Могут ли отказать в решении выдать загранпаспорт

Ситуация, когда человеку, желающему оформить себе заграничный паспорт, отказывают в приеме документов либо на стадии подачи в подразделение по вопросам миграции (бывший ФМС), либо уже после их приема, возникает не так уж и часто. Но от этого она не становится менее неприятной.

Чтобы такой проблемы избежать, в данной статье мы подробно рассмотрели все возможные основания, когда сотрудники вполне законно могут отказать в приеме документов на загранпаспорт, а также причины для отказа в выдаче загранпаспорта (и сроки их действия), включая отказ за долги заявителя.

Если же вы зашли на эту страницу, уже оставшись без загранпаспорта, то обязательно ознакомьтесь с предложенными нами практическими рекомендациями, чтобы обжаловать полученное решение об отказе как можно быстрее.

Очень важно знать, что исчерпывающий перечень оснований для отказа содержится в действующих административных регламентах, в соответствии с которыми оформляются и выдаются заграничные паспорта.

В настоящее время действуют два административных регламента, в соответствии с которыми производится оформление и выдача заграничных паспортов:

  1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 16.11.2017 N 864.

  2. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации, утвержденный приказом МВД России от 27.11.2017 N 889.

Оба регламента утверждены соответствующими приказами МВД России и обязательны для исполнения всеми сотрудниками подразделений по вопросам миграции (ранее подразделения ФМС).

Второй документ отличается от первого тем, что он регламентирует порядок оформления и выдачи загранпаспортов нового поколения (содержащий электронный носитель информации). В соответствии с первым оформляются и выдаются загранпаспорта старого образца.

Основания для отказа в приеме документов на заграничный паспорт

В указанных выше регламентах содержится исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов на оформление загранпаспорта:

  • форма и содержание заявления о выдаче заграничного паспорта не соответствуют требованиям Регламента;

  • не поддается прочтению текст заявления;

  • не представлен один или несколько документов, предусмотренных Регламентом, или представленные документы не соответствуют предъявляемым требованиям;

  • не соблюдено требование о личном обращении в подразделение по вопросам миграции или в МФЦ заявителя, достигшего 18-летнего возраста, а также законного представителя лица, не достигшего 18-летнего возраста или признанного судом недееспособным и ограниченно дееспособным (кроме случаев подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала);

  • недействителен основной документ (паспорта), которым удостоверяется личность заявителя или законного представителя. Так, не замененный в связи с достижением 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт, может послужить основанием для обоснованного отказа в приеме документов.

Поданное в форме электронного документа через Единый портал заявление, не принимается к рассмотрению в следующих случаях:

  • заполнены не все пункты заявление, которые подлежат заполнению;

  • не представлена фотография гражданина, которому оформляется паспорт, в электронной форме;

  • требования, предъявляемые к цифровой фотографии гражданина, которому оформляется заграничный паспорт, не соблюдены;

  • срок действия основного документа, удостоверяющего личность заявителя либо законного представителя, истек;

  • не соответствуют данные владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи данным заявителя, указанным в заявлении о выдаче паспорта, поданным в электронной форме с использованием Единого портала.

Сотрудники подразделения по вопросам миграции, осуществляющие прием документов, должны руководствоваться исключительно этим перечнем и не изобретать других оснований, руководствуясь ведомственными инструкциями и указаниями.

Что делать, если не принимают документы на загранпаспорт

Если случилось так, что подготовив необходимые документы на загранпаспорт нового образца (перечень документов подробно рассмотрен здесь) и прибыв на прием для их сдачи, вы получили отказ в приеме документов, то рекомендуем действовать по следующей схеме.

  1. Если отказ правомерный (то есть соответствует списку выше), то сотрудник, осуществляющий прием документов у заявителя, должен рекомендовать устранить имеющиеся недостатки и после их устранения повторно обратиться на прием.

    Убедившись в правомерности отказа, согласуйте с сотрудником время повторного обращения и произведите предварительную запись на повторный прием. Это поможет вам избежать потерь времени при повторном ожидании в очередях.

  2. Если вами выполнены все установленные законом требования, однако сотрудник, осуществляющий прием граждан, отказывается принять подготовленный вами пакет документов, при этом ссылается на явно надуманные причины или на какие-то внутренние ведомственные указания, обращайтесь на личный прием к руководителю этого подразделения.

    Желательно подготовить письменную жалобу и ознакомить с ее содержанием руководителя. А далее действовать в зависимости от его реакции на вашу жалобу.

    В большинстве случаев личного обращения с жалобой бывает достаточно для оперативного разрешения проблемы.

    Однако если решить проблему на месте не удается и руководитель отдела, защищая «честь мундира» и нерадивого сотрудника отказывает в приеме документов, обращайтесь к вышестоящему руководству и воспользуйтесь нашими советами, данными вам в связи с незаконными требованиями сотрудников подразделения по вопросам миграции (в прошлом — ФМС).

Отказывают в выдаче загранпаспорта, когда документы уже приняты

Даже если ваши документы правильно оформлены и приняты должностным лицом, то радоваться пока рано. Указанные вами сведения еще подлежат проверке, результаты которой (в некоторых случаях) могут повлечь за собой отказ в выдаче загранпаспорта .

Действующим законодательством предусмотрен ряд обстоятельств, при которых гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста и дееспособному в полном объеме, может быть отказано в выдаче заграничного паспорта.

Эти обстоятельства прямо перечислены в статье 15 Федерального закона РФ № 114, принятого Государственной Думой 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Представленный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, то есть других оснований для отказа не может быть.

Причем, необходимо отметить, что в статье приведены основания для временного ограничения права гражданина на выезд из РФ, которые являются основанием для отказа в выдаче загранпаспорта.

Рассмотрим эти основания, а также сроки, в течение которых гражданину может быть отказано в выдаче загранпаспорта, более подробно:

  1. Если гражданин имеет допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, относящимся к государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), временно ограничивающий его право на выезд из РФ.

    Срок ограничения действует до истечения срока, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом и не может превышать 5 лет с того дня, когда заявитель последний раз ознакомился со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

    В том случае, если сведения, в которых заявитель был осведомлен на момент подачи заявления, сохраняют соответствующую степень секретности, то срок ограничения права на выезд из РФ может быть продлен по заключению Межведомственной комиссии. Однако в этом случае он не может превышать в общей сложности 10 лет.

  2. Граждане, призванные в соответствии с законом на военную службу или направленные на альтернативную гражданскую службу, ограничены в праве выезда за пределы РФ до окончания службы.

  3. В отношении осужденных за совершение преступления лиц ограничения действуют до отбытия наказания или до освобождения от наказания.

  4. Лица, привлеченные к уголовной ответственности в качестве обвиняемых или являющиеся подозреваемыми в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ, ограничены в праве выезда до вынесения решения по делу или вступления приговора суда в законную силу.

  5. В случае уклонения от обязательств, которые наложены на гражданина судом, он имеет ограничения в выезде до исполнения этих обязательств или до достижения согласия со стороной, в пользу которой у него имеются обязательства.

  6. Прохождение государственной службы или работа в органах ФСБ является основанием для ограничения гражданина в праве выезда за пределы РФ до окончания срока соответствующего трудового договора или контракта.

  7. В случае признания гражданина несостоятельным (банкротом) ограничения в отношении него действуют до вынесения арбитражным судом решении об окончании или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве). Это решение может быть принято арбитражным судом и на основании мирового соглашения.

  8. Если при оформлении документов на загранпаспорт гражданин сообщил о себе заведомо ложные сведения, то подразделением по вопросам миграции принимается решение об отказе в выдаче загранпаспорта до решения вопроса в срок не более одного месяца.

    При подготовке документов о выдаче загранпаспорта, особенно при заполнении заявления, советуем обратить особое внимание на это обстоятельство. Не только умышленное сообщение заведомо ложных сведений, но и простая небрежность и невнимательность при заполнении заявления может послужить основанием для отказа.

    Прежде чем обращаться в подразделение по вопросам миграции для сдачи документов на загранпаспорт, внимательно проверьте внесенные в заявление сведения и сверьте их с имеющимися у вас документами.

    Следует отметить, что сообщение заведомо ложных сведений при оформлении загранпаспорта, может повлечь за собой административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей (статья 19.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Несовершеннолетние, а также недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, могут получить отказ вы выдаче загранпаспорта в случае несогласия одного из родителей (усыновителей), опекунов или попечителей на их выезд за пределы РФ. Таким образом, основания для отказа в выдаче загранпаспорта вышеуказанной категории лиц зависят от их законных представителей.

В случае отказа в выдаче заграничного паспорта заявителю оформляется и выдается письменное уведомление с изложением причин отказа в оформлении (выдаче) паспорта, срока действия ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении.

В уведомлении также указывается полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права конкретного гражданина на выезд из РФ.

Отказ в выдаче загранпаспорта из-за долгов

Не случайно многие предусмотрительные граждане, прежде чем обратиться в подразделение по вопросам миграции по поводу оформления заграничного паспорта проверяют сведения об имеющихся у них задолженностях на сайте Федеральной службы судебных приставов, потому что довольно распространенная на сегодняшний день причина отказа в выдаче заграничного паспорта – это наличие долговых обязательств.

Следует отметить, что поводом для отказа в выдаче загранпаспорта может послужить не какой-то абстрактный долг, например соседу, а наличие неисполненных долговых обязательств, наложенных судом.

Решения судов о взыскании долгов поступают для исполнения в службу судебных приставов, и при проверке заявителей по учетам ФССП эта информация может послужить основанием для отказа в выдаче загранпаспорта.

В этом случае отказ будет являться вполне обоснованным.

Для получения загранпаспорта достаточно погасить долг.

Следует иметь в виду, что лишиться права свободно выехать за границу вполне возможно даже в том случае, если заграничный паспорт уже имеется. Об этом вы можете прочитать здесь.

Что делать, чтобы не оказаться в ситуации, когда выезд за границу может быть ограничен и при какой сумме задолженности можно оказаться невыездным, — вы можете узнать из этого видеоролика.

Порядок обжалования решений об отказе в выдаче загранпаспорта

Получив письменное уведомление об отказе в выдаче заграничного паспорта, вы имеете право обжаловать это решение.

Решение может быть обжаловано путем обращения к вышестоящему по отношению к органу, принявшему решение об отказе, руководителю подразделения. Если решение об отказе принималось руководителем областного (краевого) структурного подразделения, то жалобу следует направлять в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ.

Достаточно действенным способом обжалования решения об отказе является обращение на официальный сайт Главного управления по вопросам миграции МВД России.

Кроме этого, жалобу на решение об отказе в выдаче заграничного паспорта можно направить прокурору, так как таким решением нарушается право гражданина на свободный выезд за пределы РФ.

Если ограничение в праве выезда за пределы РФ связаны с тем, что заявитель осведомлен в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, отнесенных к государственной тайне, то решение об ограничении может быть обжаловано в специальную Межведомственную комиссию.

Жалоба рассматривается комиссией, не позднее, чем в 3-месячный срок заявителю подготавливается и направляется письменный ответ.

Отказ в выдаче загранпаспорта можно обжаловать и в судебном порядке.

Подводя итог рассмотрению данного вопроса, следует отметить, что любой человек, желающий получить заграничный паспорт, но при наличии каких-либо ограничений, предусмотренных законом, лишенный на момент обращения такой возможности, имеет право получить достоверную информацию о причинах отказа.

Обстоятельства, препятствующие осуществлению права гражданина на выезд за границу, а, следовательно, и на получение загранпаспорта, прямо перечислены в законе. И кроме указанных в законе других причин для отказа нет.

Действующее законодательство устанавливает определенный перечень обстоятельств, при наличии которых уполномоченные сотрудники миграционной службы должны обязательно отказать гражданину в предоставлении загранпаспорта.

В то же время, если отказ обосновывается какими-либо другими причинами, гражданин имеет полное право на то, чтобы считать такое решение неправомерным и в дальнейшем обжаловать его в суде или вышестоящих органах.

В связи с этим каждому гражданину будет полезно узнать, что делать при отказе в выдаче загранпаспорта и по какой причине это может произойти в 2019 году.

Основания согласно закону

В соответствии с нормами, указанными в статье 15 Федерального закона, регулирующего порядок въезда или выезда из России, ограничить человека в праве покинуть страну могут только при наличии следующих обстоятельств:

  • у гражданина имелся доступ к секретной информации, в связи с чем он подписал специализированный договор, на основании которого не может покинуть Россию на протяжении определенного промежутка времени, установленного данным соглашением;
  • гражданин был в соответствии с действующим законодательством призван на военную службу или же направлен для прохождения альтернативной гражданской службы;
  • гражданин задержан правоохранительными органами по причине того, что подозревается в совершении каких-либо преступлений или же привлечен в качестве обвиняемого;
  • гражданина осудили за совершение тех или иных преступлений;
  • гражданин уклоняется от выполнения обязательств, которые были наложены на него судебным решением;
  • гражданин предоставил государственным служащим недостоверную информацию о себе.

Неточности в документах

Важно проследить за тем, чтобы в предоставленном паспорте гражданина в обязательном порядке был указан актуальный срок действия. Также стоит отметить тот факт, что в процессе пересечения границы таможенные службы просто делают штамп в общегражданском паспорте, и если в документе гражданина присутствует такая печать, даже не стоит пытаться подавать его в территориальное подразделение миграционной службы, так как там скажут, что документ окончательно испорчен.

В данном случае сначала нужно будет обратиться для замены внутреннего удостоверения личности, и только потом уже повторно посетить государственный орган для того, чтобы оформить удостоверение для выезда за границу.

Если подаются документы в территориальное подразделение миграционной службы, расположенное не по адресу постоянной регистрации, гражданину следует подготовиться к тому, что выдача загранпаспорта будет проведена с определенной задержкой. Проверка в этой ситуации затянется, а сама процедура оформления документов продлится на протяжении четырех месяцев.

Из-за чего возможен отказ в выдаче загранпаспорта

Лица, имеющие допуск к какой-либо важной информации, которая относится к категории государственной тайны, не могут выехать за пределы России на протяжении довольно длительного промежутка времени.

В преимущественном большинстве случаев при наличии данного обстоятельства человек не может покинуть свою страну на протяжении пяти лет, отсчет которых начинается с момента последнего контактирования гражданина с секретными сведениями.

Сам перечень данных, которые относятся к категории секретных, прописан в Указе Президента №1203, который был опубликован 30 ноября 1995 года. Если человек имел допуск к совершенно секретной информации, выехать он потом не сможет в течение последующих десяти лет, и точно так же ему не удастся обратиться в территориальное подразделение миграционной службы для того, чтобы уполномоченные сотрудники этого органа выдали загранпаспорт.

Если человек призван на военную службу, он не сможет покинуть территорию России до того момента, пока срок службы не будет официально окончен. Более того, если призванный гражданин уже имел ранее собственное удостоверение личности, его нужно будет сдать на хранение в орган, который занимался ранее изготовлением и выдачей этой бумаги.

После службы документ будет возвращен, если уполномоченные органы ФСБ провели все необходимые проверки.

Для задержанных лиц, вне зависимости от того, находятся они в статусе подозреваемых или же являются уже обвиняемыми, предусматривается обязательное наложение запрета на получение заграничного паспорта до того момента, пока не будет вынесен соответствующий приговор или же судебное решение по рассматриваемому делу.

Осужденные не могут обратиться в территориальное подразделение миграционной службы для получения такого документа до того момента, пока не отбудут требуемое наказание или же не будут выпущены по амнистии.

Для выезда за рубеж человеку потребуется официальное снятие обвинения или же подтверждение того, что он отбыл требуемое наказание, и нелишним будет предоставить уполномоченным сотрудникам миграционной службы справку об освобождении или же копию соответствующего решения суда.

Тем лицам, которые не выполняют обязательства, возложенные на них в соответствии с судебным решением или же какими-либо другими обязательствами, предоставляется запрет на выезд за пределы России, и действовать он будет до того момента, пока гражданин не исполнить указанные обязательства или произойдет заключение соглашения между сторонами.

Для граждан, которые сообщили о себе какие-либо недостоверные данные, возможность оформления загранпаспорта в принципе не предусмотрена. Для тех людей, которые сообщили о себе недостоверные сведения, проверка также осуществляется на протяжении одного месяца.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что при получении отказа в оформлении заграничного паспорта гражданину частично или же полностью возвращают оплаченную государственную пошлину, так как данное правило предусматривается статьей 25.3 Налогового кодекса.

Статья 25.3. Договор о создании консолидированной группы налогоплательщиков

Сложности в подобных случаях

Достаточно часто причиной отказа в выдаче документов является утрата внутреннего удостоверения личности или же недействительность этого документа. Точно так же человеку могут не выдать заграничный паспорт и в том случае, если он уклоняется от исполнения санкций или же каких-либо обязательств, наложенных на него уполномоченными сотрудниками судебных органов.

Запрещается оформление заграничного паспорта тем лицам, которые проходят службу в армейских структурах на момент обращения или же недавно стали военнослужащими в отставке. В любом случае, вне зависимости от причины отказа, заявитель всегда имеет возможность устранить ее и повторно подать документы, рассчитывая на положительный результат.

Уполномоченные сотрудники органов внутренних дел, которые занимаются приемом документов, должны будут предоставить гражданину уведомление с обязательным указанием причины, по которой они вынесли отрицательное решение.

Данный документ должен быть предоставлен гражданину на протяжении десяти дней, начиная с момента вынесения отрицательного решения. Если же человек не согласен с нормами, указанными в уведомлении, его можно будет оспорить в районном суде, находящемся по месту расположения миграционной службы.

По желанию гражданина решение об отказе в предоставлении заграничного паспорта может быть пересмотрено. В частности, это можно будет сделать после того, как истечет установленный срок действия выданного ограничения или же исчезнут сами обстоятельства, на основании которых человеку отказали в оформлении этого документа.

Как и когда можно обжаловать

Гражданин, который столкнулся с необоснованным отказом в предоставлении государственной услуги по оформлению заграничного удостоверения личности, имеет полное право на то, чтобы обжаловать такое решение в судебном порядке. Стоит отметить, что данная ситуация рассматривается исключительно в порядке административного судопроизводства.

Главное, что требуется в данном случае от пострадавшего – это оформление и подача в соответствующую инстанцию административного искового заявления, в котором должно присутствовать требование о признании действий должностных лиц незаконными, а также отмене отказа в оформлении загранпаспорта.

Обжалование отказа в предоставлении загранпаспорта в суде предусматривается до того момента, как истечет десять дней с даты получения этого уведомления заявителем.

Нередко встречаются такие ситуации, когда заявитель, помимо отмены вынесенного решения об отказе, также требует компенсации морального ущерба, нанесенного ему невозможностью покинуть пределы России.

В частности, среди таких последствий можно выделить:

  • обострение заболевания, от которого человека должны были вылечить за пределами России;
  • смерть близкого родственника, проживающего на территории другого государства;
  • потеря рабочего места;
  • ряд других факторов.

В соответствии с установленными правилами компенсация нанесенного морального ущерба может быть предоставлена гражданину только в том случае, если ему удастся доказать причинно-следственную связь между возникшей ситуацией и отказом в предоставлении заграничного удостоверения личности.

Что еще стоит предпринять

В первую очередь, стоит просто подать в территориальное подразделение миграционной причины повторное прошение после того, как все указанные в уведомлении причины наложения запрета будут полностью устранены.

Сотрудники уполномоченного органа в обязательном порядке должны будут принять подобное прошение, и единственным исключением в данном случае является ситуация, когда гражданин при первичной подаче заявления указал о себе недостоверную информацию.

В такой ситуации вопрос о повторном принятии заявления для оформления заграничного удостоверения личности будет уже решаться уполномоченным сотрудником миграционной службы по своему усмотрению.

Также можно будет составить жалобу в соответствии с установленными правилами и подать ее вышестоящему руководителю территориального подразделения миграционной службы или даже сразу обратиться с таким документом в прокуратуру.

При этом нужно правильно понимать, что воспользоваться данным способом можно только в том случае, если у заявителя есть основания считать вынесенное решение об отказе необоснованным.

По факту предоставленной жалобы будет назначено проведение служебной проверки, и точно так же повторная проверка будет проведена по отношению к предоставленным документам заявителя. О результатах принятых мер уполномоченные сотрудники государственных органов должны будут оповестить гражданина в письменном виде.

Оформление заграничного паспорта происходит по четко регламентированным правилам. Многие россияне, оформлявшие его, знают, насколько длительная и сложная эта процедура в действительности. Сбор документов, долгие часы в очередях – все это отнимает время и нервы, и самое печальное, что далеко не все заявители в итоге получают заветные загранпаспорта. Чтобы узнать, почему это происходит, необходимо разобраться, каковы же причины отказа в выдаче загранпаспорта РФ.

По каким причинам не принимают документы

Основания для отказа бывают законными и незаконными. Федеральное законодательство конкретно указывает, в каких случаях не дают загранпаспорт. К ним относят:

  • доступ гражданина к защищаемым государством сведениям (в разных областях);
  • вынесение в отношении гражданина постановления о привлечении его в качестве подозреваемо или обвиняемого;
  • нахождение в местах лишения свободы;
  • наличие непогашенных долговых обязательств;
  • несогласие на выезд одного из родителей (если речь о несовершеннолетнем);
  • непогашенная или неснятая судимость.

Для выявления указанных обстоятельств документы проходят проверку в уполномоченных органах (ФСИН, ФСБ, МВД). Если причины для отказа все же обнаруживаются, уполномоченный орган направляет заявителю соответствующий ответ в письменной форме. В нем содержится информация о:

  • времени действия запрета на выезд;
  • наименовании органа и должностного лица, принявшего решение об отказе;
  • номере и дате вынесения решения.

Право получить паспорт у человека появляется вновь после устранения, обстоятельств, послуживших причиной отказа.

Что делать

Во-первых, подать повторное прошение при условии, что причины запрета будут устранены. Уполномоченный орган обязан принять подобное прошение. Исключением является указание гражданином недостоверных сведений о себе. В этом случае вопрос о принятии повторного заявления будет решаться должностным лицом по своему усмотрению.

Во-вторых, обратиться с письменной жалобой вышестоящему руководству УВМ или в прокуратуру. Это возможно, если заявитель считает отказ необоснованным. По факту жалобы назначается служебная проверка. Также повторной проверке будут подвергнуты документы заявителя. О результатах принятых мер уполномоченные органы сообщают гражданину в письменном виде.

Основания для отказа после рассмотрения

Если заявитель отбывает срок наказания по приговору суда, он лишается права на получение загранпаспорта до окончания срока наказания. Есть и иные основания, рассмотрим их детальнее.

Государственная тайна

Далее стоит выяснить, почему могут не выдать загранпаспорт гражданам, имеющим или ранее имевшим доступ к государственным секретам. Итак, загранпаспорт в этом случае не выдадут. Действует законодательная норма или договор, запрещающий выезд за границу в течение определенного времени. Сроки запрета колеблются в пределах от 5 до 10 лет. Рассматриваемое лицо получит право на выезд только по истечении названного срока, соответственно, тогда же сможет и оформить загранпаспорт.

Судимость

Другим законным основанием для отказа является непогашенная судимость или уголовное преследование в отношении гражданина. В этом случае ему запрещено покидать пределы региона проживания. Он не сможет получить загранпаспорт с судимостью до момента ее снятия или погашения, а также до прекращения в отношении него уголовного преследования.

Прохождение срочной службы

Если гражданин проходит срочную воинскую или альтернативную службу, отказ действует до окончания срока службы, при условии, что гражданин во время ее прохождения не давал подписку о неразглашении государственных секретов.

Не все мужчины призывного возраста проходили воинскую или альтернативную службу. Поэтому стоит знать, как получить загранпаспорт, если нет военного билета. Решение довольно простое. Документом, заменяющим военный билет, станет справка из военкомата, подтверждающая, что молодой человек не призывался на воинскую службу по уважительным причинам.

Как узнать, выпустят ли вас за рубеж из-за долгов: Видео

Читаем также:

Сколько стоит госпошлина на загранпаспорт на 5 лет в 2019 годуТребования к фото на загранпаспорт

Долги

Еще один вопрос, интересующий, пожалуй, многих россиян касается того, как получить загранпаспорт с долгами у приставов. По большому счету, сделать это невозможно.

Поскольку федеральное законодательство прямо указывает на то, что возможность выезда ограничивается при уклонении от исполнения обязательств. Это значит, что лицо не получит заграничного паспорта до тех пор, пока не погасит долги, взысканные согласно решения суда и переданные для взыскания в ФССП.

Указание ложных данных

Если заявитель сообщил о себе недостоверные данные (ФИО, дату рождения, национальность и др.), уполномоченный орган вынесет решение об отказе в выдаче ему загранпаспорта.

Если отказали ребенку

Многие хотят выяснить, как оформить загранпаспорт на ребенка. Им стоит узнать о причинах возможного отказа в выдаче со стороны уполномоченных органов. Наиболее частой причиной, по которой несовершеннолетние не могут получить загранпаспорт, является несогласие на выезд одного из родителей (опекунов). Оно оформляется в виде письменного заявления и подается в местное подразделение УВМ или органы, занимающиеся вопросами пограничного контроля. Несогласие родителя может быть отменено в судебном порядке.

Обжалование решения

Гражданин, получивший необоснованный отказ, имеет право обжаловать его в суде. Спор будет рассматриваться в порядке административного судопроизводства. Пострадавший должен подать в суд административное исковое заявление с требованием признать действия должностных лиц незаконными и отменить отказ в выдаче загранпаспорта. Обжалование отказа в выдаче загранпаспорта в суде допускается до истечения 10 дней с момента его получения заявителем.

Нередки случаи, когда заявитель, помимо отмены отказа, требовал возмещения морального вреда, причиненного последствиями невозможности выехать за границу. К таким последствиям можно отнести:

  • смерть близкого родственника, проживающего в другой стране;
  • обострение заболевания, подлежащего лечению за рубежом;
  • потеря работы и др.

Моральный вред возмещается в том случае, если заявитель докажет причинно-следственную связь между произошедшим негативным событием и отказом в выдаче загранпаспорта.

Читаем также:

Второй загранпаспорт

Какие неточности в документах могут стать причиной отказа в их приеме

Паспорт

Важно, чтобы ваш внутренний паспорт имел актуальный срок действия. Также есть еще один нюанс. Когда-то при пересечении границы России и Украины пограничники не могли придумать ничего лучше, чем шлепать штамп в общегражданский паспорт. Если ваш паспорт украшает такая печать, оставьте надежду на прием документов в отделении ФМС. Паспорт считается испорченным. Надо сначала поменять свой внутренний паспорт, а уже потом отправляться за удостоверением личности для выездов за границу.

Если вы подаете документы в отделение ФМС не по месту своей регистрации, будьте готовы к тому, что вас ждет задержка выдачи загранпаспорта. Проверка в таком случае затягивается, и оформление документа длится 4 месяца.

Свидетельство о рождении

Когда загранпаспорт оформляется ребенку до 14 лет, у него должно быть подтверждение гражданства. Для детей, родившихся после 1 июля 2002 года, процедура оформления гражданства не требуется: они являются гражданами России по рождению. Для остальных ребятишек информацию по гражданству дает Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325. Документами, подтверждающими гражданство, считаются: паспорт РФ (для достигшего 14 лет), заграничный паспорт (для ребенка любого возраста), штамп или вкладыш в свидетельстве о рождении, подтверждающий наличие гражданства. Подтвердить гражданство может также паспорт законного представителя ребенка, гражданина РФ (внутренний, заграничный, дипломатический или служебный), в который внесены сведения о ребенке.

При отсутствии информации о гражданстве несовершеннолетнего законный представитель ребенка должен обратиться в отделение ФМС, на территории которого он зарегистрирован, и подать заявление на оформление гражданства ребенку. Заявление пишется от руки или распечатывается на компьютере (пишущей машинке) в одном экземпляре. К заявлению прилагаются паспорт законного представителя и свидетельство о рождении ребенка.

При несогласии одного из законных представителей (родителя, опекуна, попечителя, усыновителя) на выезд ребенка паспорт несовершеннолетнему не оформляется. Вопрос в дальнейшем решается судом.

Военный билет

Этот документ необходимо предъявить мужчине в возрасте от 19 до 27 лет. С отметкой о прохождении военной или альтернативной службы или справкой из военкомата.

Фотографии

К фотографиям предъявляются стандартные требования. Для паспорта старого образца снимок может быть черно-белым или цветным. Нижняя часть снимка растушевывается в форме овала. Для биометрического паспорта овал не растушевывается, фотография цветная. Бумага матовая. Размер 35 на 45 мм. Голова строго анфас, рот закрыт. Головной убор допустим только для лиц, религия которых не позволяет находиться с непокрытой головой при посторонних. Тонированные очки или очки в массивной оправе, искажающей черты лица, следует снять. Необходимо проследить, чтобы на очках не было бликов. Одежда разрешена любая, исключая форменную.

В фотоателье обычно имеют представление о требованиях к фотографиям на загранпаспорт, так что лучше не заниматься художественной самодеятельностью и сделать снимки там. Ретушь фотографий исключается (кроме ликвидации эффекта красных глаз).

Анкета

Ошибки при заполнении анкеты тоже могут стать причиной отказа в приеме документов. Графы заполняются от руки синими или черными чернилами или распечатываются с помощью технических средств. Исправления недопустимы. Фотографии на анкету наклеивать не нужно. Хотя уже не требуется заверять анкету в отделе кадров, лучше не фантазировать относительно своей трудовой биографии. Информация проверяется, и вольности в изложении могут впоследствии вызвать отказ в выдаче загранпаспорта по причине неверных сведений.

Особые случаи

Если вы получали гражданство РФ, к пакету документов надо добавить соответствующую справку. Ее не выдают автоматически, только по личной просьбе.

Отказ в приеме документов

Когда окажется, что вы принесли не все «нужные бумажки» или они не соответствуют требованиям, вам предложат придти в следующий раз с дополненным и исправленным пакетом документов. Если вас не прельщает такая задержка загранпаспорта — можно обратиться к специалистам, которые помогут правильно заполнить анкету и проверят состояние остальных документов.

Отказ в выдаче загранпаспорта

Когда ваши документы оформлены правильно и приняты сотрудником ФМС, радоваться рано. Может случиться еще отказ в выдаче загранпаспорта. Почему? Как уже говорилось, представленные вами сведения подлежат проверке.

Основания для отказа в выдаче загранпаспорта

Право гражданина РФ на выезд за рубеж временно ограничивается в следующих случаях:

1. Для лица, имевшего допуск к важной информации, считающейся государственной тайной. Ограничение на выезд за пределы страны обычно не превышает пятилетнего срока после последнего контактирования гражданина с секретной информацией. Перечень таких сведений утвержден Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 года № 1203. В случае особо важных сведений гражданин остается «невыездным» на протяжении десятилетия. До истечения срока ограничения получить загранпаспорт невозможно (в соответствии с Федеральным законом № 114-ФЗ от 15.08.96г.).

2. Для призванных на военную (альтернативную) службу — до завершения срока службы. Более того: если у призывника уже имеется загранпаспорт, он должен быть сдан на хранение выдавшему его органу. После службы документ возвращается при условии проведения проверок органами ФСБ.

3. Для задержанных: подозреваемых или обвиняемых — до вынесения приговора или решения суда по данному делу.

4. Для осужденных — до отбытия наказания или амнистии. Право на выезд за рубеж можно будет осуществить только после снятия обвинения или отбывания наказания. Не лишним будет предъявить копию постановления суда и справку об освобождении.

5. Для уклоняющихся от исполнения обязательств (например, злостных алиментщиков, не желающих платить) — до исполнения обязательств или реализации соглашения сторон.

6. Для сообщивших искаженную информацию о себе в анкете. Проверка адекватности сведений, результатом которой может стать отказ в загранпаспорте, производится в течение месяца, данного на оформление документа.

При получении отказа в выдаче загранпаспорта, уплаченная госпошлина частично или полностью возвращается заявителю в соответствии с главой 25.3 Налогового Кодекса РФ.

Если изложенные выше сведения подорвали вашу решимость оформить загранпаспорт, не опускайте руки. У вас всегда есть возможность обратиться за помощью к компетентным лицам, которые и анкету заполнить помогут, и через «пороги» бурлящей реки законов и указов проведут. Отказ в выдаче загранпаспорта — это не приговор. С хорошим лоцманом в лице сотрудника нашей компании ваш паспорт, можете считать, уже у вас в кармане.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: