На чём основано решение собственника об объединении земельных участков

%PDF-1.5
%
1 0 obj
>>>
endobj
2 0 obj
>
endobj
3 0 obj
>/ProcSet[/PDF/Text/ImageB/ImageC/ImageI] >>/MediaBox[ 0 0 595.32 841.92] /Contents 4 0 R/Group>/Tabs/S/StructParents 0>>
endobj
4 0 obj
>
stream
x]K8c~x;

13510

Земельные участки, смежные друг с другом, можно объединить в один новый участок. Сделать это по общему правилу могут только их собственники. Если обоими наделами владеет один гражданин, то он становится единоличным собственником созданной им недвижимости. Если наделы принадлежали нескольким субъектам, объединение земельных участков может происходить в режиме общей собственности. Глава 16 Гражданского Кодекса РФ разрешает общий земельный участок делить на доли. Каждая из них будет принадлежать гражданам на правомочиях собственников. В ходе объединения им понадобится образец решения собственника об объединении земельных участков (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец решения собственника об объединении земельных участков]).

Внимание, акция! Получите консультацию юриста по земельным вопросам!

  • Для Москвы и МО:

    +7 499 938 42 16

  • Для Санкт-Петербурга и ЛО:

    +7 812 425 13 99

  • Вся Россия:

    +7 800 350 14 83

Что происходит при объединении земельных участков?

Образец соглашения об объединении земельных участков — это документ, в котором находит отражение один из вариантов образования нового надела (статья 11.2 ЗК РФ). Посмотреть и скачать можно здесь: [Образец соглашения об объединении земельных участков]. Главное условие для слияния участков отражено в статье 11.6 ЗК РФ: смежность наделов. При образовании нового участка, юридическое существование его образующих прекращается. Последствия образования нового участка состоят в том, что гражданин наделяется правомочиями собственника на вновь созданное имущество.

ВАЖНО: закон предоставляет возможность объединения не только собственникам, но и тем, кто пользуется имуществом на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования или пожизненного наследуемого владения. Но порядок объединения двух участков в один несколько иной, если сравнивать аналогичный процесс с режимом собственности. Два таких участка могут быть образованы, если их хозяином является одно лицо.

Залог не выступает помехой для образования нового участка. Обременение перекладывается на новый объект, если иной порядок не назначен нормами законов.

Требования к объединяемым земельным участкам

Положениями закона установлены главные критерии, при соблюдении которых образуются вновь созданные земельные участки:

  1. Границы земель должны быть четко установлены в соответствии с законодательством РФ. Для этого специалистами составляется межевой план, предназначение которого состоит в определении габаритов участка и его границ. Стоимость межевого плана примерно одинакова в различных специализированных компаниях.
  2. Участки земли должны быть в одной группе по целевому назначению и относиться к разрешенным категориям.
  3. Земли должны располагаться в одном муниципальном образовании.
  4. Владение участками на праве постоянного (бессрочного) или безвозмездного пользования, а также пожизненного наследуемого владения должен осуществлять один человек.
  5. Объединение земель не должно создавать помехи к размещению недвижимости, нарушать требования охраны земель.

После создания межевого плана участок необходимо поставить на учет. Документы готовит специалист. Заключение кадастрового инженера нужно для регистрации вновь созданного объекта недвижимости.

Решение и соглашение на объединение земельных участков

Гражданин предоставляет решение об объединении участков, если он один владеет ими. Этот документ составляется в письменной форме и не требует нотариального удостоверения. Для участка земли, образуемого из земель разных собственников, группой лиц формируется коллективное решение, под которым они ставят свои подписи. Его содержание заключается в четко выраженном согласии собственников на объединение своих участков. В дополнении к решению, пишется заявление об объединении (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления об объединении земельных участков]). Заявление подается в местную администрацию. Сотрудники администрации должны ответить на заявление гражданина или группы лиц. Ответом служит проект постановления. Последующий документ (постановление) уже выносится при принятии окончательного решения об объединении земельных участков. Вновь созданному объекту недвижимости присваивается почтовый адрес.

Составлять соглашение об объединении необходимо, когда в слиянии земель участвуют несколько владельцев. В соглашении нужно учесть интересы всех собственников, но полномочия владельцев распространяются только в пределах их территории. Обычно объединяются участки, разные по площади, но одинаковые по назначению. Например, это могут быть наделы земли, предназначенные для садоводческих работ, что создает удобства любителям загородной жизни.

Порядок объединения земельных участков

  1. Сбор и подготовка документов.
  2. Визит в кадастровую палату, вызов кадастрового инженера. Специалист проведет с объектом необходимые работы, на базе которых выдаются технические документы.
  3. Постановка созданного участка на учет, присвоение кадастрового идентификатора, оформление нового свидетельства.
  4. Обращение в регистрационную палату. Сотрудники этого органа выдают унифицированное заявление. Оно подписывается гражданином. К нему прилагаются необходимые документы. Через 30 дней гражданин на руки получает правоустанавливающий документ. Это свидетельство на землю.

Список документов

  • основной документ заявителя;
  • заявка в кадастровый орган;
  • документы (правоустанавливающие);
  • справка из кадастрового учета;
  • разрешение из муниципалитета, если речь идет об участках, находящихся в аренде.

Пример по объединению земельных участков

Гражданка Перова А.М. и соистцы обратились с иском в суд. Женщина владеет домом (1/3 доля). Остальным двум мужчинам, Чехову и Пышкину, также принадлежат по 1/3 доли. Граждане проживают в городе Ульяновске.

Дом стоит на участке земли, 600 кв.м. К нему примыкает еще один надел, но меньший по площади — 90 кв.м. Участок был выделен под огородничество, им никто не интересовался. У предыдущего владельца жилого дома земля заявителей была выделена под аренду.

Перова, Пышкин и Чехов обратились в мэрию для того, чтобы объединить между собой эти земельные наделы. Между ними произошел разговор, в ходе которого было решено оформить новый земельный участок в долевую собственность. Комитет архитектуры согласовал объединение двух участков в один. Выдан был кадастровый паспорт на объединенный участок. А мэрия отказалась давать согласие. Причиной этого послужило отсутствие разрешения правообладателя земельного надела на объединение участков. Мэрия в этом вопросе ссылалась на 11 статью Правил землепользования в городе Ульяновске (решение Ульяновской Думы 13.10.2004 №90).

Истцы решили, что решение мэрии противоречит их интересам и не отвечает закону. В соответствии с нормой 35 ЗК РФ, при приобретении права общей долевой собственности на жилой дом, к гражданину переходит аналогичное право и на участок земли, которым владел прежний собственник. Основываясь на этом, можно сказать о том, что владелец является правообладателем земельных наделов. По решению суда истцы получили разрешение на объединение своих земельных участков.

Заключение

  • объединение земель – это разрешенная законом процедура, с соблюдением определенных требований;
  • новый участок оформляется в местной администрации;
  • слияние двух участков может быть осуществлено гражданами, которые пользуются участком на правах собственников, на основании постоянного (бессрочного) или безвозмездного пользования, а также на праве пожизненного наследуемого владения;
  • юридические лица, пользующиеся участком, также имеют право объединить его с другим, путем выкупа земли из муниципальной собственности;
  • при согласии юридического лица, организация может выкупить землю или объединить участки на правах аренды;
  • при отказе местной администрации в объединении участков, гражданин имеет право обратиться в суд.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по объединению земельных участков

Вопрос: Добрый день, нужна консультация юриста. У нас с женой два смежных участка. Один из них принадлежит моей жене, а второй мне. Жена оформила собственность в 1993 году, я – намного позже, в 2001 году по решению суда. Понадобилось мне это для того, чтобы в свидетельстве была указана моя фамилия, а не соседа, у которого я купил участок. Но все разрешилось в мою пользу. Теперь, нужно ли в моем случае, при владении двумя участками нашей семьей, еще и объединять их?

Ответ: Добрый день. Если вы не планируете строительство, и с этими целями не расширяете свою территорию, соединяя участки в один, вам нет необходимости объединять их.

Список законов

  • Глава 16 Гражданского Кодекса РФ
  • Статья 11.2 ЗК РФ
  • Статья 11.6 ЗК РФ
  • Статья 35 ЗК РФ

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам прямо сейчас

Позвоните по телефонам горячих линий и получите юридическую консультацию:

  • Для Москвы и МО:

    +7 499 938 42 16

  • Для Санкт-Петербурга и ЛО:

    +7 812 425 13 99

  • Вся Россия:

    +7 800 350 14 83

У владельцев участков могут быть оформлены на них права собственности, в другом случае они пользуются наделами на правах бессрочного (постоянного) владения или пожизненного с возможностью передавать землю по наследству.

Еще одна возможность пользоваться землей – это

аренда

чужого участка, он может быть государственный или муниципальный, принадлежать частному лицу или предприятию. Нередко возникают ситуации, которые чаще всего связаны с деятельностью, которой занимается землевладелец.

Используя участок, ему требуется землю объединить с близлежащим наделом. Принять участие в процедуре может один собственник − владелец нескольких участков, разные люди, чьи наделы находятся рядом.

Если решение принимает несколько граждан, то они должны также определиться, кто станет полновластным хозяином вновь созданного надела, или земля перейдет к ним в общую собственность. Проще всего владельцу нескольких участков, он документально объединяет их в один и на общую территорию оформляет права собственности.

После того, как образуется новый надел, старые прекращают свое существование, о чем запись заносится в базу данных Госкадастра. По закону объединять можно сколько угодно участков. Но существуют ограничения на площадь земли, которая может находиться у одного собственника-гражданина.

Особенно это касается

сельскохозяйственных угодий

, разрешено гражданину иметь во владении не более 10% общей территории, которая подведомственна одному муниципалитету.

В каждом регионе местным властям разрешено устанавливать минимальный и максимальный размер участков, которыми могут владеть физлица. Этот вопрос придется учитывать перед принятием решения об объединении земель.

Также процедуру могут пройти только законные собственники. После объединения участков коррективы вносятся в Госкадастр в отношении новых границ, площади вновь образованной территории, ей должен быть назначен индивидуальный кадастровый номер, отличающийся от прежних.

Образец выписки из ЕГРН на земельный участок

Центральные моменты

В Земельном кодексе указано, когда объединяются участки, на которые имеются права собственности, то это одна ситуация, т. е. к новому владельцу или совладельцам переходят также права на собственность.

В ситуации, когда лицо(а) владело землей на правах постоянного (бессрочного) или безвозмездного пользования, пожизненного владения, собственником остается муниципалитет или государство.

Разрешить объединение таких земель возможно, если они подведомственны одному хозяину (муниципалитету), хотя во владение отданы разным гражданам.

Что это такое и когда возможно

У каждого надела имеются индивидуальные характеристики, которыми он идентифицируется:

  • границы;
  • площадь;
  • наличие природных объектов (растительность, водные резервуары, возвышенности, горы, долины, пустыни);
  • наличие строений;
  • качество почвы;
  • другие.

Каждый участок также относится к какой-либо категории земель, которых в России насчитывается семь, имеет разрешённый вид использования, т. е. целевое предназначение. В результате объединения 2 и больше наделов у них появляются единые границы, они превращаются в одну территорию.

За вновь созданным наделом должна сохраниться категория земли и вид разрешенного использования.

Если они изначально имели разное целевое предназначение, то сначала придется изменить эту характеристику, определиться, какой вид разрешенного использования следует иметь старым наделам, и как следствие, − новому. Но подобные разрешения выдает только муниципалитет.

Если у заинтересованных лиц нет прав собственности на участки, они могут обратиться к хозяевам, чтобы те дали такое разрешение.

Возможно, 2 участка арендуются одним гражданином, их собственник может пройти процедуру объединения и передать арендатору по договору аренды право на вновь созданный надел.

Перед тем как начать процедуру объединения земель, необходимо разобраться, можно ли это делать в данной ситуации, например:

  • можно объединить 2 участка, на которых разрешено заниматься садоводством, возведением строений и т. д.;
  • наделы должны находиться в пределах одного территориального образования;
  • придется учесть максимально разрешенные размеры площади для одного участка, установленные в данном регионе;
  • объединить территории, относящиеся к разным категориям, невозможно (лесная полоса и участок занятый водоемом);
  • участки должны находиться на учете в Госкадастре;
  • если на участки оформлены иные права, не собственности, то объединить их для пользования собственник позволит лицу, которое их эксплуатирует, а не разным лицам.

Образец свидетельства о праве собственности на землю

Условия и цели

У участков может быть один собственник, тогда после объединения они передаются ему в единоличную собственность. Если собственников несколько, то вновь созданный надел оформится в совместную (долевую).

Обычно процедура требуется в нескольких случаях:

  • у земель один хозяин, но необходимо упростить ведение документооборота;
  • перед строительством объекта, т. к. необходимо соблюсти градостроительные нормы, а площади одного участка для этого недостаточно;
  • когда требуется облагородить большую территорию под огород или сад;
  • для преследования других целей.

Если у участков несколько хозяев, им потребуется оформить соглашение.

В то же время необходимо соблюдать и другие требования:

  • участки должны иметь общие границы, которые ранее были четко установлены в результате процедуры межевания;
  • территории должны находиться на кадастровом учете;
  • права собственности или иные должны быть официально зарегистрированы в Росреестре;
  • при объединении потребуется снова пройти процедуру межевания, чтобы установить границы нового надела, поворотные точки и другие характеристики;
  • объединение участков не должно затронуть территорию общего пользования, перекрыть соседям доступ к их землям, нарушить законодательные нормы и т. д.;
  • если на каком-либо участке располагается строение, объединение их в одну территорию не затрагивает недвижимость и права на нее.

Если на одном из участков или всех имеется обременение из-за передачи имущества собственником под залог, оно распространится и на вновь образованный надел.

Куда стоит обращаться

Участки, которые требуется объединить, конечно, имеют разные кадастровые номера, поэтому необходимо обращаться в государственную палату кадастра. Предварительно из двух территорий должна быть сформирована одна с соответствующими техническими характеристиками, и поставлена на учет.

Процедура постановки на учет нового участка занимает примерно 1−2 месяца, т. к. необходим вызов на местность кадастровых инженеров, которые проводят обследование. По результатам измерений составляется новый межевой план для вновь образующегося участка, после его регистрации выдается кадастровый паспорт.

Когда технические документы на новую территорию будут готовы, соответственно собраны все необходимые, в том числе и разрешение властей, то для регистрации прав на собственность лицо или совладельцы обращаются в Росреестр, посредническую структуру − МФЦ, портал Госуслуг.

Обращение возможно при личном посещении или удаленно через интернет. Для прохождения процедуры новому хозяину требуется оформить заявление и предъявить необходимые бумаги на землю, результатом станет выдача свидетельства о госрегистрации.

Прочие нюансы действий

В отношении участков, которые требуется объединить, сначала необходимо выяснить, какими правами были наделены старые собственники, кому подведомственна земля. Земли могут принадлежать одному собственнику, но на разных правах. Например, на один участок у него могут быть права собственности, а на другой(ие) бессрочного владения.

Объединять такие земли нельзя, значит, предварительно потребуется оформление прав собственности на тот участок, который используется на иных правах. Но это не всегда возможно, по разным причинам администрация, которая предоставляла надел в пользование, имеет право ответить отказом.

То же касается и ситуации, когда участки принадлежат разным собственникам.

Но цель объединения – это экономическая выгода:

  • у большого надела выше продажная стоимость, он более привлекателен для строительства;
  • один участок легче продать, чем 2 и больше одновременно;
  • при расчете налога на землю его размер будет меньше для одного надела, чем для нескольких;
  • и т. д.

Когда принимается решение трёх собственников об объединении земельных участков и больше, то процедура становится сложнее.

Они в конечном итоге должны получить участок в общее владение, свидетельство о регистрации им будет выдано одно, но с внесением данных о каждом владельце. Им потребуется подавать коллективное заявление в администрацию и в Росреестр при регистрации прав.

Образец заявления об объединении земельных участков:

Требования к сбору документов

Для начала процедуры потребуется оформить заявление и подать его в администрацию от имени одного владельца или нескольких собственников.

Инициировать данную процедуру разрешается и юрлицу или ИП, тогда каждый раз при подаче заявления среди бумаг должны быть учредительные или выписка о регистрации предприятия или ИП из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Если от имени заинтересованного лица выступает представитель, то на него оформляется нотариально доверенность.

Образец заявления можно скачать в интернете, в прошение на имя главы администрации включаются:

  • персональные данные заявителя(ей);
  • паспортные данные, место прописки;
  • информация об участках (их адреса, кадастровые номера, целевое назначение, другая необходимая);
  • прошение об объединении земель, с какой целью это требуется сделать;
  • список прилагающихся документов.

Среди бумаг, которые подаются к заявлению, должны быть:

  • гражданские паспорта заявителей;
  • решение собственников;
  • технические документы на землю;
  • выписки из ЕГРН на участки;
  • правоустанавливающие бумаги (договор владения, свидетельство о регистрации прав собственности и т. д.);
  • другие по требованию.

В конечном итоге заявитель просит выдать ему согласие (разрешение) администрации или акт об объединении участков.

После того, как администрация согласится, необходимо готовить бумаги для перерегистрации участков в Госкадастре, конечно, после того как будет оформлен новый межевой план.

В палату Госкадастра подаются:

  • заявление о постановке на учет;
  • гражданский паспорт от будущего хозяина;
  • правоустанавливающие документы на старые участки;
  • новый межевой план;
  • кадастровые паспорта (старые);
  • согласие на установление новых границ, дают его соседи нового надела, подписывая акт о проведении кадастровых работ;
  • решение собственников на объединение территорий;
  • разрешение от администрации;
  • квитанция об оплате госпошлины на постановку на учет.

Скачать заявление о постановке на кадастровый учет земельного участка для физических лиц

Скачать бланк акта согласования границ земельного участка

Скачать форму межевого плана

Для проведения регистрационной процедуры в Росреестр требуется вместе с заявлением подать согласно ФЗ №218:

  • правоустанавливающие документы;
  • постановление (приказ) об объединении от администрации;
  • согласие всех собственников;
  • новый кадастровый паспорт и межевой план;
  • документ, удостоверяющий личность или юридическую особу;
  • квитанцию об оплате госпошлины за проведение регистрационных действий.

В каждом случае представленные списки не являются исчерпывающими, любая структура вправе запросить и другие документы, например:

  • справку об отсутствии долгов по налогу на землю;
  • документ, подтверждающий, что участки относятся к одной категории;
  • справку об отсутствии обременений или их снятии;
  • другие.

Как проходит процедура

Процедуру объединения 2 или больше участков, которые могут принадлежать одному или нескольким владельцам, можно условно разделить на несколько этапов:

  1. Решение собственника на заявление об объединении земельных участков, принимается единолично и оформляется письменно. В другом случае при добровольном согласии это делают несколько собственников.
  2. Оформляется и подается заявление вместе с другими документами в администрацию населенного пункта или в отдел (департамент) землеустройства.
  3. Получается разрешение на объединение земель, что дает возможность начать кадастровые работы, чтобы новый надел поставить на учет.
  4. После постановки на кадастровый учет нового надела документы снова подаются в администрацию, чтобы она выдала постановление об объединении земель. Только после этого права собственности на вновь образованный участок можно регистрировать в Росреестре.

Особые ситуации

Если будут выполнены все требования, у собственников участков не должно возникнуть проблем с получением разрешения и регистрацией земли.

Однако оформить объединение в законном порядке не получится в некоторых случаях, указанных законодателем:

  • нельзя объединять земли, которые были изъяты из оборота, хотя владелец может об это и не знать, т. к. до окончания срока договора на владение ему еще разрешат его эксплуатировать;
  • у собственника есть лишь права безвозмездного срочного или бессрочного пользования;
  • участок используется, как пожизненное владение с правом передачи по наследству, т. е. землепользователь обязан его передать в дальнейшем своим родственникам.

Прежде чем в 2019 году инициировать процедуру в выше указанных случаях владельцу земли с такими правами следует переоформить участок в собственность, если это будет возможно. Арендатор, например, не сможет объединить арендованный участок со своим, это возможно только после выкупа чужой земли для расширения своей территории.

Если гражданин имеет права бессрочного или срочного пользования, то ему прежде потребуется приватизировать надел на бесплатной основе или платной в виде выкупа.

По законодательству объединять обремененные участки не запрещено, к примеру, на это может быть согласен собственник, но отдельно разрешение придется брать у держателя залога.

Межевой план и постановление

Процедура межевания, в результате которой оформляется межевой план, необходима при объединении земель в любом случае. Заказать ее требуется только у геодезической компании, которая имеет допуск РСО, специальную действующую лицензию. С подрядчиком необходимо будет заключить договор на выполнение работ.

Два кадастровых инженера выезжают на участки и проводят необходимые измерения, назначают встречу собственникам соседних наделов, сообщают им о границах нового надела.

Если на собрание соседей кто-то не явится, считается, что данный собственник дал согласие автоматически, несмотря на то, что свою подпись в акте по результатам выполненных работ он не поставил.

Данное согласие очень важно, чтобы дальше можно было ставить новый участок на учёт. В обязанности геодезистов входит оформить межевое дело, а на его основании − межевой план, отдать его заказчику.

На основании указанных данных в документах в Госкадастре подготовят кадастровый паспорт. Когда план будет готов, будущий собственник нового надела подает документы в администрацию снова, теперь ему требуется получить официальную бумагу – постановление об объединении земель.

Основной момент этой процедуры – это присвоение новому участку адреса, это входит в обязанности администрации.

Готовится также проект постановления, он рассматривается на заседании комиссии, которая занимается регулированием земельных вопросов.

Проект обязательно согласовывается с главным архитектором. После того как бланк проекта будет рассмотрен на заседании, окончательное постановление подписывает глава администрации.

Решение собственника об объединении земельных участков в один

Одним из важных документов, которое оформляется в самом начале, является согласие всех собственников, которые желают объединить свои наделы. Считается, когда собственников больше одного, они должны собраться на заседание и, приняв решение, запротоколировать его, а потом оформить соглашение.

Подписывают соглашение все присутствующие. Только на основание принятого решения можно писать прошение к администрации. Примерный образец такого согласия собственников можно скачать в интернете.

Когда оформляется согласие собственников о слиянии наделов, требуется учитывать интересы всех. Но теперь они все будут иметь одинаковые полномочия в пределах новой объединенной территории.

Составляя бумагу, собственники также решают, кто из них будет заниматься всей процедурой и подготовкой документов.

Фактически они принимают решение наделить одного из них полномочиями, а для этого потребуется еще у нотариуса оформить на него доверенность. В дальнейшем, когда пользование участком будет осуществляться совместно, им придется мирным путем договариваться, как конкретно это будет.

Само решение оформляется по стандартной форме:

  • вносятся данные собственников наделов или одного;
  • прописывается информация о земле;
  • указывается цель объединения участков, как в дальнейшем они будут использоваться, что особенно важно, когда ими будет владеть несколько совладельцев;
  • другая информация.

Объединение земельных участков (далее – ЗУ) – процедура, которая заключается в соединении двух и более смежных участков в один. Такая процедура проводится для расширения площади участка, увеличения его кадастровой стоимости и др. Право на объединение земельных участков предусмотрено Земельным кодексом РФ (ст. 11.6).

Не все земельные участки можно объединять. Законодательно установлена возможность объединения только смежных земельных участков, т. е. таких, которые имеют одну границу. Необходимым условием объединения участков является проведение межевания. Кадастровый инженер обязан составить межевой план и направить его в Росреестр.

В том случае, если не проводилось межевание присоединяемых участков, его необходимо осуществить. Межевание заключается в проведении геодезических работ на земельном участке, с помощью которых определяются его границы.

По общему правилу, допускается присоединение земель, принадлежащих гражданам на праве законного владения. Существуют исключения. Допускается слияние ЗУ, которые принадлежат на праве:

  • постоянного бессрочного пользования на основании договора аренды;
  • пожизненного наследуемого имущества;
  • безвозмездного пользования.

Вышеперечисленное допускается исключительно, когда всеми правами обладает одна персона.

В случаях, когда гражданин – владелец всех присоединяемых земель – один, он будет являться собственником созданного участка. В том случае, когда у земель несколько собственников, образуется общее долевое владение согласно ГК РФ.

Земельный участок можно передавать в залог. Залоговые земли допускается объединять. При этом образуемый земельный участок становится залоговым имуществом.

Допускается слияние земель одной категории, но разного разрешенного использования. Например, земли сельхозназначения нельзя объединять с землями водного фонда и т. д.

Виды разрешенного использования могут быть различными. Главное, они не должны нарушать генерального плана по застройке. Дачные участки и иные СНТ могут находиться на землях сельхозназначения. ИЖС – на землях населенных пунктов и др.

 Этапы объединения земель

Перед гражданами встает вопрос о том, как объединить два участка в один. Объединение земель – это не такая сложная процедура, как может показаться на первый взгляд. Однако необходимо соблюдение всех условий, которые требуются законодательством.

Подача заявления

Если собственник земли – одно лицо, то он подает заявление изначально в местную администрацию, а после согласования – в кадастровую палату.

В том случае, если земля находится в общей собственности, необходимо получение согласия всех собственников. Составляется коллективное соглашение, которое подписывается всеми ими. После составления соглашения необходимо обратиться в кадастровую палату для последующего проведения межевых работ.

Заявление должно содержать следующие данные:

  • ФИО заявителя;
  • его место жительства;
  • наименование органа, в который подается заявление;
  • кадастровые номера объединяемых участков;
  • категории земель, их целевое назначение и имеющиеся обременения;
  • приложения со списком приложенных документов.

Обращение к кадастровому инженеру

После подачи заявления необходимо осуществить межевание. Оно проводится кадастровым инженером, имеющим соответствующую аттестацию. Вместе с межевым планом прилагается также пояснительная записка. После составления плана участок ставится на регистрацию.

Кадастровый учет права

После того как все необходимые действия выполнены, заполняется заявка в Росреестр. Она может подаваться также и через Многофункциональный центр. К заявлению прилагаются:

  • правоустанавливающие бумаги;
  • согласие на межевание от других собственников (если таковые имеются);
  • межевой план объекта;
  • другие справки в соответствии с категорией надела

Росреестр рассматривает заявление и, если отсутствуют нарушения, регистрирует право законного владения, пользования и распоряжения.

Сегодня Росреестр не выдает бумажных свидетельств о праве собственности, сведения регистрируются в едином государственном реестре недвижимости по предварительному запросу, который подается совместно со всеми документами, после регистрации будет выдана выписка из ЕГРН.

Созданному ЗУ нужно присвоить адрес. Для этого гражданину необходимо обратиться в администрацию соответствующего муниципального образования. К заявлению прилагаются:

  • правоустанавливающие документы;
  • документы о проведенных землеустроительных действиях;
  • межевой план;
  • в некоторых случаях могут потребоваться и иные документы.

Присвоение адреса оформляется постановлением

Адрес земельному участку лучше присвоить сразу после регистрации на него прав, так как земля становится непосредственной частью того или иного субъекта РФ, а также легче будет при необходимости защищать свои права в суде. Еще одним преимуществом является возможность прописки в зданиях, предназначенных для проживания, на новом земельном участке.

После объединения земель вновь созданный земельный участок подлежит постановке на кадастровый учет, а старые ЗУ прекращают свое существование. В среднем стоимость проведения объединения земель складывается из таких составляющих как:

  1. Затраты на работу кадастрового инженера. Цены варьируются в зависимости от региона. В целом стоимость составляет около 15 т. р.
  2. Государственная пошлина (за кадастровый паспорт или выписки). Около 1 т. р.

Проведение объединения земли может быть поручено и профессиональному агентству. В среднем их услуги стоят около 30000 т. р.

Правовые споры, возникающие при объединении земель

Наиболее распространенной проблемой при объединении ЗУ является отрицательный ответ в государственной регистрации права на созданный участок. В этом случае необходимо затребовать у регионального отделения Росреестра письменный отказ. Далее необходимо изучить его причины. Если они действительно обоснованы и ошибка в проведении объединения есть, необходимо устранить недостатки и вновь подать заявление. Однако случается так, что Росреестр необоснованно отказывает в регистрации. В данном случае имеется два пути решения:

  • обжаловать действие в вышестоящий орган (на решение управления Росреестра по регионам жалоба подается в федеральный орган государственной регистрации, кадастра и картографии);
  • обжаловать решение в судебном порядке путем подачи иска в рамках административного производства.

Зачастую проблемы возникают при заключении соглашения с собственниками земли об объединении. Законодательно не установлено нотариальное удостоверение такого соглашения. Однако многие государственные органы, в которые приходится обращаться, требуют именно удостоверенного соглашения. В данном случае их отказы придется обжаловать, потратив при этом денежные средства и время. Поэтому многие юристы рекомендуют нотариально удостоверять соглашение.

Судебная практика по решению споров

Обратимся к судебной практике по решению споров, возникающих при объединении земельных участков.

Фрунзенским районным судом Ярославля в первой инстанции было принято решение по иску трех граждан. Они обжаловали решение местной администрации. У данных граждан в общей долевой собственности находился дом. По факту дом располагался сразу на трех земельных участках. Здание было огорожено забором, и поэтому установились естественные границы участка. Администрация отклонила просьбу об объединении земель, ссылаясь на то, что невозможно определить всех их собственников.

Судейская коллегия, изучив доводы сторон, пришла к выводу, что согласия собственника дома, который снялся с регистрационного учета и долгое время не проживает там, не требуется. Поэтому своим решением суд отменил отказ местной администрации и обязал объединить земли.

В качестве еще одного примера приведем решение Нуримановского районного суда. Сложилась следующая правовая ситуация: истцу безвозмездно в собственность местной администрацией был передан земельный участок. В последующем оказалось, что эта земля разделена на два независимых участка. Истец обратился в администрацию для объединения ЗУ бесплатно, так как разделены они были без его ведома и согласия. Администрация МО согласилась с доводами гражданина и поручила кадастровому центру провести работы по объединению. Данный орган отказал истцу в проведении работ бесплатно, после чего последний обратился в суд.

Суд, выслушав доводы сторон, пришел к выводу, что объединение земельных участков должно произвестись за счет истца, однако, разъяснив ему право обратиться с иском к местной администрации для взыскания уплаченных сумм, так как данная ситуация произошла именно вследствие их ошибки.

Солнечногорский городской суд Московской области в первой инстанции рассмотрел дело об установлении площади объединенного земельного участка. Из-за ошибки кадастровой палаты участок невозможно поставить на кадастровый учет и присвоить ему адрес, а также определить его границы. Суд, рассмотрев доводы сторон, решил, что кадастровая палата обязана устранить допущенные ею нарушения и определить площадь земли. Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет участка и возмещения истцу понесенных им расходов и издержек.

Подводя итог, следует отметить, что при объединении земельных участков необходимо четко следовать всем требованиям закона и защищать свои права в случае их нарушения. Суды в большинстве случаев становятся на сторону истцов только в том случае, когда органами государственной власти и местного самоуправления допущены явные ошибки и нарушения.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: