного значения, если иных вариантов их размещения не предвидится;
  • Размещение федеральной или региональной энергетической системы;
  • Строительство объекта, использующего атомную энергию;
  • Расположение оборонительного объекта, воинской части;
  • Прокладывание пути для транспорта федерального значения, связного и информационного пути;
  • Строительство объекта для обеспечения космической деятельности;
  • Прокладывание линейного объекта регионального или федерального назначения для монопольной деятельности;
  • Прокладывание систем коммуникаций муниципального уровня;
  • Прокладывание автомобильной дороги любого государственного значения.

Особые случаи

В 23 статье Земельного кодекса Российской Федерации за собственником сохраняется право требовать компенсировать понесённый при изъятии имущества убыток, даже если объект недвижимости обременён публичным сервитутом. Основным условием такого требования служит невозможность эксплуатации территории по причине сервитута.

Одновременно с этим случаем можно выделить и закон об охране природных территорий. В 26 статье Земельного кодекса сказано, что у владельца могут изъять его землю, если она будет признана охраняемым объектом, природным памятником или комплексом на государственном уровне. Также после такого признания арендаторы могут лишиться права пользования землей.

Разумеется, на государственном уровне могут бесконечно принимать всевозможные поправки и дополнения списка оснований для изъятия территорий, как с выкупом, так и без него. Действующие же ныне правила, касающиеся прекращения собственнических прав в пользу муниципалитета или государства, можно посмотреть в 55 статье Земельного кодекса Российской Федерации.

К чему приводят решения

Действующие ранее законодательные акты Гражданского кодекса Российской Федерации позволяли изымать из собственности владельца не всю территорию, а лишь определённую её часть. Несмотря на то, что это было весьма непросто, этим пользовались довольно нередко. Однако, в связи с беспрестанно вносимыми изменениями, возникали противоречия и такую возможность в итоге отменили.

Необходимо справедливо отметить, что несогласные владельцы, которых лишают права собственности на землю, могут опротестовать такое решение, подав исковое заявление в суд, независимо от того, кто и по какой причине прекращает их права. На оспаривание решения лицу даётся срок в три года, после чего обращаться с исками уже не имеет никакого смысла. Трёхлетний срок будет отсчитываться от даты, когда владельцу было направленно официальное письменное уведомление о принятом решении, в котором сказано, что его права будут прекращены.

В соответствии с 239 статьей Гражданского кодекса Российской Федерации, лишаясь прав собственности на землю, человек автоматически лишается и прав на все расположенные на данной территории объекты недвижимости. Изымаются они также как и участок, либо путём выкупа, либо конфискацией с последующей продажей с публичного аукциона.

Наряду с приобретением права собственности не менее важным является и факт его лишения. В нашей статье мы подробно расскажем вам о законодательных нормах, которые регулируют прекращения права собственности на участок земли.

О том, как возникает право собственности на участок земли, об основаниях для прекращения и о самом порядке.

Законодательство

Земельный кодекс России регламентирует основной порядок, специфику и особенности прекращения права собственности на участок земли в государстве.

Согласно 35-й статье Конституции, право собственности в РФ охраняется и защищено законом, а любое прекращение права собственности возможно лишь на основании решения судебной инстанции. При этом законом допускается отчуждение имущества: как принудительное, так и добровольное, как с последующей выплатой компенсации, так и без нее.

  • В Земельном кодексе Российской Федерации прекращениям прав собственности посвящена целая седьмая глава.
  • Так, 44-я статья регламентирует основания для прекращения права собственности на участок земли в России.
  • Следующая статья – 45-я, описывает основания для прекращения права наследования или бессрочного использования земли.
  • Статья 49 рассказывает о случаях, когда допустимо выкупать земельные участки для государственных или региональных нужд.
  • 50-я статья описывает процесс конфискации земли, а 51-я реквизиции.
  • Статья 52 и 53 описывает как порядок отчуждения и отказа от права собственности, так и условия, которые должны присутствовать.
  • 55-я статья регламентирует изъятие земли для муниципальных или государственных нужд.

Статья 209 Гражданского кодекса дает лицу полное право распоряжаться своим имуществом на свое усмотрение, если его действия и желания не противоречат законным нормам.

Так 209-й статьей допускается и отчуждать собственное имущество в пользу других лиц, а также продавать, передавать и т.д.

Когда право собственности может возникнуть

Право собственности на земельный участок может возникнуть благодаря самым разнообразным юридическим основаниям. Чаще всего право собственности возникает благодаря проведению определенной сделки и подписанию договора.

Это может быть договор купли-продажи, мены или дарения, а также вступления в наследство.

Гражданский и Земельный кодексы также допускают возможность возникновения права собственности на участок земли благодаря решению судебной инстанции. В таком случае основанием для возникновения права собственности будет являться решение российского суда.

Право собственности может быть приобретено благодаря вынесению решения федеральными или муниципальными властями. Не редко юридическое или физическое лицо сначала арендует земельный участок у государства, использует его согласно целевому назначению, а потом через некоторое время просто выкупает за определенную сумму финансовых средств.

Нередко право собственности может возникнуть благодаря вступлению в наследство. В Российской Федерации наследовать землю могут как физические, так и юридические лица.

Самым редким случаем приобретения права собственности у нас в стране является вступление в силу приобретательной давности. Так, если вы не являетесь собственником земли, но на протяжении всех пятнадцати лет ухаживаете за участком и поддерживаете его в хорошем состоянии, вы имеете полное право заявить о переходе права собственности к вам исходя из приобретательной давности.

Основания для прекращения права собственности на земельные участки

Все основания для прекращения права собственности на участки земли в России описаны в законодательстве страны. Чаще всего право собственности прекращается в следующих случаях:

Отказ от права собственности на землю

Федеральное законодательство страны предусматривает и право отказа от частной собственности. Если ранее при отказе от собственного участка, земельный участок приобретал статус бесхозного недвижимого имущества, а сам момент прекращения права собственности точно не указывался, то с 2008 года ситуация несколько изменилась.

Вступил в силу новый порядок отказа от права собственности на земли.

Сегодня для того, чтобы отказаться от участка земли, нужно, чтобы собственник участка земли подал заявление в соответствующий орган федеральных властей – Росреестр.

Прекращение права собственности происходит с момента регистрации собственником имущества этого желания в Росреестре.

Помните, что отказаться можно только от тех участков земли, которые находятся непосредственно в вашей частной собственности.

Отчуждение земельного участка в пользу других лиц

Исходя из норм Конституции Российской Федерации, можно сделать вывод, что каждый гражданин вправе самостоятельно распоряжаться собственным имуществом, исходя из своих личных побуждений и желаний. Основной закон страны также разрешает распоряжаться землей не единолично, а в паре с другими лицами, не теряя при этом права собственности.

Согласно Земельному кодексу распоряжение земельным участком происходит собственником земли в свободном ключе, если его действия не нарушают законодательство. В свою очередь Гражданский кодекс дает лицу полное право на свое усмотрение совершать с землей различные сделки, которые не противоречат законным нормам, в том числе – отчуждать в пользу других.

Отчуждение земли в пользу других лиц происходит на основании совершения сделки в рамках установленных законодательством правил.

Но не забывайте о том, что нужно учитывать также ограничения в обороте определенных земельных участков, специализацию и категорию.

Принудительное отчуждение земли у собственника в пользу государства

Конституция Российской Федерации регламентирует, что лишить права собственности в стране можно лишь через решение суда. При этом все основания для лишения права собственности на землю в РФ исчерпывающе описаны в Гражданском кодексе.

Так, землю у гражданина или организации могут изъять в следующих случаях:

Если на землю были наложены обременения

Если собственник земли взял кредит, а в залог оставил свой участок земли, банк вправе заявить в суде о требовании взыскать долг с гражданина при помощи отчуждения у него земельного участка, который находится в его собственности.

Когда землю унаследовало иностранное лицо

Согласно законодательству, иностранные лица и организации не могут владеть в Российской Федерации участками земли, а лишь арендовать. В случае если иностранное лицо получило земельный участок в наследство – он должен быть отчужден.

Компетентный орган сначала потребует сделать это добровольно, а в случае отказа – обратиться в суд.

Судебная инстанция будет вынуждена затребовать принудительное отчуждение земли у иностранца, согласно законодательным нормам.

Земля может быть реквизирована, конфискована или национализированной

В определенных случаях землю могут через суд реквизировать, конфисковать или национализировать. Чаще всего, это касается только особо важных участков земли (например, для обороны или как культурное наследие).

  • Если доля не может быть выделена в натуре, она может быть отчуждена в пользу другого лица с уплатой компенсации.
  • Земля может быть выкуплена государством у частного лица для государственных нужд.
  • Если участок земли использовался с нарушениями норм законодательства, то государство может изъять его при помощи решения суда.

Принудительное изъятие (реквизиция или выкуп) земли у собственника происходит согласно четко прописанным правилам.

Так, изымать участок земли могут в следующих случаях:

  1. Если государство выполняет международное обязательство.
  2. Когда отсутствуют другие варианты, но нужно разместить объект государственного или муниципального значения.
  3. Иные случаи, которые предусмотрены федеральным или муниципальным законодательством.

Принудительное изъятие земли происходит на основе выкупа земельного участка у собственника недвижимости. Основанием для выкупа служит решение российского суда.

Равноценное возмещение – выкуп участка земли согласно его выкупной цене, в которую включена рыночная цена, а также цена находящегося на участке земли другого недвижимого имущества и убытки, которые понесет собственник имущества из-за выкупа земли.

Также закон предусматривает возмещение собственнику убытков понесенных из-за обязательств перед другими лицами или из-за упущенной выгоды.

Существует некоторый риск, что убытки и затраты с момента изъятия и до момента окончательного решения суда о выкупной цене участка, будут возложены на собственника земли. Это касается расширения и реконструкции зданий, которые находятся на изъятом участке.

Если собственник не согласен с конечной выкупной ценой, которая установлена в решении соответствующего органа, то он вправе обратится в суд для оспаривания этой суммы.

Земельный кодекс также допускает и изъятие земли у собственника из-за чрезвычайных обстоятельств. Например, стихийного бедствия, серьезной аварии или катастрофы, эпидемии и т.д. В таком случае участок изымается временно для определенных целей: защиты интересов граждан, общества или государства.

Собственнику выдают свидетельство о реквизиции земли, где четко прописаны причины и обстоятельства. После возвращения ему будут возмещены все убытки, которые он понес.

Если такой участок земли нельзя вернуть, то государство или муниципальные власти возмещают ему рыночную стоимость за землю или могут предоставить равноценный участок в обмен на изъятый.

Если обстоятельства были исчерпаны, а участок земли не был возвращен собственнику, он может требовать в судебном порядке вернуть ему недвижимое имущество и компенсировать убытки.

Порядок прекращения права собственности на землю

Земельный участок может быть изъят с компенсацией (последующей выплатой выкупной цены собственнику) или без компенсации.

Компенсацию выплачивают в большинстве случаев. Если участок земли изымается для государственных или муниципальных нужд, в следствии возникновения чрезвычайных обстоятельств (например, техногенная катастрофа или эпидемия), в случае выполнения международных обязательств и т.д.

  1. Вынесение решения об изъятия земли у собственника компетентным муниципальным или федеральным органом властей.
  2. Анализ ситуации и вынесение решения о выкупной цене земли.
  3. Уведомление собственника участка земли о причинах и обстоятельствах изъятия, а также о возмещении убытков и цены участка.
  4. Изъятие земли у собственника.
  5. Выплата соответствующей и соразмерной компенсации за имущество.

Если собственник согласен на изъятие участка, то начинается процедура отчуждения и выкупа, если не согласен – судебные тяжбы.

Муниципальные или федеральные власти могут подать в суд на собственника земли, если тот отказался одобрить решение властей.

В свою очередь собственник сам может подать иск в суд для того, чтобы оспорить выкупную цену земли, которую озвучила инспекция.

Изъятие земли в случае отказа будет происходить только после окончания судебных тяжб и вынесения решения судом. А вот споры о выкупной цене могут тянуться очень долго, если стороны к согласию не пришли, то решение может выносить даже арбитражный суд исходя из множества различных факторов, которые влияют на цену недвижимого имущества.

Важно помнить, что согласно законодательству, выкуп участка может произойти только спустя год, как собственник участка получил уведомление властей.

Крайне редко земля изымается у собственников без последующей выплаты компенсации. Такое возможно в случае непредвиденных объективных обстоятельств. Например, если земля находится на острове и из-за размытия происходит потеря определенной части недвижимого имущества.

В таком случае земля переходит из одной категории в другую.

Подобное произошло на одном из российских островов, где из-за размывания почвы было утеряно десятки метров земли сельскохозяйственного назначения. В последствии, земля была перенесена в водный фонд. Также возможно изъятие земли из-за совершения серьезного преступления, банкротства и т.д.

  • Уполномоченный орган местных или федеральных властей принимает решение исходя из обстоятельств.
  • Орган обязан уведомить собственника земли об изъятии его имущества согласно ходатайству об изъятии.
  • Если собственник участка земли отказывается одобрить решение – дело передают в суд для последующих судебных разбирательств. Суд анализирует ситуацию и выносит свое решение.
  • Вступление в силу решения и изъятие земли у собственника.

Если выкуп земли происходит только с согласия собственника участка, то принудительное изъятие может происходить и без его согласия. В зависимости от обстоятельств изъятия земли.

Таким образом, прекращение права собственности может произойти по самым различным обстоятельствам, от добровольного отказа до чрезвычайной ситуации. В большинстве случае изъятие участка (как с последующей выплатой компенсации, так и без) можно оспорить через суд, если вы не согласны с решением муниципальных или федеральных властей.

 Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7(499)350-66-30, Санкт-Петербург +7(812)309-36-67

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: