Особенности регистрации несовершеннолетних детей по месту жительства родителей

Правила регистрации по месту жительства для всех граждан России являются едиными, и от их возраста не зависят.

При этом регистрация несовершеннолетних детей имеет некоторые особенности и существенные отличия.

Как прописать ребенка? Где регистрировать ребенка и каковы сроки регистрации ребенка по месту жительства? Рассмотрим правила прописки несовершеннолетних детей.

Содержание:

  • Требования закона
  • Куда обращаться?
  • Порядок регистрации
  • Дистанционная подача заявления
  • Сроки, стоимость и результаты
  • Отказ в приёме
  • Требования закона

    В течении какого времени нужно прописать ребенка? Регистрация ребёнка по месту жительства на территории РФ является обязательной и необходимой процедурой.

    Наличие прописки нужно для осуществления его гражданских прав и получения социальных гарантий: поступления в образовательное учреждение, получения медицинской помощи, оформления различных пособий.

    Узнайте на нашем сайте о том, нужна ли прописка ребенку для поступления в садик, и как устроить его в группу без прописки, а также о том, возьмут ли ребенка в класс без регистрации по месту жительства, и как сделать временную регистрацию для поступления в школу.

    Согласно «Правилам регистрации…» №713 от 17.07.1995 года (ред. от 15.02.2016 г.) регистрацию по месту жительства необходимо произвести в течение 7 дней после снятия с учёта по предыдущему адресу.

    Нарушение сроков квалифицируется как административное правонарушение и облагается штрафом на основании статьи 19.15.1 КОАП РФ. Размер штрафа – от 2000 до 5000 рублей для регионов, и от 3000 до 7000 рублей для жителей Москвы и Санкт- Петербурга.

    При этом сроков прописки новорожденных по закону не существует, но ответственные за регистрацию лица придерживаются примерно тех же сроков при их регистрации. Когда нужно регистрировать ребенка, в какие сроки?

    Для регистрации малыша даётся срок в один месяц, а впоследствии у родителей могут возникнут некоторые проблемы и дополнительные трудности. В практике ФМС нередки случаи назначения штрафа родителям новорожденных, не уложившимся в семидневный срок.

    Кроме общих правил регистрации, по которым производится процедура, для прописки граждан до 18 лет действуют дополнительные требования к месту регистрации несовершеннолетних.

    Ребёнок до 14 лет может проживать и регистрироваться исключительно с родителями, или с одним из них при раздельном проживании (ст. 20 ГК РФ).

    Место прописки определяется на основании соглашения между родителями, а при невозможности мирного урегулирования вопроса на основании решения суда (ст. 65 СК РФ).

    Прописка ребёнка по адресу родителей проводится без согласия собственника жилья. Регистрация на муниципальную жилплощадь производится без согласия зарегистрированных в ней и без учёта норм площади (ст. 679 ГК РФ). После прописки в муниципальную квартиру ребёнок приобретает право на долю в случае её приватизации.

    Для прописки ребёнка до 14 лет по адресу отца необходимо наличие нотариально заверенного разрешения матери. При этом данные мужчины должны быть записаны в графе «Отец» в Свидетельстве о рождении ребёнка.

    Об особенностях прописки новорожденного ребенка по месту жительства отца либо матери читайте на нашем сайте.

    Несовершеннолетний с 14 лет по его желанию и на основании личного заявления может быть прописан отдельно от родителей, но только в квартире близких родственников.

    Родство с собственником помещения необходимо подтвердить документально.

    Если ребёнок является собственником жилплощади, единственным её жильцом он быть не может.

    Для прописки несовершеннолетнего по тому же адресу должен быть прописан один из родителей или опекун, ребёнок с 14 лет может быть зарегистрирован в этой квартире с одним из близких родственников.

    Проблемы с пропиской несовершеннолетнего могут возникнуть в том случае, если квартира находится в залоге у банка на основании договора ипотечного кредита.

    На прописку потребуется согласие банка. Зачастую договора предполагают наличие прямого запрета на вселение в такую квартиру любых лиц.

    Как оформить прописку ребенку?

    Куда обращаться?

    Где прописывают ребенка? Постановка граждан на учёт в РФ производится отделениями УФМС. Именно в этой организации содержатся все сведения о перемещениях граждан внутри страны. Поэтому заявление на регистрацию подаётся в территориальное отделение ФМС по месту расположения жилого помещения.

    Можно ли прописать ребенка в МФЦ? Оформить прописку можно также через созданные во всех крупных населённых пунктах МФЦ. Эта организация является посредником между гражданами и различными государственными структурами, и пакет документов на регистрацию ребёнка можно подать через неё.

    О том, как прописать новорожденного ребенка через МФЦ или Госуслуги, читайте в нашей статье.

    Сотрудник МФЦ получает все необходимые документы и выдаёт расписку заявителю. С этой распиской необходимо явиться в организацию, когда прописка будет осуществлена. Ребёнок с 14-ти лет может получить документы самостоятельно, предъявив сотруднику расписку.

    Порядок регистрации

    Как сделать прописку ребенку?

    Прописка несовершеннолетних граждан производится путём подачи заявления и пакета прилагаемых к нему документов в территориальное отделение ФМС или МФЦ.

    Кроме того возможна регистрация по предварительной записи через сайт Госуслуги. Порядок прописки зависит от возраста ребёнка.

    До 14-ти лет

    Регистрацию ребёнка до 14-ти лет производят его родители или законные представители. Один из родителей или опекун ребёнка подаёт заявление установленного образца (Форма № 6). В случае отсутствия у ребёнка родителей вопросами его прописки занимаются органы опеки.

    Что нужно, чтобы прописать ребенка? К заявлению прилагается пакет документов:

  1. Свидетельство о рождении.
  2. Паспорта родителей.
  3. Домовая книга (при наличии).
  4. Листок прибытия.
  5. Листок убытия (если несовершеннолетний ранее был прописан по другому адресу).
  6. Соглашение родителей (при их раздельном проживании).
  7. Свидетельство о браке.
  8. Согласие матери, если ребёнок регистрируется по адресу отца.
  9. Справка с места прописки второго родителя, если они проживают раздельно.

Этот документ подтверждает отсутствие регистрации по другому адресу.

Принимающие заявление сотрудники, могут потребовать иные документы, служащие основанием прописки несовершеннолетнего.

О том, как получить справку о месте регистрации ребенка по форме №9, читайте в нашей статье. Узнайте также о необходимых документах для регистрации новорожденного.

При регистрации ребёнка с матерью согласие и присутствие отца по закону не требуется. Требование некоторых сотрудников такого согласия является нарушением нормативных актов и подлежит обжалованию в вышестоящих органах.

С 14 до 18 лет

Как прописать взрослого ребенка?

Заявление на регистрацию по месту жительства несовершеннолетний с 14-ти лет подаёт самостоятельно, в присутствии одного из родителей.

Что нужно для прописки ребенка? В отличие от прописки ребёнка до 14 лет согласие матери на прописку с отцом в этом случае не требуется.

Ребёнок с 14 лет пишет заявление по форме №1. К нему прилагаются документы:

  1. Паспорт несовершеннолетнего.
  2. Паспорта родителей.
  3. Домовая книга.
  4. Листок прибытия.
  5. Листок убытия.
  6. Паспорт собственника помещения и документы на него в случае прописки ребёнка отдельно от родителей, плюс документы, подтверждающие родство.
  7. Согласие родителей при прописке ребёнка отдельно от них.

В некоторых случаях для прописки несовершеннолетнего отдельно от родителей может понадобиться разрешение органов опеки или постановление суда.

Читайте наши статьи о том, как прописать несовершеннолетнего по месту жительства бабушки, куда прописывать, если родители в браке не состоят, а также об особенностях прописки детей при различных формах собственности на жилплощадь.

Дистанционная подача заявления

В настоящее время многие процессы взаимодействия с государственными органами, в том числе и регистрация граждан, может проводиться по предварительной записи через портал Госуслуги.

Чтобы подача

заявления на прописку

несовершеннолетнего стала возможной,

предварительно нужно зарегистрироваться

на сайте и получить логин, пароль и право электронной подписи.

Для подачи заявления на прописку ребёнка родителю следует зайти на страницу УФМС и найти вкладку «Регистрация граждан…».

В открывшемся окне заполняется специальная форма с указанием реквизитов документов. Все необходимые для оформления регистрации бумаги сканируются и загружаются в открывшиеся окна.

Если все необходимые сведения заполнены верно, и сканкопии соответствуют требованиям, система предложит выбрать отделение ФМС для получения Свидетельства.

Готовый документ можно будет забрать через 3-7 дней, предъявив оригиналы документов.

Получив приглашение в отделение ФМС нужно явиться для оформления в течение трёх дней. По истечении этого срока заявка аннулируется и подавать её нужно будет заново.

Сроки, стоимость и результаты

После подачи заявления сотрудникам УФМС отводится от 3-х до 7-ми дней на проверку документов. В отдельных случаях возникает необходимость дополнительной проверки документов и рассылка запросов. В связи с этими обстоятельствами процесс регистрации может затянуться до 10-ти дней.

Какова стоимость регистрации ребенка?

Госпошлиной процедура регистрации не облагается, для граждан России она бесплатна. Если ребёнок является гражданином другого государства, за его регистрацию по месту жительства нужно будет заплатить 350 рублей.

После проверки документов родители получают Свидетельство о регистрации ребёнка. В этом документе фиксируются личные данные несовершеннолетнего, реквизиты Свидетельства о рождении и адрес проживания. Несовершеннолетнему старше 14-ти лет ставится штамп о прописке в паспорт.

Ранее сотрудники ФМС ставили штамп о регистрации детей в их Свидетельство о рождении. С 2008 года от такой практики руководство УФМС отказалось, но некоторые сотрудники продолжают действовать по старинке.

Поэтому родителям стоит заранее поинтересоваться о методах оформления прописки в конкретном отделении и обговорить этот вопрос.

Отметок о приписке ребёнка совместно с родителями не ставится. При этом вписать (прописать) детей в паспорта родителей можно в том же отделении ФМС.

Отметка в паспорте родителей является подтверждением гражданства ребёнка, поэтому сделать её необходимо. До 2007 года заполнением графы «Дети» занимались отделы ЗАГС, но в настоящее время таких полномочий у этой организации нет.

Нельзя вносить запись о детях в паспорт самостоятельно, это будет расценено как порча документа и сделает его недействительным.

Кроме того, по новым правилам запись заверяется печатью ФМС, и без неё считается незаконной.

Процедура внесения сведений о детях в паспорт родителей не является обязательной, поэтому они могут не давать своего согласия на её осуществление.

Отказ в приёме

Отказ в регистрации ребёнка можно получить только в том случае, если в соответствующую организацию предоставлен неполный пакет документов или какие-то из них вызывают сомнение в подлинности у принимающего сотрудника. Других причин отказа по закону не существует.

Если принимающий заявление сотрудник отказывает вам, ссылаясь на какие-либо другие причины, его действия можно обжаловать в вышестоящих инстанциях.

В то же время при оформлении прописки возможны некоторые трудности. Существуют ситуации, когда оформить прописку ребёнка по новому адресу мешают некоторые препятствия:

  1. Нет согласия на прописку второго родителя – решить вопрос можно через органы опеки или суд. Если прописка по новому адресу улучшит условия проживания несовершеннолетнего, такое разрешение наверняка будет получено.
  2. Органы опеки отказывают в выписке ребёнка с прежнего места жительства и регистрации его по новому адресу. Если условия жизни ребёнка после этой процедуры ухудшатся, получить разрешение от этой контролирующей организации невозможно. Родителям в этом случае остаётся только подбирать другое, более подходящее жилое помещение.
  3. Нельзя выписать ребёнка и зарегистрировать его по новому адресу даже через суд, если он зарегистрирован как собственник муниципального социального жилья или является собственником квартиры или доли в ней.

Родителям необходимо вовремя позаботиться о регистрации ребёнка по месту жительства.

Только при наличии Свидетельства о регистрации или штампа в паспорте несовершеннолетнего даёт ему право осуществлять социальные права на территории РФ.

В соответствии с нормами, установленными действующим законодательством, до того, как ребенок достигнет совершеннолетия, он должен прописываться вместе со своими родителями.

Процедура его оформления зависит непосредственно от возраста ребенка, а также от целого ряда других, не менее важных особенностей, которые также нужно принимать во внимание.

В связи с этим перед тем, как приступать к заполнению бумаг, следует понять, как проводится регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства родителей в 2020 году.

Общие требования

Действующим законодательством процедура оформления регистрации регулируется достаточно точно, в связи с чем достаточно знать ключевые требования для того, чтобы избежать каких-либо проблем с государственными органами.

Отсылка к законам и правам

На сегодняшний день существует достаточно существенная законодательная основа, которой достаточно четко устанавливается представление о правилах и процессе оформления прописки для несовершеннолетних детей.

Если ребенок не достиг возраста 14 лет, то в таком случае нужно будет руководствоваться следующими правовыми нормами:

Гражданский кодекс В соответствии с ним дети должны в обязательном порядке оформляться в том жилье, в котором проживают их родители.
Постановление правительства №713 Указываются документальные основы проведения регистрационных мероприятий, и в частности, перечень документов, которые нужно предоставить государственным служащим.
Семейный кодекс Указана гарантия защиты прав ребенка при возникновении каких-либо конфликтных ситуаций между законными представителями, связанных с вопросом места регистрации.
Статья 70 Жилищного кодекса В ней говорится о том, что не обязательно запрашивать мнение владельца недвижимости для регистрации вместе с родителем несовершеннолетнего ребенка.

Статья 70. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма

Кодекс об административных правонарушениях Накладывает соответствующие штрафы за какие-либо нарушения законодательных требований в этом вопросе.

Образец заявления о регистрации ребенка по месту жительства

Необходимые документы

Для того, чтобы зарегистрировать ребенка вместе с собой на территории одного жилья, нужно предоставить государственным служащим следующий перечень бумаг:

  • паспорт того родителя, который прописывает ребенка в недвижимость (при необходимости предоставляются гражданские паспорта каждого из родителей);
  • копии гражданских паспортов;
  • свидетельство о рождении прописываемого ребенка, в которой будет стоять специализированная отметка миграционной службы, подтверждающая наличие гражданства России;
  • заявление, на основании которого будет осуществляться процедура регистрации ребенка в указанном жилье;
  • информационная справка, которая подтверждает факт отсутствия регистрации ребенка по месту жительства другого родителя;
  • согласие на прописку ребенка по указанному адресу, предоставленное вторым родителем;
  • документы, отражающие семейный статус каждого из родителей.

Порядок регистрации несовершеннолетних детей по месту жительства родителей

Оформление прописки для несовершеннолетних детей является обязательным требованием. Для того, чтобы получить данное свидетельство, для начала нужно будет получить все необходимые бумаги из ЗАГСа.

Если они были получены или на данный момент уже находятся на руках, то в таком случае можно будет оформить прописку ребенка посредством подачи заявления с помощью многофункционального центра, через

сайт Госуслуги

или же путем обращения в

паспортный стол

, куда нужно будет предоставить все необходимые бумаги, которые требуются государственными органами для проведения регистрационных мероприятий.

Порядок проведения данной процедуры, а также полный перечень требуемых документов будет непосредственно отличаться в зависимости от того, к кому конкретно собираются прописать несовершеннолетнего ребенка, а также для кого именно собираются документы – для новорожденного или же ребенка постарше.

Для того, чтобы получить регистрацию для несовершеннолетнего ребенка, вовсе не обязательно получать согласие от того человека, который является владельцем недвижимости.

Единственным исключением является ситуация, когда ребенок, достигший 14 лет, собирается зарегистрироваться отдельно от места проживания своих родителей. В такой ситуации свое согласие должен дать не только владелец данной недвижимости, но еще и сами родители несовершеннолетнего гражданина.

В конечном итоге в зависимости от того, какая именно регистрация оформляется ребенку, в конечном итоге результатом проведения регистрационных мероприятий будет свидетельство о постоянной или же временной регистрации. Если же ребенок старше 14 лет, то при оформлении

постоянной регистрации

ему будет поставлена соответствующая отметка в паспорт.

Помимо этого, для того, чтобы предоставить подтверждение прописки в различные органы или государственные структуры, можно будет запросить справку, подтверждающую факт регистрации ребенка по его адресу проживания.

Форма согласия на прописку ребенка

Смежные замечания по процессу

Так как оформление регистрации отличается массой своих особенностей в зависимости от определенных обстоятельств, лучше заранее разобраться со всеми тонкостями проведения данной процедуры.

Различия по типу квартир

Если квартира не была приватизирована какими-либо гражданами, то в таком случае нужно учитывать следующие особенности оформления в нее:

  • жилье используется в соответствии с договором социального найма;
  • для того, чтобы оформить регистрацию, нужно будет подать соответствующее письменное заявление в различные учетные органы;
  • в качестве базового документа для регистрации будет использоваться гражданский паспорт или же свидетельство о рождении;
  • листок убытия, если ранее дитя было зарегистрировано по другому месту жительства;
  • если ребенок старше 14 лет, то в таком случае свое согласие в обязательном порядке должен предоставить наниматель недвижимости или же какие-либо другие граждане, проживающие на ее территории;
  • если жилье является служебным, в нем можно прописать ребенка на временной основе;
  • при необходимости можно зарегистрировать ребенка в определенной комнате, находящейся в коммунальном жилье (но при этом запрещается регистрировать детей в различных помещениях, относящихся к имуществу «общего пользования»).

Скачать бланк адресного листа убытия по форме 7

Если же процедура оформления ребенка осуществляется в приватизированной недвижимости, нужно будет учитывать следующий перечень особенностей:

  • чтобы прописать ребенка, вовсе не обязательно получать согласие от владельца имущества;
  • имущество должно обременяться правом собственности хотя бы какого-то родителя;
  • в процессе оформления регистрации можно будет установить, какую долю от недвижимости будет иметь ребенок;
  • процедура предусматривает необходимость представления точно такого же комплекта документов, который предоставляется при прописке в муниципальную недвижимость;
  • если родители не находятся в официальном браке, то в таком случае для того, чтобы зарегистрировать ребенка по месту проживания отца, нужно будет в обязательном порядке для начала пройти процедуру признания отцовства.

Связь с возрастом

Пока дети не достигли возраста в 14 лет, в соответствии с нормами, установленными действующими законами, их рассматривают как малолетних граждан, закрепленных за определенными представителями. Права данных лиц должны реализовываться исключительно на бездокументарной основе, и единственной документальной формой в данном случае является свидетельство о рождении, в котором присутствует запись, подтверждающая наличие родительских прав в отношении определенного ребенка.

После 14 лет действия детей должны быть ограничены необходимостью получения согласования со стороны родителей. Таким образом, ребенок данного возраста уже может самостоятельно обращаться к уполномоченным сотрудникам миграционной службы для того, чтобы получить регистрацию.

Чтобы провести указанные мероприятия, вполне достаточно нужно будет предоставить все необходимые документы, а также письменное согласие, предоставленное одним из родителей. В такой ситуации предусматривается только вариант с предоставлением совместной прописки. Начиная с 18 лет, у детей появляются права, прописанные в действующем гражданском законодательстве, а также полный перечень соответствующих обязанностей.

Если родители ребенка на постоянной основе проживают в неприватизированной недвижимости, то в таком случае для того, чтобы оформить регистрацию ребенку, вовсе не обязательно предварительно согласовывать необходимость проведения данной процедуры с нанимателем недвижимости или же уполномоченными представителями администрации, которая распоряжается указанной собственностью. Возраст ребенка при оформлении прописки в муниципальной квартире никоим образом не добавляет каких-либо особенностей в процедуру оформления требуемых документов.

Если представители ребенка на постоянной основе проживают в каком-либо жилье, которое находится в праве собственности других организаций или лиц, то в таком случае решение вопроса будет зависеть от фактического возраста ребенка. Если в соответствии с действующим законодательством ребенок еще не относится к категории малолетних, то в таком случае после того, как будет согласован вопрос с владельцем недвижимости, ребенок может зарегистрироваться в недвижимости, в которой не проживает никто из его родителей.

Случаи развода

Если родители официально находятся в разводе, то в таком случае вопрос о регистрации должен решаться на основе компромисса, достигнутого между ними или же в соответствии с решением судебного органа.

В преимущественном большинстве случаев ребенок после расставания остается с матерью, но при этом отец может всячески препятствовать оформлению регистрации ребенка. В такой ситуации единственным оптимальным решением будет подача соответствующего обращения в судебные органы.

В данном случае разрешается прописывать ребенка в квартире, которая находится в жилом многоквартирном доме, в частном доме, а также в общежитии, коммунальной или служебной квартире. Если же между родителями в принципе отсутствуют какие-либо официальные отношения, то в таком случае преимущественное право оформления регистрации в любом случае будет предоставлено именно по месту проживания матери.

Последствия действий

В первую очередь, нужно принимать во внимание на то, на что конкретно сможет претендовать несовершеннолетний гражданин после того, как будет проведена процедура регистрации в приватизированной недвижимости. В соответствии с действующим законодательством у него есть право на то, чтобы получить прописку по месту проживания своих родителей, а также обладать жилой недвижимостью, но при этом у него нет никаких прав на то, чтобы претендовать на жилье своих родителей.

Таким образом, если родительское жилье было приобретено еще до вступления в брачные отношения, в которых он появился, претендовать на данную недвижимость он не может. Единственный вариант предоставления ему прав собственности заключается в оформлении на него дарственной или же вписке в число собственников недвижимости.

При этом не стоит забывать о том, что оформление регистрации ребенка в неприватизированной недвижимости автоматически предоставляет ему право на законных основаниях принимать участие в будущей приватизации данного жилья, в связи с чем он может получить долю недвижимости.

Временная регистрация в общежитии

для граждан РФ не превышает трех лет, для иностранцев — не более года.

Возможна ли постановка на учет автомобиля по временной регистрации — читайте в нашей статье.

Далее расскажем, как делается временная регистрация.

Правила регистрации по месту жительства несовершеннолетних имеют некоторые отличия от данной процедуры для взрослых граждан. В законодательстве установлены не только требования, но и перечень бумаг, необходимых для постановки на учет лиц, не достигших восемнадцатилетия. Рассмотрим далее особенности регистрации места жительства детей.

Актуальность вопроса

Регистрация по месту жительства (прописка ребенка) имеет сегодня особое правовое значение. Факт ее наличия либо отсутствия актуален при решении вопроса о зачислении несовершеннолетнего в образовательное учреждение, о получении различных государственных пособий, в том числе и материнского капитала.

Новые правила регистрации места жительства несовершеннолетних не устанавливают срок, на протяжении которого гражданин должен быть поставлен на учет. Однако ФМС России придерживается позиции, что процедура должна быть проведена в семидневный период. В противном случае законные представители, родители несут административную ответственность по ст. 19.15, ч. 2 КоАП. За нарушение миграционного законодательства Кодекс предусматривает штраф 2-2,5 тыс. руб. В ряде случаев к ответственности могут привлекаться родители новорожденного ребенка, если не осуществят его регистрацию по месту жительства в указанный срок после получения свидетельства о рождении. Однако некоторые авторы высказывают мнение, что такая позиция в данном вопросе является весьма спорной. В юридическом плане постановление о назначении соответствующего административного наказания, как они считают, можно обжаловать, избежав, таким образом, необходимость выплачивать штраф. Тем не менее, ввиду указанных выше обстоятельств, формируется достаточно очевидный вывод о том, что регистрация ребенка по месту жительства является сегодня весьма актуальным вопросом.

Общий порядок

По существующим нормам в отечественном законодательстве регистрация ребенка по месту жительства осуществляется только с его законными родителями либо с одним из них. Не допускается постановка на учет с другими лицами, родственниками в том числе, но отдельно от отца/матери. Если родители вместе не проживают, то необходимо согласие на оформление регистрации несовершеннолетнего того из них, кто живет отдельно.

Важный момент

Регистрация новорожденного ребенка по месту жительства родителей осуществляется в обязательном порядке. Это означает, что уполномоченный орган не вправе отказывать в постановке на учет, используя в качестве мотивации недостаточность площади занимаемого ими помещения. В каждом регионе установлены определенные нормативы по метражу. Если площадь помещения недостаточна для проживания в ней, то семья имеет право на получение государственной помощи, направленной на улучшение условий проживания нуждающихся граждан.

Срок

Как выше было сказано, регистрация ребенка по месту жительства, согласно позиции ФМС, должна быть проведена не позже семи дней. Однако в нормах данное требование прямо не устанавливается. Эксперты объясняют это тем, что законодатель предполагает различные ситуации, которые могут возникнуть с родителями и их детьми. Например, мать и несовершеннолетний могут в течение продолжительного времени пребывать в больнице по состоянию здоровья. Многие служащие ФМС руководствуются общей нормой, предусмотренной для постановки на учет граждан. Правила регистрации по месту жительства предусматривают, в частности, семидневный срок. Однако данная норма действует в отношении лиц, достигших шестнадцатилетнего возраста. Кроме этого, сотрудники ФМС ссылаются на то, что регистрация ребенка по месту жительства должна быть проведена не позже 30 суток с даты его появления на свет. По мнению юристов, такая позиция неправомерна ввиду все тех же обстоятельств, которые могут создать те или иные препятствия.

Регистрация по месту жительства: документы (основные требования)

Бумаги, которые необходимы для постановки на учет, отличаются в зависимости от возраста гражданина. Так, для ребенка, не достигшего 14 лет, основной будет являться свидетельство о рождении. Постановка на учет несовершеннолетних 14-18 лет осуществляется по внутреннему паспорту гражданина. При отсутствии его по каким-либо причинам (порча, утеря и так далее) не может осуществляться регистрация ребенка по месту жительства. Правила регистрации не допускают также постановку на учет на основании заграничного паспорта. Неправомерна постановка на учет по временному удостоверению.

Перечень необходимых бумаг

Кроме указанных выше документов, по которым допускается регистрация, следует представить:

  • Заявление. Оно заполняется по форме № 6. Заявление о регистрации несовершеннолетнего до 14 лет предоставляют родители/законные представители. Сведения в заявление можно внести лично либо воспользоваться услугой специалиста паспортного стола. Как правило, она платная. Но в этом случае исключаются какие-либо ошибки при заполнении.
  • Копии гражданского паспорта родителей/представителей по закону. Он не только удостоверяет их личности, но и факт наличия прописки по указанному месту проживания.

Родители могут стоять на учете по разным адресам. Если осуществляется первая регистрация по месту жительства, документы, удостоверяющие личность, должны быть предъявлены обоими взрослыми. Как правило, это паспорта. Кроме того, выше было сказано, что необходимо согласие того родителя, с кем несовершеннолетний проживать не будет, на регистрацию его по адресу, где проживает второй взрослый. Это требование предъявляется согласно ст. 65, ч. 3 СК. В ней сказано, что место проживания детей при раздельном жительстве родителей определяется по соглашению сторон.

Специфика процедуры

Постановка на учет несовершеннолетних граждан у родителей/представителей, которые проживают и имеют постоянную прописку в помещениях, принадлежащих сторонним лицам на праве собственности, осуществляется без согласия на это последних. Нет необходимости в нем и от наймодателя, нанимателя и лиц, которые постоянно находятся в квартире/доме. Это положение действует, если несовершеннолетний вместе с опекунами/попечителями/родителями/усыновителями прибыл к месту жительства в помещения специализированного, муниципального и государственного жилфонда. Постановка на учет недавно появившегося на свет гражданина также осуществляется без чьего-либо согласия. Таким образом, при регистрации несовершеннолетних нет необходимости дополнительно представлять правоустанавливающую документацию на жилое помещение.

Особые возможности

В соответствии с действующим порядком допускается регистрация несовершеннолетнего, который достиг четырнадцатилетия, по месту проживания отдельно от законных представителей/родителей. Однако в этом случае процедура проводится в соответствии с требованиями, предъявляемыми для граждан 18 лет и старше. Кроме того, необходимо представить письменное согласие на постановку на учет от законных представителей или родителей. Законодательство не предусматривает регистрацию граждан до 14 лет отдельно от взрослых.

Завершение процедуры

Принятые документы рассматриваются в ОУФМС России по месту регистрации родителей/представителей. По завершении этой процедуры выдается свидетельство (для несовершеннолетних, которые не достигли 14) либо ставится штамп в паспорте (для граждан 14-18 лет). В свидетельстве и штампе указывается адрес постоянной прописки ребенка.

Прежнее законодательство

Необходимо отметить, что предыдущие правила регистрации несовершеннолетних по месту проживания не предусматривали выдачу свидетельства для лиц до 14 лет. В качестве доказательства факта постановки на учет выступали другие бумаги. В частности это была домовая книга или регистрационная карточка, поквартирная карточка на соответствующее жилое помещение. В эти бумаги вносились все необходимые сведения о несовершеннолетнем, не достигшем 14 лет. Такой порядок действовал до 2008 года. Законодательством установлено, что если регистрация ребенка была проведена до указанного года, дополнительно подтверждать факт постановки на учет свидетельством нет необходимости. То есть его можно не получать.

Заключение

В целом следует отметить, что процедура регистрации не достигших 18 лет граждан не сопровождается особыми сложностями. Если возникают какие-либо проблемы, то, как правило, они связаны со сроками постановки на учет. В частности речь идет о том периоде, в который ребенок должен быть зарегистрирован. В настоящее время точно установленных сроков для этого нет. Однако существует определенная позиция ФМС. В этой связи специалисты рекомендуют не затягивать с процессом регистрации. В случае возникновения каких-либо обстоятельств, которые воспрепятствовали своевременной постановке на учет несовершеннолетнего, целесообразно иметь письменные доказательства уважительности причин пропуска. В качестве них могут выступать, например, справки из медучреждения. Выдача документов, свидетельствующих о наличии регистрации по месту проживания, осуществляется в течение 10-14 дней с даты принятия необходимых бумаг. В случае утери, порчи паспорта или свидетельства необходимо получить их повторно. При отсутствии надлежащим образом оформленных документов, удостоверяющих личность и наличие постоянной регистрации, гражданину может быть отказано в приеме на работу, поступлении в общеобразовательное учреждение, назначении пособия, пенсии или иных выплат. Кроме того, семья не будет иметь право участвовать в ряде государственных программ, направленных на поддержку малоимущих граждан.

Закон о регистрации несовершеннолетних по месту жительства родителей

Регистрация несовершеннолетнего по месту жительства

Особенности регистрации несовершеннолетних от 14 до 18 лет

Закон о регистрации несовершеннолетних по месту жительства родителей

 

Отдельного закона, посвященного регистрации лиц, не достигших 18 лет, в РФ не принималось. Правовое регулирование рассматриваемых отношений осуществляется на основании п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, устанавливающего, что место жительства несовершеннолетних до 14 лет определяется местом жительства их законных представителей. Детализирующие указанную норму правила закреплены в следующих подзаконных нормативных актах:

  • Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета…, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (далее — Правила регистрации).
  • Административном регламенте предоставления МВД госуслуги по регистрационному учету…, утв. приказом МВД России от 31.12.2017 № 984 (далее — Административный регламент). 

Отношения, связанные с регистрационным учетом несовершеннолетних и реализацией их прав на жилище, также регулируются жилищным законодательством РФ. В п. 14 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2017), утв. Президиумом ВС РФ 26.04.2017, отмечено, что, если несовершеннолетний был вселен в жилище на основании договора социального найма, а затем вынужденно сменил место жительства, указанное не означает, что по достижении 18 лет такое лицо утрачивает право пользования этим помещением.

Жилищным кодексом РФ (далее — ЖК РФ), кроме того, установлено, что для вселения к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не нужно получать согласие остальных членов семьи нанимателя, а также наймодателя (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ). Далее рассмотрим, какие документы необходимо представить для регистрации ребенка. 

Регистрация несовершеннолетнего по месту жительства 

Для того чтобы зарегистрировать ребенка до 14 лет по месту жительства, в соответствии с п. 28 Правил регистрации, п. 50 Административного регламента необходимо представить следующие документы:

  • свидетельство о рождении ребенка;
  • паспорта законных представителей, документы, подтверждающие опеку (если законными представителями являются опекуны);
  • заявление о регистрации. 

Регистрация ребенка на жилой площади означает его фактическое туда вселение (апелляционное определение Мосгорсуда от 10.07.2014 по делу № 33-27726). 

ВАЖНО! Лишение родителя родительских прав не влечет снятия ребенка с регистрационного учета (апелляционное определение Мосгорсуда от 30.11.2015 по делу № 33-44154/2015). 

Помимо регистрации по месту жительства, существует обязанность регистрироваться по месту пребывания, то есть по адресу, где лицо находится более 90 дней и который не является основным адресом проживания лица. Для регистрации по месту пребывания ребенка до 14 лет согласно п. 29 Правил регистрации, п. 44 Административного регламента необходимо представить:

  • свидетельство о рождении ребенка;
  • паспорта законных представителей или близких родственников;
  • документы об установлении опеки (при наличии);
  • заявление о регистрации. 

Результат регистрации ребенка оформляется в виде свидетельства, которое в соответствии с пп. 28 и 29 Правил регистрации выдается в случае регистрации как по месту жительства, так и по месту пребывания.

При проживании в общежитии во время обучения оформляется регистрация по месту пребывания, для чего представляются заявление, заверенное должностным лицом образовательной организации и удостоверение личности (п. 45 Административного регламента). 

Особенности регистрации несовершеннолетних от 14 до 18 лет 

Регистрация детей в возрасте от 14 до 18 лет по месту пребывания и жительства производятся на основании документов, установленных пп. 40, 41, 48,49 Административного регламента.

Для регистрации по месту жительства или пребывания необходимо представить:

  • удостоверение личности;
  • заявление;
  • основание для вселения;
  • согласие собственников жилого помещения на вселение. 

Лица в возрасте от 14 до 18 лет уже имеют паспорт, поэтому результатом регистрации по месту жительства будет штамп, проставленный в паспорте (п. 26.1 Административного регламента). 

ВАЖНО! Суды отказывают в удовлетворении требований бабушек и дедушек о снятии с регистрационного учета их внуков, не достигших 18-летнего возврата (апелляционное определение Нижегородского облсуда от 02.05.2017 по делу № 33-5167/2017). Тот факт, что сын заявителя умер, а невестка не оплачивает коммунальные услуги, не свидетельствует об обоснованности подобных исков. Более того, удовлетворяются встречные требования о нечинении препятствий в пользовании помещением несовершеннолетним (апелляционное определение Мосгорсуда от 24.10.2016 по делу № 33-42685/2016). 

Об иных вопросах, связанных с реализацией прав несовершеннолетних, в частности права на образование, читайте в нашей статье по ссылке: Закон о предоставлении платного образования в школе

*** 

Итак, регистрация ребенка имеет свои особенности, которые заключаются, в частности, в том, что она определяется по месту жительства его родителей (опекунов, попечителей), а по достижении им 14-летнего возраста может быть осуществлена и по другому адресу.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: