Понятие переустройства и перепланировки нежилого помещения

Собственники не всегда довольны имеющейся планировкой принадлежащего им нежилого помещения.

Зачастую необходимость переделки обусловлена целевым использованием помещения (офис, магазин, фитнес-центр, парикмахерская и т.д.).

Понятие

Согласно Жилищному Кодексу Российской Федерации (ст. 25, п.2) перепланировка любого помещения (жилого или нежилого) представляет собой изменение конфигурации, то есть преобразование внутреннего пространства.

При этом общие параметры помещения (высота, ширина, длина, общая площадь и т.д.) остаются неизменными.

Самими распространенными работами по перепланировке нежилых помещений являются:

  • ликвидация и перенос перегородок;
  • изменение расположения оконных и дверных проемов (создание новых, перенос и ликвидация старых);
  • объединение нескольких комнат в помещении или разъединение его с помощью легко возводимых перегородок и т.д.

Основная цель перепланировки в нежилом помещении – улучшение эксплуатационных качеств при сохранении его функционального назначения.

То есть можно провести ремонт в магазине, увеличив при этом его торговую площадь, но обязательно оставив целевое назначение нежилого помещения как предназначенного для торговли.

Законодательство

Порядок и условия осуществления перепланировки нежилых помещений досконально регулируются российским законодательством.

Среди основных правовых актов можно выделить следующие:

  • Градостроительный Кодекс РФ – определяет некоторые термины (реконструкция, переустройство и т.д.) и помогает отличить перепланировку от других строительных вмешательств (ст.1 ГрК РФ);
  • Жилищный Кодекс РФ – дает понятие перепланировки в нежилом помещении, а также основания для проведения подобных работ и алгоритм действия для законного согласования изменений (ст. 26 ЖК РФ);
  • Кодекс Административных правонарушений РФ – определяет штрафные санкции за проведение самовольной перепланировки (ст. 7.21-7.22 КоАП РФ);
  • Кодекс административного судопроизводства РФ – определяет некоторые правила по узакониванию осуществленных изменений (ст. 22, 24, 62, 78, 219—220, 226—227 КАС РФ).

Видео: нюансы

Получение разрешения

Для того чтобы приступить к осуществлению задуманной перепланировки, необходимо получить на это разрешение соответствующих органов (Департамент архитектуры, жилищного отдела местной администрации и т.д.).

Без этого документа любые строительно-ремонтные действия в нежилом помещении будут признаны незаконными, а имеющиеся технические документы на собственности недействительными.

Подобное развитие событий будет губительным для собственника недвижимости, так как он не сможет осуществлять ряд действий со своим имуществом:

  • оформление сделки купли-продажи;
  • заключение договора аренды, мены, дарения;
  • составление завещания с указанием имеющегося имущества и т.д.

Как узаконить

Чтобы узаконить перепланировку, необходимо поэтапно проходить весь процесс, в который входит следующее:

  • создание проекта перепланировки нежилого помещения;
  • получение разрешения на перепланировку;
  • согласование строительно-ремонтных работ с различными службами;
  • проведение приемки выполненных работ;
  • написание заявления и внесение изменений в техническую документацию нежилого помещения.

Любые попытки узаконить изменения уже после их совершения могут закончиться плачевно: судебные тяжбы, штрафы, решение о необходимости восстановления помещения в первоначальный вид.

В ненаселенном помещении

Для того чтобы ремонт в нежилом помещении был законным и не принес владельцу недвижимости дополнительных неприятностей, необходимо в первую очередь обратиться в Межведомственную комиссию для получения разрешения на перепланировку.

Вынесение вердикта по текущему вопросу будет основано на:

  • результатах технического обследования;
  • и заключения о возможности осуществления перепланировки и безопасности;
  • а также по имеющейся проектной документации.

Перепланировка нежилого помещения в нежилом здании

Перепланировка нежилого помещения в нежилом здании является самой простой из всех видов строительных изменений. Дело в том, что перепланировка нежилого помещения регламентируется по Градостроительному Кодексу Российской Федерации, а не по ЖК РФ.

Если перепланировка помещения в нежилом здании не трогает несущие конструкции здания и удовлетворяет пункту градостроительному, по которому не требуется получать разрешение на реконструкцию здания и последующий ввод ее, то и узаконить такую перепланировку не нужно.

А для учета изменения площади и планировки помещения в кадастре и ЕГРП, достаточно проекта и заключение о том, что данная работа не требует получения разрешений на реконструкцию здания.

В многоквартирном доме

Если вы являетесь владельцем нежилого помещения в многоквартирном доме, то будьте готовы к длительному процессу согласования и получения разрешения.

Согласование проекта перепланировки нежилого помещения в жилом доме начинается с подачи проектной документации в Роспотребнадзор.

Более сложные инженерные и конструктивные изменения могут потребовать одобрения дополнительных профильных государственных инстанций. Все эти согласования и одобрения необходимы для того, чтобы впоследствии избежать негативных реакций со стороны жильцов дома.

В жилом

Для того чтобы перепланировать нежилое помещение, расположенное в жилом доме, необходимо выполнить несколько обязательных условий:

  • иметь проектную документацию будущего ремонта;
  • получить разрешение на перепланировку;
  • заручиться согласием жильцов на то, что в их доме будет функционировать некое коммерческое предприятие (магазин, салон красоты, офис и т.д.).

Арендуемого

Процесс перепланировки арендуемого помещения ничем не отличается от процедуры узаконивания строительно-ремонтных работ в нежилых помещениях. Кроме одного важного отличия.

Крайне важно иметь письменное разрешение от собственника объекта недвижимости на проведение различных строительных манипуляций.

В противном случае владелец помещения может:

  • в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды;
  • потребовать восстановления прежнего вида нежилого помещения;
  • потребовать возмещения понесенного материального и морального вреда.

Этапы оформления

Порядок переоформления нежилого помещения можно представить в виде нескольких этапов:

  1. Предварительный этап – перед тем как заказывать проект будущей перепланировки, необходимо обратиться в местное отделение БТИ и получить нужную техническую документацию на нежилое помещение (технический и кадастровый план).
  2. Проект – разработку проекта лучше всего доверить компетентной организации.

    Например, сотрудника Департамента архитектуры имеют право оказывать такие услуги населению. Также они могут предложить на выбор несколько вариантов оптимальной перепланировки конкретного помещения.

  3. Согласование – необходимо получение компетентного мнения определенных служб (Роспотребнадзор, пожарная служба и т.д.) о возможности проведения перепланировки и ее безопасности.

    Специализированные компании согласуют будущую перепланировку быстрее, чем собственник сделает это самостоятельно.

  4. Получение разрешения – на данном этапе нужно предоставить все полученные согласования и проектную документацию в Межведомственную жилищную инспекцию.
  5. Сдача в эксплуатацию – на данном этапе необходимо провести приемку отремонтированного помещения государственной комиссией и подписание приемно-передаточного акта.

Согласование действий

Согласование будущей перепланировки проводится на основе технического обследования нежилого помещения и имеющейся проектной документацию.

Уполномоченные сотрудники могут проводить согласование следующим образом:

  • с выездом на место;
  • на основе предъявленных документов.

Необходимые документы

Чтобы процесс перепланировки проходил как можно безболезненно и гладко, необходимо соблюдать предложенный регламент процедуры и собрать как можно больше необходимых документов. Чем больше папка собственника нежилого помещения, тем проще ему получить разрешение на проведение строительных работ.

  1. Заявление.
  2. Образец скачайте тут.

  3. Документы, удостоверяющие личность собственника нежилого помещения.
  4. Бумаги, являющиеся подтверждением права собственности на конкретный объект недвижимости.
  5. Проектная документация.
  6. Результаты технического обследования помещения.
  7. Согласования с различными государственными инстанциями.
  8. Технический паспорт помещения.

Разработка проекта

Заказать проект будущей перепланировки можно либо в коммерческой организации, либо в архитектурном отделе муниципалитета или местной администрации. Результат в любом случае будет удовлетворительным, разница лишь в стоимости услуг и скорости исполнения заказа.

Вынесение вердикта

После предоставление всех необходимых данных о запланированном ремонте нежилого помещения в Межведомственную жилищную комиссию, необходимо подождать 1-2 месяца.

В течение этого времени члены комиссии буду изучать материалы дела и проверять их на соответствие действительности.

Окончательный вердикт зависит от правильности и количества предоставленных документов.

Самовольная

Незаконная перепланировка грозит недобросовестному собственнику наложением административного штрафа, а также судебными тяжбами, результатом которых может быть решение о ликвидации последствий перепланировки.

Ответственность

При проведении самовольной перепланировки нежилого помещения у собственника может возникнуть определенная ответственность за свой поступок:

  • административная – предполагает применение штрафных санкций в размере 2000-3000 рублей для физических лиц и 100000-350000 рублей для юридических лиц (ст. 7.21-7.22 КоАП РФ);
  • уголовная – в случае, если последствия перепланировки привели к обрушению здания и человеческим жертвам, соответствующее наказание устанавливается правоохранительными и судебными органами на основе Уголовного Кодекса РФ.

Информация о том, где и как провести узаконивание сделанного ремонта, представлена в статье:

согласование перепланировки.

Детальное оформление перепланировки, описано тут.

Хотите понять, как провести перепланировку дома? Смотрите об этом здесь.

Стоимость

Общая стоимость оформления перепланировки будет зависеть от того, воспользуетесь ли вы услугами специализированных фирм или будете проходить все этапы согласования и получения разрешений самостоятельно.

В среднем стоимость узаконивания перепланировки нежилого помещения обойдется собственнику в сумму не менее 100000 рублей.

Каждый из нас хочет жить в комфортных условиях. Это нормально и естественно для любого человека. Однако планировка квартир в многоэтажных домах типовых серий, старых жилых зданиях и даже в современных новостройках далеко не всегда соответствует нашим желаниям.

На то, чтобы приобрести жилье своей мечты большей площади, с нужным количеством комнат и вспомогательных помещений, не у всех имеются денежные средства. Да, и не каждому захочется менять свое место жительства, уезжать из полюбившегося района, где друзья, близкие, дети ходят в садик или школу и т.д.

Поэтому владельцы недвижимости, дабы приблизить существующий интерьер помещений к желаемому виду, занимаются перестройкой квартиры, объединяя и разъединяя комнаты, расширяя санузлы, устраивая дополнительные туалеты и перенося кухни, а также внося иные изменения во внутренний облик жилья.

По Жилищному кодексу РФ от 29.12.2004 года (ст. 25) все эти работы объединены понятием перепланировки. 

Понятия перепланировки и переустройства

Понятие перепланировки в законе трактуется однозначно.

Жилищное законодательство определяет перепланировку как комплекс мероприятий по изменению конфигурации помещения с последующим внесением изменений в его технический паспорт.

Эта же статья ЖК РФ трактует еще одно понятие – переустройство. К этому термину имеют отношение мероприятия по установке, замене либо переносу инженерного, сантехнического и другого оборудования, требующие внесения корректировок в техпаспорт БТИ.

Для лучшего понимания понятий переустройства и перепланировки посмотрим какие ремонтные работы подразумеваются в каждом из этих случаев.

Что входит в понятие перепланировка квартиры?

К понятию перепланировки имеют отношение такие процессы, как:

  • Нарушение целостности ненесущих перегородок (полный или частичный демонтаж).
  • Возведение разделительных конструкций, не оказывающих сверхнормативных нагрузок на межэтажные перекрытия.
  • Изменение структуры полов в помещениях.
  • Резка и усиление проемов (в капитальных стенах и перекрытиях).
  • Закладка ненужных проемных отверстий, как в перегородках, так и в несущих стенах.
  • Снос встроенных шкафов, отмеченных на планах БТИ отдельными помещениями.

Работами по переустройству помещений принято считать:

  • Перенос сантехоборудования в мокрых зонах квартиры (на кухнях и в санузлах).
  • Перенос кухонь и санузлов.
  • Перемещение инженерных сетей.
  • Установка электрических плит взамен газовых и их перенос.

Перечисленными мероприятиями понятия перепланировки и переустройства не ограничиваются.

Пример перепланировки и переустройства трехкомнатной квартиры в панельном доме типовой серии П-55:

В процессе этой перепланировки путем сноса и возведения межкомнатных перегородок произошло увеличение площади жилой комнаты, устройство гостиной, объединение ванной с туалетом и расширение совмещенного санузла на часть площади коридора.

Кроме того, в санузле переставили сантехнические приборы, а на кухне — мойку и электроплиту.

В тексте ст. 25 Жилищного кодекса РФ приводится только понятие перепланировки жилого помещения. Однако под понятие перепланировки нежилого помещения попадают те же самые работы, что мы перечислили выше.

Понятие перепланировки и техпаспорт БТИ

Из 25-й статьи ЖК РФ мы знаем, что понятия перепланировки и переустройства жилого помещения имеют прямое отношение к одному очень важному документу – техническому паспорту, в котором отмечаются все изменения, произошедшие по ходу ремонта.

Причина этого в том, что техпаспорт БТИ содержит поэтажный план квартиры или нежилого объекта, представленный в виде чертежа, на котором указано расположение проемов, стен и перегородок, определяющих границы комнат, кухонь, санузлов, коридоров, балконов и лоджий, также инженерного оборудования (систем водо-, электро-, газоснабжения, отопления, вентиляции).   

Следовательно, после перепланировки и переустройства технический паспорт перестанет на 100% отображать существующую конфигурацию помещений до того момента, как в него будут внесены все сведения о произведенных изменениях.

Для фиксации новых планировочных решений в техническом паспорте БТИ, перепланировку нужно согласовать. Причем в интересах самого собственника помещения сделать это рекомендуется до того момента, как начнутся ремонтные работы.

Согласование перепланировки

До проведения перепланировки нужно получить соответствующее разрешение у государственных органов или местной администрации (для городов Подмосковья):

  • У Мосжилинспекции (для квартиры или нежилого помещения на первом этаже жилого дома) или у БТИ (для помещений в нежилых зданиях). 
  • У Департамента культурного наследия города Москвы (если перепланируется помещение в доме-памятнике).
  • У ГБУ ГлавАПУ (при затрагивании фасада).
  • У Роспотребнадзора (для нежилых помещений).

Получить разрешение на ремонт можно при наличии проекта перепланировки, который заказывается в проектной организации со статусом СРО.

Читайте также: проект перепланировки и СРО

А до разработки проекта нужно получить подтверждение, что перепланировку вообще возможно проводить. Подтверждающим документом в этом случае будет техническое заключение, которое оформляет автор проекта дома по итогам инженерного обследования.

Об инженерном обследовании квартиры ОАО МНИИТЭП читайте здесь

Кроме того, чтобы согласовать работы, относящиеся к понятию перепланировки, нужно иметь:

  • Техпаспорт помещения, полученный в БТИ.
  • Доверенность на сотрудников компании, которая занимается согласованием вашей перепланировки (не требуется при самостоятельном согласовании).
  • Правоустанавливающий документ на помещение (выписка из ЕГРН, свидетельство права собственности).
  • Договор об авторском надзоре.

Помимо этих бумаг могут потребоваться справки от Мосгаза, банка и другие документы, перечень которых определен на законодательном уровне и зависит от множества факторов (объема и сложности ремонта, формы собственности, типа помещения и т.д.).

Через «Мои документы» все бумаги вместе с заявлением на перепланировку передаются на согласование в Мосжилинспекцию или органы местного самоуправления (для Московской области).

Итогом рассмотрения документов будет письменный ответ в виде разрешения на перепланировку или отказа в ней.

Разрешение на перепланировку дает «зеленый свет» началу ремонта, который должен проводиться без каких-либо отклонений от согласованного с контрольными органами проекта.

После его завершения инспектором оформляется акт о завершенной перепланировке. После его подписания БТИ вносит поправки и оформляет новый технический паспорт.

Еще раз о понятиях перепланировки и переустройства

Понятия перепланировки и переустройства означают разные виды работ. Но органы, выдающие разрешение на ремонт и осуществляющие приемку работ, не проводят между ними четкого разделения, согласуя все работы в общем виде.

Например, в тексте документа, который для удобства принято называть «разрешением на перепланировку», приводится более развернутая формулировка: «Решение о согласовании переустройства и перепланировки…»

То же относится и к акту, подтверждающему окончание ремонтных мероприятий, название которого начинается словами: «Акт о произведенном переустройстве и перепланировке…» или «Акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировке…»

Да, и на титульном листе, где приводится название документа, как правило, пишут: «Проект перепланировки и переустройства…»

Например:

Перепланировка в новостройке с объединением квартир

Перепланировка И 209А: устройство в двушке встроенного шкафа

Перепланировка 5-комнатной квартиры в старом доме

Наше архитектурно-проектное бюро специализируется на разработке проектной документации, необходимой для согласования и проведения перепланировки в квартирах и нежилых помещениях.

Набирайте номер нашего телефона и задавайте любые вопросы, связанные с понятием перепланировки, – все консультации наших специалистов бесплатны. Также с нами можно связаться через электронную почту или онлайн-сервис «Вопрос-ответ».

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: