Куда нужно жаловаться, если мешает незаконная перепланировка квартиры

Мы привыкли считать свой дом безопасным и неприкосновенным личным пространством. Хотя случаи посягательства на личное пространство далеко не редки. Порой причиной неудобства становятся действия соседей, которые ведут непрекращающийся ремонт и производят работы, которые отражаются на вашем жилье.

Если случилось так, что ваша квартира страдает от ремонта, который делают соседи, то, скорее всего, их действия выходят за рамки разрешённых. В таких случаях стоит привлечь внимание властей к проблеме. Куда жаловаться на незаконную перепланировку квартиры, куда обратиться, что бы прекратить произвол соседей, мы расскажем в нашей статье.

Что можно отнести и как выявить?

Незаконная перепланировка сегодня далеко не редкое явление. Люди, переезжая во вторичное жильё, хотят сделать всё по своему усмотрению, исходя из собственных интересов, порой не задумываясь  о том, что некоторые действия могут пагубно сказаться на целостности здания и нормах безопасности. Сегодня на то что бы провести перепланировку или переустройство квартиры требуется получить специальное разрешение в жилищной инспекции, которая проверяет соответствие планов хозяина и норм законодательства.

Некоторые действия не требуют получения разрешений, но большую часть работ необходимо согласовывать. Если вы заметили, что рабочие выносят из квартиры большие куски кирпича, слепленного цементом, то соседи, скорее всего, ведут работы с несущими стенами, что довольно сложно санкционировать. В таких ситуациях проявить бдительность  и сообщить о несанкционированной перепланировке, не только можно, но и необходимо, ведь от таких действий может пострадать весь дом.

Какие действия нельзя производить?

Есть ряд действий, производить которые не позволит ни одна организация:

  • Установка дополнительного санузла;
  • Сносить несущие конструкции;
  • Уменьшать квадратуру жилого пространства больше чем на ¼, для увеличения кухни, ванной комнаты или туалета;
  • Объединять кухню с другими комнатами в местах прокладки газоснабжения;
  • Увеличивать квадратуру балкона или лоджии за счёт жилого помещения;
  • Монтаж тёплого пола за счёт центрального отопления;

Ряд действий, которые собственник жилья может производить, лишь с разрешения властей. В них входят:

  • Перенос санузла;
  • Перенос газовой плиты;
  • Замена пола;
  • Изменения, которые отразятся на архитектуре постройки;
  • Ремонт, затрагивающий целостность несущих конструкций;
  • Замена центрального отопления автономным;
  • Увеличение пространства за счёт прихожей;
  • Объединение квартир.

Информация!

Санкционировать вышеперечисленные действия необходимо, по причине того, что они имеют непосредственное отношение к коммуникационным системам и соблюдение норм безопасности здесь просто необходимо.  В результате неграмотного ремонта могут пострадать все жильцы. К  примеру, нарушение конструкции несущих стен может привести к обрушению здания, а неграмотно подведённое газоснабжение угрожает взрывом.

Куда обратиться?

Если вы видите, что соседи ведут масштабные ремонтные работы, стоит в первую очередь поинтересоваться имеется ли у них разрешение на ведение работ. При этом стоит учитывать, что есть ряд действий, которые не нужно согласовывать, поскольку они не влияют на техническое состояние квартиры и дома в целом:

  • Косметический ремонт квартиры;
  • Обновление напольного покрытия;
  • Перестановка мебели;
  • Замена функциональных составляющих помещения и здания;
  • Замена окон и газового оборудования.
  • Замена электрического оборудования.

Информация!

Если действия ваших соседей выходят за рамки данного списка, то можно приступать к составлению жалоб. Первым делом стоит посетить управляющую компанию, и составить жалобу здесь.  В обязанности УК входит контроль за подобными действиями, однако многие компании закрывают на подобные заявления глаза.

В том случае, если вы не желаете посещать своё ТСЖ или другую управляющую компанию, то стоит составлять жалобу непосредственно в Жилищную инспекцию, которая по факту вашего обращения должна провести проверку.

Как написать заявление

Все Наследникам — стандартный блок

В тексте жалобы необходимо указать следующую информацию:

  1. ФИО, адрес и контактные данные заявителя. Если жалоба коллективная, то потребуются данные всех заявителей с подписями и расшифровками;
  2. В тексте письма стоит указать конкретный адрес, где производится незаконная перепланировка;
  3. Желательно указать данные собственника, который проводит несанкционированные работы;
  4. Указать даты проведения незаконных работ;
  5. В конце выскажите требование проведения проверки;
  6. Заверьте жалобу подписью с расшифровкой и укажите дату составления.

Свою жалобу вы можете представить в Жилищную инспекцию лично или почтой с уведомлением о получении. Стоит поинтересоваться имеется ли у вашего отделения жилищной инспекции сайт. Ведь возможно составить и направить жалобу в электронном виде непосредственно на сайте или через электронную почту. У жителей Москвы есть возможность обратиться в Мосжилинспекцию через портал «Наш город».

Информация!

В том случае, если вы, по какой либо причине, не желаете направлять свою жалобу в письменном виде, то пожаловаться на незаконную перепланировку в квартире соседей можно лично. Для этого необходимо записаться на приём к руководителю жилищной инспекции или начальнику подразделения.

Когда и как на заявление отреагируют?

Сотрудники жилищной инспекции обрабатывают письменные жалобы в течение 45 дней с момента поступления. При обращении через МФЦ стоит рассчитывать на срок 47-50 дней. В рамках работы с заявлением, квартиру посетит комиссия БТИ. Она проверит ваши слова, уточнит особенности и технические тонкости проводимой перепланировки.

По итогам вашего обращения может быть вынесено одно из следующих решений:

  1. Действия собственника будут признаны не соответствующими нормам. В результате самопроизвольную перепланировку нужно будет устранить, и вернуть квартиру к первоначальному плану;
  2. Если действия собственника, по мнению комиссии, не нарушают норм законодательства, то сотрудникам БТИ придётся разработать новую техническую документацию.

Внимание!

В любом случае соседу, который провёл незаконную перепланировку, предстоит выплатить штраф, а в том случае, если комиссия предпишет собственнику проведение восстановительных работ, у него будет шанс обжаловать предписание в суде.

Как поступать, если инспекция не реагирует?

В том случае, если жилищная инспекция не реагирует на ваши жалобы, а проблемы продолжаются, то стоит обратиться в прокуратуру или суд, для защиты своих интересов. Только заручившись помощью грамотного юриста, который разбирается в Жилищном и Гражданском Кодексе у вас получится призвать к ответу соседа проводящего незаконную перепланировку.

Об авторе

Владислав Ермихин

С отличием закончил юридический факультет. С 2006 года специализируется на спорных вопросах связанных с наследством и дарением.

Многоквартирный дом представляет собой сложную систему. Не все жильцы знают, какое сильное влияние оказывает их вмешательство в конструкцию своей квартиры на жилплощадь соседей.

К перепланировке относится определенный список работ. Для их осуществления необходимо согласие уполномоченного госоргана, а для некоторых —

одобрение соседей

. Отдельные действия запрещены законом.

Для законной перепланировки необходимо специальное разрешение, получить которое достаточно сложно. Некоторые владельцы жилья занимаются самоуправством, поэтому важно знать, куда жаловаться на соседей с незаконной перепланировкой квартиры.

Главные нюансы

Перепланировка жилья должна осуществляться с соблюдением условий, установленных законодательством РФ. Для согласования действий потребуется перечень бумаг и время.

Незаконное вмешательство в конструкцию жилья очень опасно не только для его владельца, но и соседей. Для выявления противоправных действий необходима бдительность окружающих и своевременная жалоба в уполномоченную организацию.

Понятия и законы

Перепланировкой считаются определенные изменения, вносимые в первоначальную конструкцию помещения, сведения о которых необходимо внести в техпаспорт жилого объекта.

Установка или слом стен, арок, порогов, перенос дверных проемов — эти действия производят для увеличения и более эффективного использования площади. Для каждого из них есть своя законодательная норма.

К некоторым видам работ предъявляются особые требования. Халатное проведение перепланировки может повлечь за собой не только административное наказание, но и быть опасным для жизни остальных жильцов.

Порядок перепланировки квартир регламентирует ЖК РФ. Перечень конкретных строительных действий, которые относятся к изменениям конструкции помещения, приведен в пп. 1.7.1 постановления Госстроя № 170 от 27.09.03.

Для того чтобы работа проводилась по закону, собственнику необходимо получить документ, который называется «Согласование перепланировки». Его выдают в срок до восьми месяцев.

Вопросы, касающиеся перепланировки жилья, регулируются ст. 25 и 26 ЖК РФ. В них дано определение данного понятия и приведены основания для проведения перепланировки помещения, перечень бумаг для регистрации процедуры.

Статья 25. Виды переустройства и перепланировки жилого помещения

Статья 26. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

На основании главы 4 ст. 26 ЖК РФ все работы по изменению конструкции помещения нужно проводить только с согласия Жилищной комиссии. В ст. 19 ЖК РФ дано определение техпаспорта. Он содержит сведения о квартире и их соответствие установленным нормам.

За неправильную перепланировку предусмотрено административное наказание: за самоуправство (ст. 19.1 КоАП) и за несоблюдение правил пользования жильем (ст. 7.21 КоАП).

Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями

Власти регионов правомочны на основе федерального законодательства самостоятельно устанавливать правила перепланировки и ответственность за их нарушение. Так, Москва имеет ряд нормативных документов, регламентирующих данный вопрос. Например, КоАП города (ст. 9.1), Постановление о переустройстве и перепланировке помещений № 508-ПП от 25.10.11.

Как выявить незаконность

Противозаконную перепланировку выявить непросто. Собственник вряд ли признается в том, что самовольно проводит опасные строительные работы. Можно потребовать от него предъявить разрешение на их проведение, а в случае отказа запросить копию в управляющей компании.

Имеет смысл пообщаться с рабочими, которые делают ремонт, и попытаться выяснить, какие изменения будут внесены в конструкцию квартиры. О характере работ несложно догадаться по звукам из квартиры. О сломе стен свидетельствует гул перфоратора, наличие обломков бетона у квартиры или подъезда.

О своих опасениях следует сообщить работникам ЖЭУ, которые имеют доступ к жилплощади. При подозрениях на снос несущих стен они должны взять ситуацию под контроль. Своевременная жалоба соседей может стать решающим действием для спасения дома от обрушения.

Документы и сроки

Для согласования работ по перепланировке квартиры потребуются следующие бумаги:

  • заявление установленной формы;
  • документы о праве собственности;
  • технические бумаги;
  • проект по перепланировке объекта.

По закону заявление рассматривается в течение 45 дней. Иногда для этого достаточно месяца. Решение выносится уже спустя 10 дней с момента подачи бумаги.

Образец жалобы о незаконной перепланировке

К кому могут быть претензии

Управляющая компания обязана провести проверку поступившей от соседей жалобы. Для этого хозяину квартиры высылается уведомление о дате и времени визита комиссии. Если собственник не пустит группу проверяющих, то претензия будет направлена в вышестоящую организацию.

Жилищная инспекция

Жалоба подается одним из соседей либо управляющей компанией.

В ней отражают все фактические сведения:

  • информация о лице, написавшем бумагу;
  • адрес квартиры с сомнительным ремонтом;
  • основания для обращения;
  • вероятный ущерб дому;
  • прочие данные.

К заявлению можно приложить соответствующие фотографии объекта недвижимости. Дополнительные подписи под текстом остальных соседей ускорят ответ на обращение.

В ответ на заявку Жилищная инспекция информирует собственника спорного жилья о времени и дате предстоящей ревизии. Если в назначенный час никого не окажется дома, направляется повторное извещение. В дальнейшем события могут развиваться двумя путями.

В редких случаях владельцы не открывают комиссии дверь. Если такое злостное уклонение от осмотра происходит дважды, то жалоба передается в суд. Он вправе вынести решение о продаже квартиры собственником в том виде, в котором она приобреталась.

Если хозяин пустит проверяющих, то они осматривают помещение. Если выявлены конструктивные изменения без наличия разрешающих бумаг, то инспектор выписывает протокол и штраф в сумме 2 500 рублей.

После его оплаты владелец должен узаконить проводимые им работы. Сделать это он обязан в течение 4-6 месяцев. Такие действия возможны в том случае. Если все строительные работы соответствуют нормам законодательства.

Если комиссия при осмотре не увидит в квартире никаких противозаконных изменений, но на общей с соседом стене есть трещины, нужно действовать еще решительней и жестче.

Прокуратура

Подать жалобу за противоправную перепланировку нужно в прокуратуру района. Во избежание отписки необходимо приложить к заявлению ответ Жилинспекции и акт освидетельствования (если осмотр проводился).

Принять жалобу и дать на нее аргументированный ответ прокуратура обязана. На основании Закона о прокуратуре РФ № 2202-1 от 17.01.92 каждый гражданин вправе подать заявку в эту инстанцию, если он пострадал от неправомерных действий иных лиц.

Документы можно передать одним из следующих способов:

  • оставить секретарю;
  • отдать прокурору при личном приеме;
  • отправить по почте заказным письмом с уведомлением и описью.

При использовании последнего варианта нужно сохранить квитанцию, которая потребуется на случай будущего разбирательства в суде.

По заявке прокуратура проведет ревизию. Если нарушение закона выявится, это может иметь разные последствия. Дело передадут в суд для получения решения о ликвидации в определенный срок обнаруженных нарушений.

Если строительные работы соседей причинили ущерб и вызвали угрозу жизни и здоровью граждан, то дело передадут полиции для возбуждения уголовного дела.

Заявление в прокуратуру — это серьезная бумага, которую нужно грамотно составить. Статьи закона, которые нарушены, указывать не обязательно, нужны доказательства излагаемой информации. В противном случае обращение может вызвать обратный результат и считаться клеветой.

Не подлежат рассмотрению жалобы, поданные анонимно.

Соседи

При возникновении подозрений на то, что сосед делает перепланировку незаконно, сначала нужно побеседовать с ним об этом. Если у него есть необходимые разрешения, возможно он предъявит их.

Иногда сосед не хочет показывать бумаги. Он имеет на это право. Только после этого следует сделать запрос в Жилинспекцию района о проверке наличия разрешающих бумаг на перепланировку квартиры соседа.

Если документы отсутствуют, нужно написать жалобу.

Она оформляется произвольно, но с соблюдением определенных правил:

  1. В «шапке» пишут ФИО руководителя уполномоченной организации и данные заявителя: ФИО, паспорт, адрес.
  2. В тексте указывают координаты квартир нарушителя и заявителя.
  3. Описываются факты незаконных работ (перенос системы отопления на балкон, снос несущих конструкций и т. д.).
  4. Внизу ставится дата и подпись.

Обращение в суд

Обратиться в суд с претензией на неправомерную планировку вправе:

  • жилинспекция;
  • прокуратура;
  • граждане, проживающие в доме.

В процессе разбирательств нижестоящими инстанциями собственник мог продать жилье, а новый хозяин не будет признан судом ответчиком.

При обращении в суд не надзорных органов, а простых людей, необходимо приложить к заявлению результаты обращений в Жилинспекцию и прокуратуру. Это станет доказательством того, что досудебный порядок решения вопроса был соблюден надлежащим образом.

К заявке следует приложить бумаги, отражающие состояние жилья до начала работ и после них. Это подтвердит наличие нарушений строительных нормативов.

Пригодятся заключения экспертов, свидетельствующие о нанесенном квартирам соседей ущербе и возможных последствиях в будущем. Например, результат обследования трещин в несущей стене и заключение о вероятности дальнейшего разрушения.

Акт осмотра и вывод эксперта с указанием стоимости ущерба необходимы на каждое из последствий незаконной перепланировки:

  • затопление;
  • прорыв газовой трубы;
  • разрушение системы канализации;
  • засорение вентиляции;
  • прочие.

В заявлении нужно сформулировать требования, которые будут состоять не только в устранении противозаконной перепланировки, но и в возмещении вреда, причиненного ею.

Куда и в каком порядке жаловаться, если незаконная перепланировка квартиры

Внесение изменений в конструкцию помещения требует разрешения местной администрации и ряда других служб. Для кардинального переустройства жилья потребуется проект. Собственник вправе не пускать соседей на свою территорию. Выявив факт нарушений при ремонте жилплощади, нужно принимать меры незамедлительно.

Действовать необходимо в следующем порядке:

  1. Сначала составляется образец куда жаловаться, если незаконная перепланировка квартиры не согласована. Заявление направляется в управляющую компанию (ЖЭУ). Организация направит комиссию для подтверждения противоправных действий собственника.
  2. При отсутствии действий со стороны ТСЖ, жалоба подается в Жилинспекцию.
  3. Если в течение месяца инспекция не дала ответ, то заявка пишется в прокуратуру, в которой отмечается факт бездействия нижестоящего уполномоченного органа.
  4. Последней инстанцией для обращения граждан является суд. Подготовить иск поможет юрист, проконсультироваться с ним можно через интернет в режиме онлайн.

Если перепланировка производится в муниципальном жилье, то жаловаться нужно непосредственно собственнику, т. е. муниципалитету. Местные власти ответственны за их жилплощадь, поэтому самостоятельно обратятся в надзорные организации или в суд.

Ответственность и штрафы

К собственнику жилья, осуществившему незаконную перепланировку квартиры, могут применяться следующие санкции:

  • Административное наказание в соответствии со ст. 7.21 КоАП. Штраф в 2019 году составляет 2-2,5 тыс. руб.
  • Жилищный инспектор составит предписание о приведении квартиры в первоначальный вид. Если перепланировка проводилась в соответствии с нормативами, то узаконить ее можно в судебном порядке.
  • Если строительные работы сделаны с нарушениями и безопасность проживания в многоквартирном доме поставлена под угрозу, то по судебному решению жилье продадут с аукциона. Участвовать в нем имеют право все желающие, включая юрлиц. После оформления документов на нового собственника нарушителя выселят с жилплощади. Сумма от продажи передается бывшему владельцу за вычетом понесенных расходов.
  • Исключительной мерой наказания является лишение свободы сроком до 12 лет. Оно применяется, если строительные работы жильца привели к обрушению здания.

Наниматели муниципального жилья за его незаконную перепланировку также подвергаются штрафу и обязанности восстановить прежнюю конструкцию. В противном случае договор на социальный наем расторгается, а восстановление помещения производит собственник.

Меры ответственности за неправильную переделку жилья устанавливают и региональные власти.

Во избежание проблем с законом и лишних расходов собственнику, желающему сделать перепланировку, в первую очередь нужно обратиться за консультацией в БТИ. Сотрудники организации разъяснят, какие работы являются законными и помогут составить план их проведения. Уполномоченные организации обязаны отреагировать на жалобу и провести проверку.

Итак, при выявлении факта незаконной перепланировки квартиры, в первоочередном порядке жаловаться нужно в ЖЭУ. При отсутствии реакции обращение направляется в Жилинспекцию, прокуратуру или суд.

Перепланировка в РФ

проводится в соответствии с нормами, прописанными в жилищном кодексе

О правилах перепланировки офисов читайте тут

Узнайте о стоимости перепланировки квартир

Любовь наших сограждан к всевозможным перестройкам, переделкам, даже к банальным ремонтным работам в квартирах — неистребима. Порой чувство меры уступает желанию сделать не так, как «у всех». А между тем, квартира — часть многоквартирного дома. Нарушения строительных норм могут негативным образом отразиться на соседях. Вот почему незаконная перепланировка — повод для самого серьезного беспокойства.

Если ваш сосед сносит стены, и есть все основания ожидать, что могут пострадать несущие конструкции здания, настало время пожаловаться в надзорные инстанции. Пожаловаться на перепланировку соседей можно в целый ряд органов и инстанций:

Жалоба в управляющую компанию

Каждая управляющая компания несет ответственность за целостность строения и безопасность всех проживающих в нем. В ответ на жалобу любого из жильцов о том, что в соседней квартире происходит незаконная перепланировка, управляющую компания обязана проверить эту информацию. Для этого собственнику спорной жилплощади направляется уведомление, в котором будет сообщено время и дата прихода комиссии.

Вариантов дальнейшего развития событий два:

  1. собственник пустит комиссию в квартиру и продемонстрирует все надлежащие разрешения на перепланировку, либо отсутствие каких-либо перепланировок (например, шум был вызван заменой окон или межкомнатных дверей, но не сносом стен или переносом унитаза в гостиную).
  2. собственник не пустит комиссию и тогда жалоба уже от имени управляющей компании будет направлена в Жилищную инспекцию.

В интересах собственника не допустить направления заявления от имени управляющей компании в Жилищную инспекцию, так как после этого дать делу обратный ход уже не удастся.

Жалоба в Жилищную инспекцию

Подать жалобу можно самостоятельно любому из соседей, либо ее может направить управляющая компания. В документе необходимо перечислить все фактические данные: кто жалуется, по какому адресу находится квартира с незаконной перепланировкой, почему возникли основания для обращения, в чем выражается возможный ущерб зданию и т.д. Если есть фотографии, их также нужно приложить к заявлению. Если жалобу подпишут и другие жильцы дома, то на коллективное обращение ответ последует скорее.

В ответ на обращение граждан Жилищная инспекция извещает собственника спорной квартиры о предстоящей проверке с указанием времени и даты. Причем, если в указанное время собственника не окажется дома, извещение о новом времени визита комиссии будет направлено еще раз. Далее также возможны два варианта развития событий:

  1. Вариант 1: собственник не пускает комиссию. Следует признать, что крайне редко собственники допускают такое злостное уклонение от осмотра комиссией своего жилища. После того, как комиссия дважды не сможет попасть в квартиру для осмотра, она снимает со своего контроля жалобу граждан, но дело не приостанавливается, а передается в суд. В самом худшем случае собственник рискует получить предписание суда продать жилье, предварительно приведя его в то состояние, в каком оно было до перепланировки.
  2. Вариант 2: собственник пускает комиссию. Если в ходе осмотра будет выявлено изменение перепланировки без, соответствующим образом оформленного, разрешения, тогда инспектор выпишет протокол и штраф в размере 2500 руб. После оплаты собственником штрафа, он обязан будет приступить к процессу узаконивания перепланировки. Срок, отводимый на эти мероприятия, достаточно короток — от 4 до 6 месяцев.

Опять-таки, комиссия может не усмотреть в действиях собственника спорной жилплощади ничего предосудительного. А между тем, на вашей с соседом смежной стене уже появились трещины. Далее следует действовать более решительно и жестко.

Жалоба в прокуратуру

Подавать жалобу на незаконную перепланировку следует в районную прокуратуру. Однако, чтобы исключить вероятность отписки о том, что изначально следовало обращаться в Жилищную инспекцию, к заявлению прикладывается официальный ответ инспекции, а если состоялся осмотр спорной квартиры — акт ее освидетельствования.

Каждый гражданин имеет право жаловаться в прокуратуру, если он пострадал от неправомерных действий третьих лиц, госслужащих, предпринимателей и т.д., в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» №2202-1 от 17.01.1992 г. Поэтому жалобу прокуратура принять обязана, как и дать на нее мотивированный ответ.

Подавать документы можно лично в секретариат, на личном приеме у прокурора, а также направить почтой заказным письмом с уведомлением с описью вложений. Квитанцию об отправке необходимо бережно сохранить, на случай будущего судебного разбирательства.

По факту обращения прокуратура проведет проверку, а ее результат зависит от того, подтвердятся ли факты, изложенные в обращении. Нарушение строительных норм может иметь очень разные последствия. Если действия соседей причинили не только ущерб, но и стали причиной угрозы для жизни и здоровья, тогда итогом разбирательства станет передача дела в полицию и возбуждение уголовного дела по соответствующей статье УК РФ. Другой вероятный исход — передача дела в суд, для получения предписания устранить выявленные нарушения в определенный срок.

Жалоба в прокуратуру — серьезный документ, к составлению которого необходимо отнестись со всей серьезностью. Можно не указывать нарушенные статьи законодательства, если нет соответствующих юридических знаний, но представить доказательства излагаемых сведений заявитель обязан, поскольку в противном случае обращение в прокуратуру может дать совершенно обратный эффект и быть расцененным как клевета.

Если вам требуется помощь в составлении жалобы на соседа, то напишите об этом в форме ниже.

Обращение в суд

​Обратиться в суд с жалобой на незаконную перепланировку может прокуратура, Жилищная инспекция, а также граждане, опасающиеся за сохранность своих квартир. Однако, важно учитывать очень важный нюанс: пока шло разбирательство в предыдущих инстанциях, сосед может успеть продать свою собственность вместе с незаконной перепланировкой, а новый владелец не будет признан судом надлежащим ответчиком.

Между тем, когда в суд обращаются именно граждане, а не надзорные инстанции, к исковому заявлению требуется приложить результаты обращений в Жилищную инспекцию и прокуратуру, доказав тем самым, что досудебный порядок урегулирования спора был пройден надлежащим образом.

К заявлению прикладываются документы, в которых отражено состояние жилья до начала перепланировки, а также после нее. Это позволит избежать сомнений в том, что нарушение строительных норм действительно имеет место. Не лишними будут результаты экспертизы, которые подтвердят уже нанесенный и возможный в будущем ущерб квартирам соседей. Например, это может быть результат экспертизы трещины в несущей конструкции и заключение эксперта о дальнейшем разрушении. Если же результатом незаконной перепланировки стало затопление, порыв газовой трубы, разрушение канализации, засорение вентиляционных шахт и другие последствия, то по каждому также потребуется не только акт осмотра, но и заключение экспертизы с указанием стоимости устранения этих последствий.

В исковом заявлении потребуется сформулировать требования, которые могут включать не только устранение нарушений, но и возмещение вреда, причиненного незаконной перепланировкой.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по поводу незаконной перепланировки или вам требуется помощь в подготовке искового заявления в суд, то наш дежурный юрист онлайн к вашим услугам. Свой вопрос вы можете бесплатно задать в форме ниже.

Стремясь сделать свои квартиры более удобными, москвичи затевают не всегда законный ремонт. Что такое самовольная перепланировка, как инспекторы выявляют нарушителей и за что собственники могут лишиться своего жилья, рассказывает mos.ru.

Незаконная перепланировка и переделка квартиры не обязательно сопровождается сносом несущих стен или пристройкой балкона. Начиная ремонт, жители зачастую не догадываются, что Мосжилинспекцию нужно уведомить даже об остеклении лоджии или переносе сантехники, а для замены газовой плиты на электрическую необходимо получить специальное разрешение.

Что считается перепланировкой и как провести её законно, какие штрафы грозят нарушителям и куда жаловаться на ремонт у соседей, читайте в материале mos.ru.

Что необходимо знать, планируя ремонт

Для начала нужно выяснить, что же считается перепланировкой, а что обычным ремонтом. Перепланировка квартиры чаще всего связана с изменением полезной площади помещения, которая может увеличиваться из-за объединения комнаты и кухни или уменьшаться, например при установке дополнительного санузла. Сюда же можно отнести реконструкцию, сопровождающуюся частичным изменением архитектурного облика здания и несущих конструкций.

Переустройство означает установку, перенос или замену электрического, санитарно-технического или другого оборудования, а также инженерных сетей. Такие изменения необходимо согласовать и фиксировать в техническом паспорте квартиры.

Между тем хозяева могут свободно делать косметический ремонт, устанавливать встроенную мебель, самораздвижные двери, кондиционеры и антенны, а также менять инженерное оборудование на аналогичное по параметрам и техническому устройству.

Без согласования с Мосжилинспекцией можно также остеклять лоджии и балконы, переставлять сантехнику в ванной и на кухне, ставить или разбирать лёгкие перегородки, делать дверные проёмы в ненесущих стенах и менять форму тамбуров. Однако после окончания этих работ необходимо получить акт о завершённом переустройстве и/или перепланировке.

Прежде чем заняться радикальной переделкой своей квартиры или дома, стоит задуматься о согласовании перепланировки. Изменения не должны ухудшать условия эксплуатации дома, создавать неудобство или угрожать здоровью других жильцов, а также приводить к разрушению здания. К списку запрещённых работ относятся:

— снос несущих стен, перегородок, колонн или разбор перекрытий;

— установка перегородок или полов из тяжёлых материалов взамен облегчённых;

— установка вентилей на стояках воды и отопления;

— ликвидация или уменьшение сечения каналов естественной вентиляции;

— устройство полов с подогревом от общедомовых систем горячего водоснабжения и/или отопления, а также перенос радиаторов отопления на лоджии, балконы и веранды;

— объединение газифицированного помещения с жилой комнатой или устройство проёмов без плотно закрывающейся двери;

— устройство лоджий и террас выше первого этажа;

— перепланировка и переустройство чердака и технического этажа, которые относятся к общему имуществу собственников в многоквартирном доме;

— перепланировка в домах, признанных аварийными;

— изменение внешнего облика или габаритов помещений для объектов культурного наследия и другие.

Есть также перечень разрешённых работ, для проведения которых необходимо сначала составить проект, а потом согласовать его в Мосжилинспекции. После разрешения инспекции можно:

устанавливать газовые приборы с прокладкой дополнительных подводящих сетей;

— заменять газовые плиты электрическими;

— создавать дополнительные или переносить существующие уборные и ванные комнаты;

— создавать проёмы в перекрытиях с устройством внутренних лестниц или делать проходы в несущих стенах, а также заделывать такие проходы;

— изменять конструкции полов без затрагивания межэтажного перекрытия;

— заменять, переносить или устанавливать дополнительное оборудование с увеличением энерго-, водопотребления и/или с прокладкой дополнительных подводящих сетей (для нежилых помещений);

— ставить перегородки в домах с деревянными перекрытиями;

— разбирать (полностью или частично) ненесущие перегородки, воспринимающие дополнительную сверхнормативную нагрузку перекрытия, а также устанавливать новые тяжёлые перегородки в многоквартирных домах с железными перекрытиями.

Согласование проекта и одобрение собственников также требуется при создании новых проходов, входных групп, устройстве дымоходов, а также лоджий и витрин на первых этажах. 

Как пожаловаться на незаконную перепланировку у соседей

Если соседи много стучат, шумят и явно ломают стены, то жители дома могут обратиться в Мосжилинспекцию и проверить законность такого ремонта. Своевременное обращение поможет остановить незаконные работы до того, как строители нанесут вред зданию.

Письменное обращение можно принести непосредственно в одно из территориальных подразделений инспекции в округах, направить по электронной почте или разместить в электронной приёмной на сайте. Если жители по какой-либо причине не хотят обращаться письменно, они могут записаться на приём к руководителю жилищной инспекции или к начальникам окружных представительств. Кроме того, обратиться в Мосжилинспекцию по интересующим вопросам можно через портал «Наш город», в том числе используя мобильное приложение. «Вне зависимости от способа поступления обращения в инспекцию, оно будет надлежащим образом рассмотрено. В регламентный срок заявителю будет направлен письменный ответ», — заверили в пресс-службе ведомства.

В Мосжилинспекции отметили, что горожане стали тщательнее следить за законностью ремонта в своих домах. За последний год количество обращений по вопросу незаконной перепланировки по округам возросло вдвое. Сейчас в среднем приходит от одной до трёх тысяч таких обращений, тогда как в прошлом году их было не больше полутора тысяч. Количество жалоб варьируется в зависимости от округа. К примеру, в ЮЗАО доля обращений по вопросу незаконной перепланировки составляет около 10–15 процентов от общего количества поступивших обращений, а в ЦАО этот показатель приближается к 30 процентам. То есть на каждую тысячу обращений до 300 связаны с вопросами незаконного переустройства и перепланировки помещений. «Люди опасаются, что проводимые внутри квартиры или в нежилых помещениях работы приведут к обрушению здания. Крайне редко поступают обращения от юридических лиц», — добавили в пресс-службе.

По каждому из вопросов проводится проверка, в среднем подтверждается около 10 процентов от общего количества поступивших жалоб. Часто проводимые работы не относятся к переустройству или у собственников квартир есть разрешения от Мосжилинспекции.

Вместе с тем количество нарушений по сравнению с прошлым годом сократилось на 32 процента. С января по фактам выявленных незаконных перепланировок было составлено 609 административных дел, а за 10 месяцев 2014 года их было 988.

В квартиру — с боем: с какими трудностями сталкиваются жилищные инспекторы

Чтобы проверить любое помещение, первым делом необходимо установить его собственника. Здесь возникает первая трудность — когда право собственности по какой-либо причине не зарегистрировано. Такое часто случается, если дом недавно построен или квартира передаётся по наследству. Поэтому после обращения в Росреестр для получения сведений о собственнике инспекторам приходится уточнять данные в управляющих организациях или управах районов.

Второй основной проблемой становится доступ в помещение. Ведь проверка будет считаться незаконной, если собственник не подтвердит, что заранее получил уведомление о её проведении.

Иногда собственник не живёт по этому адресу или находится за границей, но часто он просто сознательно избегает проверки. Например, не подтверждает получение уведомления, не обеспечивает доступ в помещение или сам отсутствует при проверке, чтобы инспекторы не смогли законно составить акт.

В таких случаях Мосжилинспекция обращается в суд для получения доступа в помещение. Это достаточно длительная процедура, которая занимает до двух месяцев.

Для нарушителей — штраф и даже лишение квартиры

Переустройство и/или перепланировка жилья, проведённые без письменного согласия Мосжилинспекции, считаются незаконными. При выявлении таких помещений инспекторы составляют протокол об административном нарушении и предписывают устранить его за определённый срок.

Штрафы для физических лиц за перепланировку составят от двух до двух с половиной тысяч рублей (статья 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Юридическим лицам придётся заплатить до 350 тысяч рублей штрафа (статья 9.12 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях).

Если же незаконная перепланировка угрожает жизни и здоровью соседей, а собственники отказываются вернуть квартире первоначальный вид, то Мосжилинспекция обращается в суд. В таком случае хозяева могут даже лишиться своей жилплощади. Впервые решение о выселении собственников из-за незаконной перепланировки вынес Нагатинский райсуд Москвы в 2013 году. Такие квартиры продают на торгах. Частью вырученных средств город покрывает судебные и аукционные издержки, а остальные деньги отдают бывшим владельцам. Новые собственники квартир обязуются в краткие сроки исправить все нарушения.

«К сожалению, случаи, когда жителя выселяют, а квартиру продают с публичных торгов из-за незаконной перепланировки, являются единичными. За последний год Мосжилинспекция неоднократно обращалась в суд с подобными заявлениями, однако решений об удовлетворении требований инспекции принято не было», — пояснили в пресс-службе.

Амнистия для незаконных перепланировок: быть или не быть

Столичное Правительство в 2011 году объявило амнистию для собственников, которые своевременно не уведомили Мосжилинспекцию о перепланировке или провели её без согласованного проекта.

Эта мера получила широкую поддержку жителей, которые стали нарушителями по незнанию и из-за незаконной перепланировки не могли продать, передать в наследство или приватизировать свою квартиру.

Только с начала года в жилищную инспекцию поступило более 4,6 тысячи заявлений на согласование ранее выполненных работ. Это на 33 процента больше, чем за 10 месяцев 2014 года.

Причём амнистия не означает, что вам согласуют любую перепланировку. Почти двум тысячам заявителей отказано в оформлении акта о завершённом переустройстве. В 40 процентах случаев собственники просто не предоставили все необходимые документы, в 24 процентах члены приёмочной комиссии не смогли осмотреть квартиры, а в 36 процентах оказалось, что в помещениях были проведены незаконные работы.

Тем же, кто ещё не согласовал старый ремонт по амнистии, советуют поторопиться. В Правительстве считают, что четырёх лет москвичам было вполне достаточно, чтобы задуматься, законный ли ремонт проведён в их квартирах, и при желании узаконить перепланировку.

К тому же инспекторы не всегда могут установить, сделана ли перепланировка помещения недавно или 15 лет назад. Этим стали пользоваться нечистые на руку собственники, которые выполняют работы без согласования, а потом обращаются с заявлением об узаконивании перепланировки.

«Мосжилинспекция считает необходимым окончание амнистии по переустройству и перепланировке помещений. Этой же позиции придерживается и руководство Москвы. В настоящий момент в московском Правительстве на рассмотрении находится проект постановления, отменяющего так называемую амнистию», — подчеркнули в пресс-службе.

К слову, летом этот вопрос даже выносился на голосование в системе электронных референдумов «Активный гражданин». Тогда голоса москвичей разделились почти поровну: 36 процентов проголосовали за продление амнистии, 33 процента предложили отменить упрощённые правила и вернуть штрафы, а 25 процентов оставили решение этого вопроса профессионалам.

Родители понастроили, а регистрировать детям. Как узаконить ранее совершённую самовольную перепланировку

Если при продаже или наследовании жилья неожиданно звучит фраза «самовольная перепланировка», то не спешите отчаиваться. Сегодня большинство таких работ можно официально зарегистрировать.

Для этого необходимо с паспортом и свидетельством о собственности обратиться в городское бюро технической инвентаризации (БТИ), чтобы зафиксировать факт перепланировки и заказать технический проект. Затем со всеми необходимыми документами собственник или его представитель обращается в районную администрацию или суд. После получения разрешения начинается стандартная процедура, как и в случае законной перепланировкой.

Сложности могут возникнуть, если в квартире проводились запрещённые работы. В этом случае придётся либо привести квартиру в прежний вид, либо заказывать проект перепланировки и переделывать все работы с соблюдением строительных нормативов.

Какие документы нужны для проведения перепланировки

В первую очередь необходимо отметить, что сами проводить перепланировку могут только собственники. Если же вы занимаете жилое помещение по договору социального найма, то для начала нужно обратиться за разрешением к наймодателю и получить письменное согласие всех членов семьи. Причём нанимателю вряд ли разрешат уменьшать жилую площадь, так как городу невыгодно терять жилые метры в своих квартирах.

Перед началом работ стоит обратиться за бесплатной консультацией в службу одного окна Мосжилинспекции. Также действия по оформлению перепланировки пошагово описаны в разделе «Городской советник» на официальном портале Мэра и Правительства Москвы.

Для начала нужно обратиться в БТИ и получить технический паспорт жилого помещения, а также заказать проект перепланировки. Типовые проекты перепланировок можно посмотреть на сайте Мосжилинспекции, отдельные требования также предъявляются к индивидуальным проектам. 

Далее собственнику нужно подготовить пакет документов. Если же интересы владельца представляет другой человек, то ещё необходим документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя. Документы можно лично отдать в службу одного окна Мосжилинспекции, центр госуслуг «Мои документы» либо отправить онлайн с помощью портала городских услуг.

Решение о согласовании перепланировки принимается в течение 35 дней, если она будет проводиться по типовому проекту, и в течение 20 дней — в остальных случаях. О принятом решении собственника извещают по указанным в заявлении контактным данным. После этого нужно получить проект решения лично, или через три дня оно будет выслано по почте заказным письмом. Разрешения на перепланировку действуют в течение года с момента подписания.

По окончании работ по переустройству и/или перепланировке необходимо оформить акт о завершённом переустройстве и/или перепланировке. На основании заявления в течение 10 дней с даты получения документов Мосжилинспекция оформит акт о завершённом переустройстве или перепланировке помещения.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: