СНиПы и перепланировка квартиры

Приобретая в собственность квартиру любым из законных способов, граждане не всегда остаются довольны её планировкой. Закон не запрещает переделывать квартиру на свой вкус, но стоит придерживаться некоторых важных правил.

Что это

Перепланировка – это проведение в помещении ремонтных работ, которые требуют специального согласования с уполномоченными органами.

К таким действиям можно отнести:

  • изменение конфигурации помещения;

    Например, снос стен для увеличения площади холла за счёт сноса кладовки, которую спланировал застройщик.

  • задел новых проёмов для дверей и окон;
  • другие действия собственника, которые требуют внесения изменений в техническую документацию помещения.

Если перепланировка уже сделана, то её нужно будет узаконить «задним» числом. Это можно сделать, обратившись в уполномоченные инстанции. Если ремонт не затронул несущих конструкций и не угрожает целостности постройки, то согласование пройдёт без проблем.

Если же ни одна инстанция не согласиться дать разрешение на проведение работ, то можно попробовать узаконить перепланировку через суд.

Чем регулируется

Переустройству и перепланировке жилых помещений посвящена глава 4 ЖК РФ. В статьях этой главы даётся определение этих 2-ух понятий, раскрываются их типы и виды, а также описываются последствия проведения ремонтных работ без согласования с уполномоченными органами.

Ответственность за проведение несогласованной и неутверждённой перепланировки указана в ст. 7. 21 КоАП РФ. Санкцией по этой статье является штраф.

Кроме того, любая сделанная перепланировка квартиры должна соответствовать новым правилам перепланировки — различным СНиПам и СанПинам, а также Сводам Правил (СП). Для перепланировки нежилых помещений действуют те же правила, но с учётом некоторых нюансов.

Виды перепланировок

На сегодняшний день можно выделить 4 вида перепланировки жилья и помещений.

Критерий выбора – процесс согласования.

Можно выделить:

1. работы, которые требуют разработки индивидуального проекта и согласования. Это самый длительный, сложный и дорогой вид перепланировки.

К таким можно отнести:

  • перенос ванных комнат;
  • изменение конструкции полов;
  • установка тяжёлых межкомнатных перекрытий;
  • другие работы.

2. работы, которые можно согласовать и узаконить по упрощённой схеме.

Это:

  • демонтаж межкомнатных перегородок, которые не являются несущими стенами;
  • перемещение сантехнического оборудования в пределах помещения;
  • проделывание в ненесущих межкомнатных перегородках дополнительных проёмов;
  • другие работы.

3. работы, которые не требуют дополнительного согласования с уполномоченными органами.

Это:

  • установка кондиционеров;
  • остекление лоджий и балконов;
  • их внутренняя отделка;
  • прочее.

4. работы, проведённые по типовому проекту. Такие проекты разработаны ГУП МНИИТЭП и Мосжилинспекции. Это порядка 130 типовых проектов.

Видео: нормы и запреты

Основные нормы

Не стоит забывать, что перепланировка делается с учётом определённых правил и норм.

Это:

  • большинство работ нужно согласовывать;
  • проведение ремонта нужно доверять строительным компаниям, имеющим действующий СРО – допуск, так как они должны представить собственнику акт выполненных и скрытых работ;

    Пример акта выполненных работ можно посмотреть тут. Акт скрытых работ представлен здесь.

  • нужно разработать проект будущих работ. Доверить этот процесс также нужно только профессионалам, имеющим действующий допуск СРО. Тогда согласование ремонт пройдёт легко;
  • есть перечень работ, которые нельзя проводить. Узаконить такой ремонт не получится даже «задним числом», так как суд примет решение не в пользу собственника. А ему это грозит штрафом!

Перенос ванной и туалета

Нельзя переносить ванную комнату и туалет в жилых помещениях во время перепланировки.

Во время переноса они неизбежно окажутся над жилыми помещениями или кухней квартиры, которая находится на нижнем этаже.

Исключение составляют ванные комнаты и туалеты, расположенные:

  • на вторых этажах двухуровневых квартиры;
  • на первых этажах многоквартирных домов;
  • на вторых этажах жилых домов, если на первом этаже располагается нежилое помещение. Например, парковка.

То есть, если нужно расширить зону ванной комнаты или туалета в апартаментах, то делать это можно за счёт вспомогательных помещений и мест общего пользования в квартире. Например, за счёт кладовки или коридора.

Перенос кухни

Кухню также нельзя переносить так, чтобы она оказалась под жилым помещением квартиры, расположенной на нижнем этаже.

К запрету на перенос кухни применяются такие же правила, как и к переносу ванной комнаты и туалета. Исключения из правила остаются прежними.

Минимальная площадь жилых комнат

Нельзя бездумно менять площадь жилых комнат, переставляя, разрушая и воздвигая новые перегородки между ними.

Ограничения по минимальной площади жилых помещений указаны в п. 5. 7 СП 54. 1330. 2011 и зависят они от количества комнат в квартире.

Итак:

  • в однокомнатных квартирах – не менее 14 кв. м. Допускается формирование кухни – ниши не менее 5 кв. м;
  • в «двушках» и более – не менее 16 кв. м. При этом спальня и кухня должны быть не менее 8 кв. м. Спальня на двоих должна быть не менее 10 кв. м.

Организация входа в туалет из кухни или комнаты

Некоторыми правилами и санитарными нормами запрещается делать вход в туалетную комнату из кухни или жилой комнаты.

Но есть и исключение – санузел совмещённый, вход в него расположен в спальне, и в квартире имеется ещё один, раздельный, санузел. При этом попасть в него можно только из коридора.

Но, если в ванной комнате не стоит унитаз, то вход в неё может быть организован из любого помещения в квартире.

Исключением является люди – колясочники.

Для их удобства можно делать вход в санузел из жилой комнаты или кухни. Но медицинские документы должны быть в порядке.

Установка дровяного камина

Это можно делать только в тех квартирах, которые расположены на последних этажах или же на любом уровне, если квартира многоуровневая. Об этом говорится в п. 8. 7 СП 54. 1330.2011.

Но наличие дымохода в такой квартире обязательно.

Его прокладывают через чердак многоквартирного дома, который является общей собственностью всех собственников помещений.

Поэтому для того, чтобы проложить дымоход через общий чердак, нужно собрать общее собрание всех собственников и получить согласие 73% от всех собственников.

Когда будет производиться установка дымохода, необходимо соблюдать правила пожарной безопасности.

Прочее

Есть и другие обязательные правила перепланировки, которые необходимо соблюдать.

Это:

  • в кухне и в жилых комнатах должны быть окна;
  • вытяжка не может быть соединена с вентиляцией и дымоходом;
  • уровень пола в ванной и туалетной комнате должен быть немного ниже, чем в коридоре и жилых комнатах;
  • если происходит расширение ванной или туалетной комнаты за счёт нежилого помещения, то прокладка гидроизоляции является обязательной.

Что разрешено

Существует перечень работ, которые можно проводить, не получая разрешения от уполномоченных органов.

Это:

  • установка кондиционеров;
  • перестановка любых сантехнических приборов, но в пределах помещения;
  • можно переносить двери и арки в межкомнатных перегородках;
  • остекление лоджий и балконов, а также их внутренняя отделка;
  • проведение других работ, которые не могут повлиять на целостность несущих стен, а также не увеличивающие нагрузку на эти стены.

Порядок согласования

Некоторые действия по перепланировке квартиры необходимо согласовывать с уполномоченными органами. Лучше это сделать до того, как вызвать бригаду строителей и начать работы. Но можно согласовать ремонт и «пост фактум».
У каждого способа есть свои плюсы и минусы, а также нюансы.

До перепланировки

Для того чтобы согласовать будущие работы до того, как они будут сделаны, необходимо подготовить проект будущих изменений.

Правила оформления будущей перепланировки следующие:

  • нужно обратиться в проектную организацию для составления проекта;

    Это необходимо для того чтобы специалист смог определить, какие работы можно проводить, а какие нет. Обращаться нужно в то проектное бюро или к частному проектировщику, которые имеют действующий допуск СРО.

  • после того как проект будет готов, необходимо обратиться в архитектурный отдел администрации. Если это крупный город, то обращаться стоит в жилинспекцию. В этой организации нужно получить разрешение на будущую перепланировку. Если есть проект будущих работ, то разрешение будет получено со 100%-ной вероятность;

    Типичный вид разрешения можно посмотреть тут.

  • далее следует нанять бригаду строителей и начать ремонтные работы;
  • после их окончания нужно пригласить специалиста из БТИ, чтобы он внёс соответствующие изменения в техническую документацию помещения;
  • наряду с этим необходимо заказать новый кадастровый паспорт;
  • потом следует получить новое свидетельство о собственности, особенно если в ходе перепланировки изменилась общая площадь помещения.

На этом согласование будущих работ завершено.

О том, какие последствия могут последовать за незаконной перепланировкой, написано в статье:

штраф за незаконную перепланировку.

О том, что такое амнистия перепланировки и как ее получить, написано тут.

Хотите узнать, какие еще последствия незаконной перепланировки? Читайте об этом здесь.

После проведения ремонта

Можно согласовать сделанную перепланировку «задним числом». Порядок действий примерно такой же, но проект можно не составлять.

Основанием для внесения изменений в техническую документацию будет старых техпаспорт, в котором красными линиями будут сделаны пометки изменений.

Этот же документ будет основанием для принятия архитекторами решения для заявителя. Если перепланировка была довольно сложная, и были проведены работы, которые обязательны к согласования, то дело будет рассмотрено в суде.

Пример иска представлен тут.

Суд не всегда выносит решение в пользу владельца квартиры, сделавшего самовольную несогласованную перепланировку.

Если суд вынесет решение против, то можно подать апелляционную жалобу в вышестоящий суд.

Нарушение правил перепланировки жилого помещения

Если суд вынесет решение против владельца квартиры, то можно оспорить такое решение в вышестоящем судке. Но, как правило, решение остаётся в силе.

Владелец квартиры, сделавший самовольный неузаконенный ремонт, нарушил правила переустройства и перепланировки жилых помещений, и подлежит административной ответственности по ст. 7. 21 КоАП РФ.

  1. Согласно п. 2 ст. 17. 21 КоАП РФ, штраф за незаконную перепланировку в квартирах, находящихся в многоквартирных домах, составляет от 2 до 2, 5 тысяч рублей.
  2. Но, как показывает практика по подобным административным делам, суд может также наложить на истца штраф по ст. 19. 1 КоАП РФ «Самоуправство», предусмотрен штраф в размере от 100 до 300 рублей с граждан.
  3. Кроме того, владелец помещения должен будет вернуть его в первоначальное состояние, согласно техническому плану, за свой счёт.

Процессы перепланировки и переустройства подразумевают сложные процедуры, которые требуют согласования проводимых ремонтных действий с законодательными актами Российской Федерации.

Такими нормативно–правовыми документами вступают законы, их положения, приказы, государственные стандарты и СНиПы. При несоответствии завершённого перепроектирования указанным актам владельца помещения или строения ожидает административная или уголовная ответственность.

Таким образом, владельцу жилого или нежилого помещения/строения следует ознакомиться с основными терминами процедуры, её видами, необходимой документацией, нормами, правилами и формами ответственности за нарушения.

Что это такое

Перепланировка представляет собой процесс перестройки основных конструкций здания, а также оснащающего его оборудования. Помещения, входящие в недвижимое имущество, могут быть как жилыми, так и нежилыми.

Также перепланировка включает понятие переустройства. Их отличия состоят в следующем: процесс перепланировки подразумевает изменение несущих конструкций здания, в то время как переустройство содержат ремонтные действия, направленные на переустановку и демонтаж технического, санитарно-технического, инженерного и электрического оборудования.

Проводимые при перепланировке или переустройстве изменения должны быть обязательно зафиксированы в техническом паспорте помещения/здания, который отражает характеристики объекта и его изначальный поэтажный план. Такой меры требует Жилищный Кодекс Российской Федерации.

СНиП – это свод строительных норм и правил, который содержит комплекс нормативно-правовых актов, принятых федеральными органами исполнительной власти РФ. Данный свод включает неукоснительные нормы, регулирующие процесс перепланировки.

ГОСТ представляет собой государственный стандарт, содержащий требования к строительному оборудованию, необходимому при проведении перепланировки или переустройства.

Нормы Жилищного кодекса РФ

В регулировании процессов переустройства и перепланировки принимают участие следующие статьи Жилищного Кодекса Российской Федерации: №25, №26, №27, №28, №29.

Они содержат основные понятия процедуры, её виды, основания для проведения, необходимость согласования ремонтных действий с государственными органами, порядок законного оформления, требуемую для этого документацию, а также нормы и требования, согласно которым следует проводить перепроектирование помещений/строений.

Статья 25. Виды переустройства и перепланировки жилого помещения

Согласно Жилищному Кодексу РФ, основными условиями для проведения перепланировки является предоставление необходимой документации и согласование ремонтных действий с уполномоченными органами.

Статья 26. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

Государственные органы, которыми выступают жилищная инспекция и архитектурно-планировочный отдел, вправе дать отказ в перепланировке в следующих случаях:

  • предоставление документов с ложными данными;
  • отсутствие каких-либо требуемых бумаг;
  • желание провести работы, запрещённые законом, СНиПами, строительными, санитарно-техническими, ремонтными нормами и т.д.;
  • отсутствие требуемого в некоторых случаях согласования ремонтных действий с прочими лицами, проживающими в здании.

Статья 27. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

При предоставлении отказа в ремонтных действиях владелец вправе исправить недочёты в течение трёх месяцев со дня получения решения, а затем повторно обратиться в службы.

При повторном отрицательном решении сотрудников жилищной инспекции или архитектурно-планировочного отдела собственник жилого или нежилого помещения/здания может нанести визит в судебные органы.

По окончании процедур переустройства и (или) перепланировки собирается комиссия для составления акта.

В случае самовольного проведения ремонтных работ его руководителя (владельца жилого/нежилого имущества или его доверенного согласно закону лица) ожидает ответственность административного характера, которая может перерасти в уголовную в некоторых случаях.

При проведении ремонта собственник должен неукоснительно соблюдать перечень допустимых и недопустимых работ, которые перечислены в СНиПах.

Основные правила переустройства

В соответствии с законодательными актами, которые контролируют процесс перепланировки или переустройства, можно выделить основные правила проведения процедур:

  • ремонтные действия, направленные на изменение несущих конструкций здания или входящих в него помещений, а также переустановка технического, санитарно-технического и прочего оборудования, обязательно должны быть согласованы с законом;
  • собственник недвижимого жилого или нежилого помещения/строения, желающий провести перепроектирования, при подаче заявления на оформление процесса обязан приложить пакет документов; туда входят бумаги, подтверждающие право на имущество, личность, технические характеристики объекта и т.д;
  • государственные органы, которые занимаются принятием и рассмотрением предъявленной для перепланировки документации, не имеют права запрашивать документы, не предусмотренные соответствующей статьёй Жилищного Кодекса РФ (№ 26);
  • в течение месяца со дня подачи документов сотрудники государственного учреждения рассматривают заявку на оформление перепланировки, и в случае отсутствия нарушений или несоответствий принимают положительное решение;
  • согласие или отказ сотрудники официально оформляют в течение трёх дней после принятия решения, а после чего направляют его по адресу проживания заявителя.

СНиП перепланировки квартиры

СНиП перепланировки квартиры «Здания жилые многоквартирные», установленный федеральными исполнительными органами Российской Федерации, включает нормы и правила по проведению переустройства или перепланировки.

Не допускается принятие следующих ремонтных действий:

  • Перенос санитарно-технического оборудования на место, которое расположено над жилым помещением этажом ниже. Такая мера применима только для помещений, находящихся над офисами, парковками и прочими нежилыми объектами.
  • Перенос кухни в помещение, которое находится под санитарно-техническим узлом нижерасположенной квартиры, а также над жилыми помещениями соседей.
  • Установка отдельного входа в санитарно-техническое помещения из кухни или жилой комнаты. Но разрешено создание входа в туалет через спальную комнату, если в квартире находится ещё одно помещение санитарно-технического назначения с проходом через коридор.
  • Отсутствие порожка между помещений с санузлом и прочими комнатами.
  • Отсутствие доступа к инженерному оборудованию помещений и здания.
  • Установка дровяного камина в квартирах на нижних этажах. Разрешается размещать камин лишь в квартирах, которые расположены на последних этажах многоэтажного строения.
  • Проведение дымоходной трубы в здании без официального согласия прочих жильцов.
  • Соединение вытяжки с вентиляционной системой или дымоходной трубой.
  • Ремонтные действия, направленные на демонтаж вентиляционных систем строения.

Также следует учитывать требования к минимальной площади квартирных жилых и нежилых помещений, которые указаны в п. 5.7 СП 54.13330.2011:

1-комнатная Не менее 14 кв.м.
2-комнатные и прочие Не менее 16 кв.м.
Кухня Не менее 8 кв.м.
Спальная комната Не менее 8 кв.м.

Перечень документов для согласования

Этап согласования – самый важный при проведении перепланировки, потому как именно он подтверждает законность проводимых ремонтных действий.

Новую планировку квартиры или нежилого помещения/здания необходимо согласовать с Жилищной инспекцией города, в котором расположен объект, а также с архитектурно-планировочным отделом управления архитектуры и градостроительства городского округа.

При оформлении согласования переустройства в соответствующих органах заявитель, т.е. владелец жилого или нежилого помещения/здания или его доверенное согласно законодательному акту лицо, должен подготовить проект новой планировки, который включает:

  • чертежи с указанием изначальной площади помещений;
  • план перестроек;
  • план переустройства;
  • фронтальную проекцию стен;
  • данные о материалах отделки;
  • разводку систем отопления;
  • расположение санитарно-технического оборудования;
  • планы электромонтажных работ.

Также важно предоставить техническое заключение, выдаваемое БТИ (бюро технической инвентаризации). Оно содержит характеристику технического состояния здания, которую выявляют путём проведения анализа его конструкций.

По окончании проведения переустройства жилого или нежилого помещения сотрудники соответствующего государственного органа формируют комиссию, которая составляет акт согласования.

Ответственность за нарушение правил

В случае нелегальной перепланировки, несогласованной с федеральными органами РФ, владелец недвижимого имущества несёт ответственность в форме штрафа. Размер взыскания может составлять от 2,5 до 300 тыс. рублей, что зависит от статуса собственника (физическое ли юридическое лицо).

Также ответственность ожидает владельца в случае небезопасности проведённой перепланировки, которая нанесёт ущерб жизни или здоровью проживающих в здании лиц. В некоторых серьёзных случаях наказание может принять уголовную форму.

Представители закона могут заставить владельца узаконить перепланировку или вернуть помещение в исходное состояние.

Таким образом, процесс перепланировки/переустройства квартир или нежилых помещений должен быть согласован с законодательными актами Российской Федерации, которыми выступают СНиПы, законы, а также статьи Жилищного Кодекса РФ.

Любая перепланировка квартиры должна соответствовать действующим на сегодняшний день нормам и правилам — СНиПам и СанПиНам (их в последнее время заменяют Своды Правил — СП),  ГОСТам, МГСН, ВСН и пр. Эти требование закреплено в п .11.9. Приложения 1 Постановления Правительства Москвы №508 в редакции 840. Невыполнение положений данных нормативов автоматически влечет за собой нарушение жилищного законодательства, и, как следствие, невозможность узаконить перепланировку.

При этом различные документы могут как дублировать друг друга, так и иметь противоречия, кроме того, они постоянно обновляются и дополняются. Чтобы учесть все их требования при составлении проектной документации, проект перепланировки следует заказывать только у лицензированных организаций, т.е. имеющих допуск СРО по проектированию.

Кроме того, соблюдать нормативы требуется и при воплощении в жизнь согласованных с Мосжилинспекцией проектов перепланировки. Правильность проводимых работ подтверждается авторским надзором со стороны организации, ответственной за разработку проекта, а также актами на скрытые работы, которые имеют право составлять компании с допуском СРО на строительные работы. 

Технические нормативы, которые устанавливают общие правила для всех перепланировок:

СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003).

СП 29.13330.2011 «Полы»( актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88).

СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

МГСН 3.01-01 «Жилые здания»

ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»

СП 51.13330.2011 «Защита от шума». Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003

СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия». Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85

СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87

СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения». Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003

и другие.

Выделим основные правила перепланировки:

— Пунктом 9.22 СП 54.13330.2011 и п.3.8 СанПиН 1.2.2645-10, запрещено переносить ванную комнату и туалет, когда они в результате окажутся над жилыми помещениями и кухней квартиры на нижнем этаже. Исключением считаются вторые этажи двухуровневых квартир, а также жилье на первом или другом этаже, когда под ним находится нежилое помещение (например, парковка, магазин, офис). Соответственно, запрещен и перенос кухни под санузел или ванную вышерасположенной квартиры. То есть, получается, что в большинстве случаев, для переноса или расширения данных помещений, должны использоваться лишь площади нежилых зон – коридора или, например, темной комнаты. Важно, что перенос или устройство «мокрых» помещений может проводиться только на основании проектной документации – что подтверждается п. 2.2.1 Приложения 1 ППМ 508 в ред. 840.

— В соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, запрещается переносить кухню над жилыми комнатами соседей снизу. 

— Важные ограничения по минимальной площади жилых комнат в квартире устанавливает п. 5.7 СП 54.13330.2011: в «однушках» комната не может быть меньше 14 кв.м, а в 2-х и более -комнатных квартирах площадь общей комнаты не должна быть ниже 16 кв.м, а спальни и кухни —  8 кв.м (спальня на двоих — не менее 10 кв.м). При этом в однокомнатных квартирах допускается устройство кухни ниши 5 кв.м.

— Пунктом 3.9. СанПиН 2.1.2.2645-10, и п. 4.13 МГСН 3.01-01, вводится запрет на организацию входа в туалет из кухни или комнаты. Исключением считается устройство входа из спальни в совмещённый санузел при наличии еще одного помещения с унитазом, куда можно попасть из коридора. Вход в ванную (без унитаза) может быть сделан из любого жилого помещения. Исключение делается для квартир, где проживает инвалид-колясочник — в них допускается делать вход в уборную из кухни/жилой комнаты (п. 4.18 МГСН 3.01-01).

-СП «Полы…» в части п. 4.8 утверждает, что ванные и уборные должны отделяться от остальных помещений порожком или иметь уровень пола на 15-20 мм ниже, чем в комнатах. Кроме того, данный свод правил указывает на необходимость укладки гидроизоляции, если происходит расширение ванной и санузла за счет площади нежилого помещения – кладовой или коридора. Пол на затрагиваемой площади демонтируется, и укладывается заново, — с гидроизоляционным покрытием под ним. При этом вмешательство в конструкцию полов требует, согласно п. 2.2.6 Приложения 1 ППМ 508 в редакции 840, разработки проекта перепланировки.

— Согласно п. 10.6 СП 54.13330.2011, необходимо сохранять доступ к приборам и соединениям инженерных систем.

— Дровяной камин может устанавливаться лишь в квартирах на последних этажах, или на любом уровне многоуровневой квартиры на последнем этаже (п.8.7 СП 54.13330.2011). При этом нужно помнить, что на проведение дымохода через чердак необходимо получить согласие минимум 73% жильцов, поскольку при этом затрагивается общедомовое имущество. Кроме того, при устройстве дымохода необходимо соблюдать ФЗ «Технический регламент пожарной безопасности» (с изменениями на 10 июля 2012).

-Комнаты и кухня должны получать естественное освещение через проемы в фасадных стенах, о чем говорится в п. 5.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 и п. 9.12 СП 54.13330.2011. Исключение делается для кухни-ниши, которую можно устраивать и без поступления уличного света. Согласно п. 9.14 СП 54.13330.2011, для нежилых помещений и «мокрых зон» естественное освещение не нормируется.

— В соответствии с п. 8.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 нельзя соединять вытяжку с вентиляцией и дымоходами. Кроме того, согласно п. 11.5 ППМ № 508 в редакции 840, при перепланировке в принципе запрещается урезание или ликвидация вентшахт. 

Перепланировка квартиры, особенно затрагивающая несущие конструкции, полы и инженерные коммуникации, требует не менее ответственного подхода, чем строительство нового дома. Она точно так же должна отвечать целому ряду действующих нормативных документов.

В первую очередь на ум приходят СНиП — строительные нормы и правила. Но ими дело не ограничивается, любая перепланировка также «подчиняется» санитарным нормам и правилам (СанПиН), ГОСТам, столичным строительным нормам (МГСН) и ведомственным строительным нормам (ВСН).

Каких-то отдельных, посвященных только перепланировке СНиП, не бывает — нормативы охватывают все, что касается строительства, реконструктивных работ, капремонтов, перепланировок и переустройств нежилых помещений, квартир, зданий и сооружений.

Из документов, полностью посвященных  регламентации перепланировок в Москве, можно назвать Постановление правительства Москвы №508 в редакции №840-ПП. Оно устанавливает рамочные правила оформления, регистрации, проектирования и сдачи готовых перепланировок. При этом, одним из его требований является (п .11.9. Приложения 1) запрет на «нарушение требований строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационных норм и правил пожарной безопасности для многоквартирных домов».

С текстом данного Постановления вы можете ознакомиться здесь.

Если при разработке проектной документации будут допущены ошибки и расхождения со строительными и санитарными регламентами, Мосжилинспекция вернет проект перепланировки на доработку. Это существенно затянет процесс согласования перепланировки. 

Тем более не стоит рисковать и проводить перепланировку самовольно, поскольку при незаконной перепланировке квартир СНиПы и другие необходимые нормы чаще всего не соблюдаются. Проведение практически любой перепланировки имеет множество нюансов, и трудности в подготовке и проведении работ могут возникнуть из-за особенностей именно вашего жилья, степени износа конструкций и других причин. Именно для того, чтобы соблюсти необходимые снипы по перепланировке квартир, перед началом работ требуется проведение обязательного согласования в надзорных органах.

Для этого первым делом вам необходимо будет собрать пакет документов, а за разработкой проекта перепланировки для вашей  квартиры лучше всего обратиться в специализированную организацию (т.е. имеющую свидетельство СРО), или же в ту, которая разрабатывала проект дома вашей серии. ​

Согласовать же простую перепланировку (без затрагивания ответственных конструкций) можно в уведомительном порядке, в этом случае изменения помещений  отмечаются на копии поэтажного плана БТИ, который затем с остальными документами и планом до необходимо предоставить в службу «одного окна» жилищной инспекции. Как правило, таким образом самые простые мероприятия, которые заведомо не могут нарушить действующие снип перепланировки. 

Давайте поподробнее остановимся на некоторых положениях строительных и санитарных норм, которые необходимо учитывать при проектировании перепланировки. Итак:

— Согласно п. 9.22 СНиП 31 -01-2003 «Здания жилые многоквартирные», запрещено обустраивать туалет и ванную над комнатами и кухнями нижерасположенной квартиры. Исключением являются только двухэтажные квартиры, на втором уровне которых можно расположить санузел так, чтобы он находился над кухней. 

— В соответствии с тем же п.9.22 СНиП 31-03-2003, а также п. 3.8 СанПиН 1.2.2645-10, кухню не следует переносить так, чтобы она находилась под помещениями санузла и ванной квартиры этажом выше, за исключением, разумеется квартир на последних этажах.

— Кроме того, п. 24 ПП РФ № 47-ПП запрещает переносить кухню на площадь жилой комнаты, если под этой комнатой находится жилое помещение. Если же вы живете на первом этаже, то сделать это допускается (при условии что кухня с электроплитой — газифицированные кухни переносить и расширять нельзя). 

— П. 5.7 СП 54.13330.2011 устанавливает, что в однокомнатных квартирах  площадь комнаты не должна быть меньше 14м, а в двушках, трешках, и так далее, площадь общей комнаты — 16 кв.м, а спальни и кухни — 10 и 8 кв.м соответственно. Кухня-ниша (помещение с кухонным оборудованием но без обеденной зоны) в однушке может быть 5 кв. м. 

-Перенос, расширение или объединение ванной и санузла возможно только при условии, что для этого используется площадь нежилых помещений (коридора, прихожей, кладовки). При этом, расширение «мокрых зон», к которым относятся ванная и санузел, должно обязательно сопровождаться укладкой гидроизоляции (СНиП 2.03.13-88 «Полы»).

-Свод правил «Полы. Технические требования и правила устройства, приемки, эксплуатации и ремонта» (дополняет СНиП 2.03.13-88 и СНиП 3.04.01-87) выдвигает еще одно условие к устройству полов в «мокрых зонах». В части п. 4.11 здесь говорится, что уровень пола в этих помещениях должен быть на 15-20 мм ниже, нежели в комнатах, или отделяться порожком.

— Пункт 3.9. СанПиН 2.1.2.2645-10 не допускает делать вход в санузел из кухни или комнаты, кроме входа из спальни в совмещённый санузел при наличии еще одного помещения, оборудованного унитазом, в которое можно войти из нежилой зоны. Пункт 4.13 МГСН 3.01-01В содержит аналогичный запрет.

— В соответствии с п. 10.6 СНиП 31-01-2003, при перепланировке запрещается перекрывать доступ к сантехническому оборудованию — вентилям, кранам, стоякам и пр.

— Твердотопливный камин следует располагать только на последних этажах многоквартирных жилых домов или на любом уровне двухэтажной квартиры на последнем этаже (п.8.7 СНиП 31-01-2003, п. 3.43 МГСН 3.01-01).

— В результате перепланировки жилые комнаты и кухня не могут оставаться без естественного освещения, которое должно обеспечиваться через проемы в наружных стенах, о чем сказано в п. 5.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

 Охватить все требования различных нормативов, касающиеся проведения перепланировок, в одной маленькой статье непросто. Мы привели лишь некоторые из наиболее актуальных примеров.

Обложки СНиП по перепланировке квартир и нежилых помещений

Какой бы удобной ни была квартира, часто появляется желание ее изменить.
Для начала нужно определиться с количеством и расположением
ванных комнат и санузлов, так как они привязаны к стоякам. От того,
насколько они удобно, продуманно расположены, зависит комфорт всей
квартиры
. Ведь зачастую ванная и туалет по утрам, когда члены семьи
собираются на работу или в школу, становятся центром споров и суеты.

Для того чтобы затеять перепланировку в квартире, ее нужно
согласовать в соответствующих службах города. Они получают пакет
документов и принимают решение.

С 01.03.2005г. на территории Российской Федерации действует
Жилищный кодекс
. Согласно ЖК(ст.14) органы государственной власти
определяют условия и порядок переустройства (перепланировки) жилых
помещений
. Местные органы власти занимаются согласованием и контролем
перепланировки, соблюдением санитарных и технических норм.

По определению ЖК РФ(ст.25): «Переустройство
жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос
инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого
оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого
помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение
его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт
жилого помещения
. Техпаспорт — это документ, содержащий техническую и
иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением
соответствия жилья установленным требованиям»(ст.19 ЖК РФ).

Паспортизацией жилья занимается БТИ; форма техпаспорта пока
законом не установлена.

Пока квартира не имеет собстсвенника, в ней запрещено
проводить какие-либо работы по переустройству (перепланировке). По
статье 26 ЖК РФ
такие работы может проводить только
собственник квартиры. Собственником является частное лицо или
муниципалитет.

Вот перечень документов, которые собственник квартиры должен
представить в органы местного самоуправления ( по месту нахождения
жилого помещения) для согласования:

  • заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме,
    утвержденной Правительством Российской Федерации;
  • правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или)
    перепланируемое жилое помешение (подлинники или засвидетельствованные в
    нотариальном порядке копии);
  • подготовленный и оформленный в установленном порядке проект
    переустройства и (или) перепланируемого жилого помещения;
  • технический паспорт переустраиваемого и (или)
    перепланируемого жилого помешения;
  • согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в
    том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих
    переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании
    договора социального найма (в случае, если заявителем является
    уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим
    пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или)
    перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
  • заключение органа по охране памятников архитектуры, истории
    и культуры о допустимости проведения переустройства и (или)
    перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в
    котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или
    культуры.

Решение о согласовании принимается не позднее 45 дней с момента
передачи документов в органы власти. Документ, подтверждающий
разрешение на переустройство (перепланировку) и является основанием для
начала работ.

Получить разрешение обязательно на следующие работы:

  • изменение в плане или переоборудование санузлов;
  • удаление или перемещение внутренних стен квартиры;
  • перенос дверных проемов;
  • создание (изменение) тамбуров;
  • перемещение газовых и нагревательных приборов;
  • перенос сантехники;
  • остекление лоджий, балконов.

В случае несоответствия проекта перепланировки установленным законом
нормам возможен отказ в согласовании, при этом должны быть указаны
нарушения (ст.27 ЖК РФ). Отказ можно обжаловать в судебном порядке.

Госты и СНиПы

По СНиП 31.01.2003г, п.9.22
«Здания жилые многоквартирные» запрещается
устройство санузлов (туалета, ванной) над жилыми помещениями или
кухнями. В многоуровневой квартире допускается размещение санузла над
кухней
. Санузлы можно расширять только за счет соседних вспомогательных
помещений (коридоров или кладовок), но не кухни.

Если квартира не имеет «гостевого» санузла, то нельзя делать вход в
санузел непосредственно из спальни или кухни.

Если квартира имеет газовое оборудование, нельзя убирать стенку между
кухней и комнатой. Жилые комнаты и кухня должны получать прямое естественное освещение
(п.5.1 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к
жилым зданиям и момещениям»).

Нельзя выносить радиаторы на лоджии и балконы. В межквартирных стенах нельзя разбирать перегородки, если не
планируется объединение квартир.

Нельзя перекрывать доступ к вентилям и кранам (СНиП 31.01.2003,
п.10.6), а также устанавливать регулирующие (отключающие) устройства на
общедомовые инженерные сети.

Нельзя устраивать теплые полы с подогревом от общедомовых систем
отопления (водоснабжения). Не разрешается установка каминов на твердом топливе в квартирах на всех
этажах жилого дома, кроме верхнего этажа, а также любого уровня
многоуровневой квартиры, размещенной последней по высоте в доме.

На кухне запрещается
изменять вентиляционный короб.
Нельзя присоединять к квартире подвалы, чердаки, тамбуры (ЖК РФ, ст.36).

Согласование перепланировки, подача документов

Проект переустройства (перепланировки) должен быть обоснован
технически и содержать:

  • чертеж с точными существующими размерами;
  • план демонтажа;
  • план перепланировки с указанием будущих стен и отметок
    потолка и пола;
  • развертки по стенам;
  • информацию об отделочных материалах;
  • схемы разводки отопления с указанием места размещения
    отопительных приборов (в случае, если подразумеваются изменения в
    системе отопления);
  • планы электромонтажных работ с указанием электроточек;
  • планы расположения сантехприборов и оборудования.

После завершения перепланировки орган, осуществляющий согласование,
направляет комиссию для проведения приемки и составления акта.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: