Содержание права безвозмездного срочного пользования земельным участком

1)ответ Понятие и субъекты— право, возникающее на основании договора о передаче на определенный срок земельного участка в безвозмездное пользование.

Из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки передаются в безвозмездное срочное пользованиегосударственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем один год. Если есть постоянная необходимость в пользовании таким участком перечисленными лицами, им предоставляется право постоянного (бессрочного) пользования.

В безвозмездное срочное пользование такие участки предоставляются такжерелигиозным организациям.

Земельные участки, находящиеся в частной собственности, предоставляются их собственниками в безвозмездное срочное пользование иных граждан или юридических лиц на срок, определенный соглашением сторон.

В безвозмездное пользование передаются также земельные участки гражданам в виде служебного надела на срок их участия в трудовых отношениях с организациями отдельных отраслей экономики (транспорта, л/х, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, гос. природных заповедников и национальных парков).

Содержание — лицо, обладающее правом безвозмездного срочного пользования,осуществляет безвозмездное владение и пользование земельным участком, распоряжение правом не допускается.

2)ответ По договору безвозмездного срочного пользования земельным участком одна сторона обязуется передать или передает земельный участок (его часть) в безвозмездное пользование на определенный срок другой стороне, а последняя обязуется использовать земельный участок (его часть) в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, соблюдать природоохранное, природоресурсное, градостроительное и иное законодательство и вернуть земельный участок (его часть) в состоянии, пригодном для дальнейшего его целевого использования. Право передачи земельного участка в безвозмездное срочное пользование принадлежит исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления, уполномоченным распоряжаться земельными участками.

Получателями рассматриваемого права могут быть только следующие категории субъектов:

1) государственные и муниципальные учреждения;

2) федеральные казенные предприятия;

3) органы государственной власти и местного самоуправления;

4) граждане и юридические лица. Однако в соответствии с ЗК РФ гражданам земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования не предоставляются.

Основанием возникновения права безвозмездного срочного пользования земельным участком является предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В данном случае право безвозмездного срочного пользования может возникнуть только у государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, органов государственной власти и органов местного самоуправления путем предоставления им земельных участков по решению исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9-11 ЗК РФ.

Максимальный срок, на который земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен в безвозмездное пользование, не должен превышать один год. При предоставлении земельных участков на этом праве из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, срок определяется договором: например при предоставлении служебного надела — сроком трудового договора.

ЗК РФ предусмотрел три случая предоставления земельных участков на этом этапе:

1) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами

местного самоуправления, указанными ст. 29, юридическим лицам, которые в соответствии с Кодексом сохранили право получать землю в пользование на праве постоянного бессрочного пользования, т. е. государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, но на срок не более чем один год;

2) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иными гражданами и юридическими лицами на основании договора;

3) из земель организаций, указанных в п. 2 ст. 24, гражданам в виде служебного надела.

Статья 24. Безвозмездное срочное пользование земельными участками

1. В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки:

1) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, юридическим лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на срок не более чем один год;

2) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам и юридическим лицам на основании договора;

3) из земель организаций, указанных в пункте 2 настоящей статьи, гражданам в виде служебного надела;

4) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, религиозным организациям в соответствии с пунктом 3 статьи 30 и пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса;

(пп. 4 введен Федеральным законом от 03.10.2004 N 123-ФЗ)

5) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости;

(пп. 5 введен Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

5.1) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, жилищно-строительным кооперативам в случаях, предусмотренных федеральным законом;

(пп. 5.1 введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 349-ФЗ)

6) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации случаях.

(пп. 6 введен Федеральным законом от 14.03.2009 N 32-ФЗ)

2. Служебные наделы предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, государственных природных заповедников и национальных парков.

(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Категории работников организаций таких отраслей, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Служебные наделы предоставляются работникам таких организаций на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков.

Права и обязанности лиц, использующих служебные наделы, определяются в соответствии с правилами пункта 1 статьи 41 и абзацев второго — четвертого, седьмого — девятого статьи 42 настоящего Кодекса.

Безвозмездное срочное пользование земельного участка – это отдельный вид права, предоставляющий гражданам возможность бесплатного использования земли.

Появление данного права осуществляется при возникновении определенных оснований, установленных действующим законодательством, и реализуется соответствующим образом.

Именно поэтому многим гражданам будет полезно разобраться в том, как реализовать право безвозмездного срочного пользования земельным участком по договору и как вообще его можно получить в 2019 году.

Общие аспекты и понятия

На сегодняшний день земельные участки являются одним из наиболее востребованных типов недвижимости, так как их можно использовать в самых разнообразных сферах деятельности для выполнения множества задач. При этом многие граждане не принимают в внимание тот факт, что эксплуатация таких территорий отличается огромным количеством особенностей, причем купить земельный участок в личное использование достаточно сложно именно по той причине, что они являются дорогостоящими.

Наиболее оптимальным решением для многих в такой ситуации становится оформление договора безвозмездного пользования, которое также отличается массой своих нюансов, с которыми лучше всего разобраться как можно раньше. Таким образом гражданин сможет обеспечить контроль над соблюдением своих законных прав и интересов, а также полностью исключить возможность возникновения каких-то распространенных проблем.

Скачать бланк договора безвозмездного пользования земельным участком

Существует определенный ряд понятий, которые следует предварительно проработать для того, чтобы избежать каких-то наиболее распространенных трудностей, связанных с эксплуатацией таких территорий и с оформлением договоров определенного типа.

В частности, для понимания норм, установленных различными законодательными актами, стоит ознакомиться с несколькими понятиями:

  • собственник;
  • земельный участок;
  • арендатор;
  • аренда;
  • срочное пользование.

Земельным участком в соответствии с действующим законодательством принято называть определенную площадь земли, которая ограничивается некоторыми переделами, установленными в процессе межевания.

Такие объекты недвижимости отличаются множеством своих специфических особенностей, и со всеми лучше ознакомиться преждевременно, так как земельные участки могут относиться к самым разным

категориям

, некоторые из которых можно использоваться только для реализации каких-то конкретных задач.

К примеру, если территория предназначается для ведения сельскохозяйственной деятельности, ее нельзя будет использовать иначе, так как в противном случае это будет противоречить нормам действующего законодательства.

Собственником является определенное юридическое или физическое лицо, имеющее законное право на то, чтобы распоряжаться недвижимым имуществом в рамках норм, установленных действующим законодательством.

Срочное пользование представляет собой режим временной эксплуатации какой-либо недвижимости, причем обозначается как срочный данный режим по той причине, что период времени, на протяжении которого можно будет пользоваться полученной территорией, ограничивается.

Арендатором является юридическое или физическое лицо, которое на протяжении определенного промежутка времени пользуется земельным участком на основании норм, прописанных в соответствующем договоре.

Аренда же представляет собой непосредственную процедуру эксплуатации недвижимого имущества третьими лицами, не являющимися собственниками, за определенную сумму на основании оформленного соглашения.

Образец кадастрового паспорта на земельный участок:

Начальные этапы

В первую очередь, следует разобраться с тем, в каких ситуациях вообще гражданам предоставляется такое право пользования и как его можно реализовать.

Основания для предоставления

Предоставление различных территорий на праве срочного безвозмездного пользования может осуществляться при наличии следующих условий:

  • Земля является собственностью муниципальных или государственных органов и предоставляется юридическим лицам на срок менее одного года. В качестве основания в данном случае будет выступать административный акт, оформленный соответствующим органом государственной власти, имеющим полномочия для предоставления таких территорий.
  • Земля является частной собственностью и передается другим гражданам или же организациям на основании соответствующего договора. Передача осуществляется на основании договора ссуды, по которому одна сторона берет на себя обязательство по передаче имущества во временное безвозмездное пользование другой стороне, в то время как последняя обязуется вернуть участок в том же состоянии, в котором он был получен.
  • Земельные участки предоставляются гражданам в виде служебного надела из территорий, находящихся в собственности юридического лица. Служебные земельные участки предоставляются в преимущественном большинстве случаев работникам определенных отраслей экономики, включая лесное и охотничье хозяйства, лесную промышленность и другие сферы. Решение о передаче территории в данном случае принимается руководством той компании, в которой указанный сотрудник занимается ведением трудовой деятельности.
  • Земельный участок принадлежит муниципальным или государственным органам, религиозным формированиям. В качестве основания для передачи будет выступать административный акт, оформленный соответствующим исполнительным органом местного самоуправления или государственной власти, у которого есть право передачи территорий третьим лицам.
  • Земля является собственностью государственных или муниципальных органов и передается лицам, с которыми был оформлен соответствующий договор на строительство какой-либо недвижимости после получения этим лицом заказа на проведение таких работ.

Кто может претендовать

В соответствии с нормами, прописанными в Гражданском кодексе, устанавливаются правила, согласно которым определенные категории граждан или юридические лица могут получить земельные участки в срочное безвозмездное пользование.

На основании этого нормативного акта, а также норм, прописанных в статье 24 Земельного кодекса, в качестве получателей территорий могут выступать:

  • компании или физические лица, планирующие использовать полученную территорию для постройки какой-либо недвижимости;
  • религиозные организации, планирующие заниматься возведением специализированных религиозных зданий или памятников;
  • строительные компании, которые были выбраны для исполнения государственного заказа;
  • юридические лица, которые будут заниматься строительством всевозможных коттеджных поселков или же жилищно-строительных кооперативов, которым не был присвоен статус административного образования;
  • юридические и физические лица в том случае, если они будут заниматься эксплуатацией лесного фонда при реализации каких-либо задач, установленных оформленным соглашением.

Статья 24. Безвозмездное пользование земельными участками

Муниципальные или государственные органы также могут заниматься оформлением договора о передаче участка в безвозмездное пользование в качестве получателя, но при этом территория им может передаваться на срок не более одного года.

Документы и порядок оформления

Для того, чтобы подписать такой договор, нужно будет в обязательном порядке предоставить уполномоченным сотрудникам государственного органа следующий перечень документов:

  • бумаги, удостоверяющие личность заявителя;
  • документы, которыми разъясняется перечень полномочий представителя, если заявитель не будет присутствовать в процессе подписания самостоятельно;
  • кадастровые документы на указанный участок;
  • квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины, предусмотренной за оформление таких соглашений.

Если общий срок действия договора составляет менее одного года, то в таком случае его не обязательно будет регистрировать в территориальном отделении Росреестра, но в противном случае это действие является обязательным.

В процессе оформления самого договора нужно будет заполнять бумагу следующим образом:

  1. Преамбула. Информация о сторонах, принимающих участие в данном соглашении.
  2. Предмет договора. Подробная характеристика участка, который выступает в качестве предмета данного соглашения с указанием его кадастровых данных и точного адреса.
  3. Права и обязанности. Перечень обязанностей и прав, которые возлагаются на каждую из сторон с момента обоюдного подписания соглашения.
  4. Обстоятельства непреодолимой силы, а также допустимые варианты возникновения конфликтных ситуаций.
  5. Реквизиты каждой из сторон и их подписи.
  6. Обязательные приложения из кадастровой документации.

Законное право безвозмездного срочного пользования земельным участком

Передача земельного участка в безвозмездное срочное пользование может осуществляться на основании оформленного соглашения или же административного правового акта. Таким образом, в соответствии с нормами, указанными в статье 28 Земельного кодекса, наделы из территорий, являющихся собственностью муниципальных или государственных органов, могут предоставляться физическим или юридическим лицам в срочное безвозмездное пользование только в тех ситуациях, которые прописаны в статье 24 этого кодекса. Во всех остальных ситуациях использование земельного участка может осуществляться на основании заполненного договора ссуды.

Если в качестве основания для приобретения такого титула выступает административный акт, оформленный территориальным органом местного самоуправления или исполнительной власти, то в таком случае общий срок действия документа не может превышать один год.

Если же передача осуществляется частной территории, то в таком случае в качестве основания для передачи будет использоваться оформленный договор, которым и будут регулироваться сроки, на протяжении которых указанное лицо сможет пользоваться территорией.

Образец договора безвозмездного пользования земельным участком:

Субъекты и прочие нюансы договора

В качестве субъекта, который выполняет какие-либо операции с земельным участком, может выступать только владелец этой территории. При этом стоит отметить, что в данном случае не имеет какой-то принципиальной разницы тот факт, на каком основании человек распоряжается данной территорией.

В свою очередь, второй стороной договора может быть любое юридическое или физическое лицо, но в любом случае лучше всего предварительно проработать данный момент, так как оформление договора при отсутствии соответствующих полномочий в конечном итоге может стать причиной появления целого ряда трудностей.

Дополнительные замечания

Помимо уже упомянутых тонкостей оформления таких договоров, существует также масса других особенностей, которые нужно принимать во внимание для того, чтобы не столкнуться потом с различными проблемами.

Особенности сделки и обязанности лиц

Среди ключевых особенностей, которыми характеризуется оформленный договор срочного безвозмездного пользования, можно выделить несколько:

  • безвозмездность, то есть стороны не устанавливают каких-либо условий для исполнения взятых на себя обязательств;
  • в качестве предмета договора могут выступать только те земельные участки, информация о которых присутствует в государственном кадастре;
  • земельный участок может использоваться на протяжении ограниченного промежутка времени;
  • по истечению установленного промежутка времени земельный участок должен быть предоставлен обратно собственнику.

В то же время лицо, которое будет пользоваться территорией не праве срочного пользования, берет на себя следующие обязанности:

  • использование территории в полном соответствии с ее целевым предназначением всеми разрешенными способами, не наносящими ущерб окружающей среде;
  • сохранение всех геодезических, межевых и остальных знаков;
  • осуществление всех необходимых мероприятий, связанных с охраной земельного участка и различных объектов, которые на нем находятся;
  • своевременное использование земельного участка, если в составленном соглашении прописаны точные сроки освоения территории;
  • соблюдение требований, установленных различными регламентами и нормативами;
  • исключение возможности загрязнения, захламления и других видов ухудшения почвы.

Передача, аренда и расторжение

Условия передачи имущества во временное пользование могут быть самыми разными и сильно различаться в каждой отдельной ситуации, в связи с чем лучше всего проработать этот момент заранее, чтобы в дальнейшем не допустить возникновения всевозможных проблем. Наиболее оптимальным решением в такой ситуации будет оформление официального акта приема-передачи, на основании которого будут проводиться соответствующие работы.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что безвозмездное использование территории сильно отличается от стандартного договора аренды, и в частности, это касается следующих факторов:

  • не нужно оплачивать эксплуатацию земельного участка;
  • договор не обязательно регистрировать в государственных органах;
  • нет потребности в том, чтобы заполнять договор в полном соответствии с установленным форматом;
  • законодательство предельно подробно рассматривает вопрос передачи имущества в частную собственность на таких основаниях.

Оговорки насчет служебных наделов

Служебные участки предоставляются в безвозмездное использование на определенный промежуток времени работникам компаний, ведущих свою деятельность в определенных экономических отраслях.

Категории работников, которые имеют право на получение такого служебного надела, а также условия передачи участков таким лицам, достаточно подробно прописаны как федеральным, так и территориальным законодательством отдельных регионов.

Предоставление территорий осуществляется на время установления трудовых отношений на основании заявлений, поданных работниками, а также решений, принятых соответствующими организациями. При этом, если человек расторгает трудовые отношения по той причине, что вышел на пенсию по возрасу или из-за инвалидности.

Плюсы и минусы

Использование недвижимого имущества по такому договору отличается как преимуществами, так и недостатками:

Плюсы
  • возможность реализации различных задач без необходимости выделения дополнительных затрат;
  • имущество используется на временной основе;
  • на пользователя накладывается минимальная степень ответственности за территорию, которая ограничивается соответствующим договором;
  • отсутствует необходимость в том, чтобы покупать и оформлять отдельную недвижимость в частную собственность с оплатой соответствующего имущественного сбора.
Минусы
  • пользователь может использовать недвижимость только в рамках, установленных оформленных договором;
  • есть различные ограничения, затрагивающие длительность использования имущества такого типа;
  • в обязательном порядке нужно проводить мероприятия, необходимые для обеспечения охраны окружающей среды.

При этом суммарное количество минусов не сильно меньше, чем перечень преимуществ, в связи с чем все эти особенности стоит взвесить предварительно.

Энциклопедия МИП » Земельное право » Землеустройство » Безвозмездное пользование земельным участком

Безвозмездное срочное пользование землей — разновидность права на владение наделом, предусмотренная ЗК РФ.

С 2014 г. государством реализуются меры по развитию сельского хозяйства и увеличению занятости населения в аграрной сфере. Так, был принят ряд законов, который упрощал процедуру получения надела физическими лицами и организациями в срочное пользование или аренду.

Чтобы работать на земле, необязательно ее покупать. Можно бесплатно получить участок, заключив договор безвозмездного пользования.

Понятие безвозмездного пользования земельным участком

Безвозмездное срочное пользование землей — разновидность права на владение наделом, предусмотренная ЗК РФ.

Собственник передает участок ссудополучателю со всеми документами и вещами, относящимися к нему, а тот, в свою очередь, возвращает его в срок в том же виде и состоянии.

В соглашении указывается, что может, а что не имеет права пользователь делать на участке. Если этого не оговорено, ссудодержатель распоряжается землей в соответствии с ее хозяйственным и техническим назначением.

Особенности права безвозмездного пользования таковы:

  • обязательность: условия, прописанные в договоре, должны быть соблюдены участниками, иначе к ним будут применены меры гражданско-правовой ответственности;
  • срочность: договор заключается на определенное время. Бессрочное пользование допустимо для отдельных категорий ссудодержателей;
  • безвозмездность: владелец не получает вознаграждение за передачу земли.

Безвозмездное пользование отличается от аренды тем, что:

  • собственник не получает платы за предоставление земли в чужое пользование;
  • ссудодержатель пользуется, но не владеет землей, то есть не имеет права, например, принимать меры владельческой защиты, сносить здания на участке (если это не разрешено договором).

Правовое регулирование безвозмездного пользования земельным участком

Безвозмездное срочное пользование землей регулируется нормами Гражданского и Земельного кодексов РФ, отдельными законодательными актами, принимаемыми на федеральном и местном уровнях, в частности:

  • Гл. 36 ГК РФ содержит правила безвозмездного пользования: понятие, права и обязанности сторон, ответственность за несоблюдение договора, его прекращение и пролонгация, особенности государственного регулирования этой формы владения;
  • Ст. 24 гл. 4 ЗК РФ предусматривает возможность передачи участка в безвозмездное пользование;
  • Ст. ст. 39.9, 39.10 гл. 5.1 ЗК РФ регулируют порядок безвозмездного срочного и бессрочного пользования участками, находящимися в собственности государства и муниципалитетов;
  • Ст. 42 гл. 6 ЗК РФ содержит обязанности ссудодержателей по использованию надела;
  • Федеральный закон № 171 от 23.06.2014 вносит изменения в ЗК РФ, в частности, меняет понятие «безвозмездное срочное пользование» на «безвозмездное пользование» и др.

Форма владения наделом в виде пожизненного наследуемого пользования для частных лиц предусмотрена лишь в отношении участков, приобретенных до 21.10.2001 г. Право бессрочного получения земли сейчас доступно лишь для государственных и муниципальных органов власти и учреждений.

Субъекты безвозмездного пользования земельным участком

Субъектами права безвозмездного использования наделов могут выступать государство и муниципалитеты, юридические и физические лица. На основании ст. 690 ГК РФ ссудодателем может быть только владелец земли, его представитель или уполномоченное на это лицо.

Ссудодателем может выступать государство и органы местного самоуправления, передающие землю в безвозмездное срочное пользование:

  • государственным и муниципальным органам власти, предприятиям, казенным учреждениям — на срок до года;
  • работникам предприятий транспорта, лесного и охотничьего хозяйств, бюджетных организаций в виде служебных наделов — на время действия трудового договора (на основании п. 2 ст. 24 ЗК РФ);
  • религиозным организациям — на срок до 10 лет;
  • лицам, работающим по государственному контракту, на строительство и реконструкцию построек за счет федерального бюджета и т.д.

Полный список ссудодержателей государственных наделов приведен в ст. 39.10 ЗК РФ.

Государство может отдать участок в бессрочное (пожизненное) пользование только органам власти и относящимся к ним организациям (на основании ст. 39.9 ЗК РФ).

Ссудодателем может выступать юридическое лицо, передающее право на срочное пользование наделом сотруднику в форме служебного надела по трудовому договору. При этом земледержателем не может выступать руководитель, учредитель или представитель контролирующих органов этого юридического лица (на основании ст. 690 ГК РФ).

Ссудодателем могут выступать граждане, заключившие договор безвозмездного пользования земельным участком с другим физическим или юридическим лицом.

Ссудополучателем могут быть только граждане РФ и организации, зарегистрированные и ведущие свою деятельность на территории России.

Условия передачи участка в безвозмездное пользование

Передача земельного участка в безвозмездное пользование проводится на основании договора и законодательных норм. Ссудодатель обязан предоставить надел со всем относящимися к нему документами и предметами, ссудодержатель — вернуть его в срок в том же виде и состоянии с учетом предполагаемого нормального износа.

По ст. 42 гл. 6 ЗК РФ земледержатель обязан:

  • использовать участок только по его целевому назначению;
  • сохранять все знаки геодезического и межевого делания надела;
  • не проводить действий, ухудшающих состояние окружающей среды;
  • следовать нормам пожарной, экологической и санитарной безопасности, охранять земельные, водные и лесные ресурсы;
  • проводить освоение земли в соответствии с договором;
  • не допускать ухудшения плодородия почвы;
  • не сдавать землю в аренду, если это не разрешено собственником.

Передача надела в безвозмездное пользование не исключает прав третьих лиц, например, сервитуариев.

Договор безвозмездного пользования земельным участком

Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается в письменной свободной форме. Образец выложен на сайте Росреестра и в сети Интернет. В соглашении обязательно следует отразить такие детали:

1. Наименование сторон:

  • ФИО и паспортные данные участников-физических лиц;
  • полное наименование компании, адрес, ФИО уполномоченного должностного лица для организаций;
  • ФИО и данные представителя, если стороны действуют через них.

2. Информацию о наделе: кадастровый номер, площадь, целевое назначение, адрес и категорию.

3. Условия предоставления участка в безвозмездное владение.

4. Опись строений, предметов и документов, которые передаются ссудодержателю;

5. Срок действия договора: точное количество лет или период, например, длительности государственного контракта. В случае передачи государственного надела в пожизненную аренду юридическим лицом указывается бессрочный срок действия договора.

6. Ответственность сторон в случае неисполнения условий соглашений.

7. Условия прекращения действия договора и возможность его пролонгации.

Договор, заключенный на срок более года, подлежит обязательной регистрации в Росреестре.

На его официальном сайте можно найти образец типового договора на безвозмездное предоставление земли в пользование.

Передача земельного участка в безвозмездное пользование

Договор со сроком менее года необязательно регистрировать. В этом случае соискатель подает прошение о безвозмездном пользовании руководителю организации-владельца, частнику или уполномоченному государственному органу. Собственник и потенциальный ссудодержатель обговаривают все условия и особенности предоставления участка устно.

Владелец может созвать комиссию для рассмотрения дела. В случае удовлетворения просьбы составляется договор с свободной форме или по образцу из Интернета.

Для оформления соглашения сроком более 1 года следует собрать следующий пакет документов:

  • договор в 3-х экземплярах;
  • паспорта сторон, оригиналы учредительных документов для юридических лиц;
  • квитанция об уплате государственной пошлины (2000 для частников, 22000 для организаций);
  • кадастровый паспорт надела;
  • сопутствующие договору документы: акт приема-передачи строений, протокол согласования разногласий, дополнительные соглашения.

Документы подаются в отделение Росреестра по адресу нахождения участка. Регистрация длится не более 20 дней.

Договор безвозмездного пользования наделом может быть продлен по взаимному согласию после прекращения его действия.

Порядок пролонгации тот же: составление договора по образцу, госпошлина и регистрация.

В договоре прописывается ответственность сторон за несоблюдение обязательств. Помимо этого, есть риск случайной порчи земли и имущества. Вина за это накладывается на пользователя, в случае если:

  • надел сдавался в аренду без разрешения владельца;
  • будет доказано, что ссудодержатель знал о возможном риске и не предпринял ничего, чтобы его предотвратить;
  • участок использовался не по его целевому назначению.

Прекращение действия договора, досрочное расторжение договора безвозмездного пользования земельным участком

Если в договоре не указан срок его действия, стороны вправе расторгнуть его по своей инициативе, уведомив другого участника не менее, чем за месяц.

Досрочное расторжение по инициативе земледержателя может произойти в случае, если:

  • были обнаружены недостатки объекта или затронуты права третьих лиц, о которых владелец не уведомил до заключения договора;
  • в случае наступления не зависящих от него форс-мажорных обстоятельств;
  • ссудодатель не передал землю в установленный срок или не обеспечил условия ее беспрепятственного использования.

Основаниями для прекращения действия договора по инициативе владельца могут выступать:

  • нецелевое использование надела ссудодержателем;
  • сдача участка в субаренду третьим лицам;
  • действия пользователя, которые приводят к истощению земли или наносят вред окружающей среде.

Основания для признания договора недействительным (в случае, если он был заключен менее чем на год и не проходил регистрацию) могут быть следующие:

  • ссудодержатель — не гражданин РФ или не компания, зарегистрированная на территории России;
  • ссудодатель был не собственником земли, а осуществлял право бессрочного (пожизненного) наследуемого владения (в этом случает допустима только одна форма распоряжения наделом — передача по наследству);
  • на землю претендуют третьи лица.

Автоматическое расторжение договора происходит в случае смерти землепользователя или ликвидации организации-ссудодержателя.

Смерть или ликвидация владельца, продажа/дарение участка не служат основанием для досрочного прекращения договора. В этом случае стороной-ссудодателем будет выступать наследник или правопреемник бывшего собственника.

Причиной досрочного расторжения договора, не зависящей от обоих участников, станут стихийное бедствие или война.

Право безвозмездного срочного пользования в современной России является одним из распространенных прав на земельные участки, согласно которому происходит эксплуатация земель в соответствии с их целевым назначением.

Однако, это право не является правом собственности на землю и позволяет только использовать участок в своих целях, но не распоряжаться им.

Законодательство

Законодательное регулирование права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется двумя нормативными актами — Гражданским и Земельным Кодексами.

Земельный Кодекс в статье 24 подробно разъясняет, какие участки могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование, а также на каких условиях. Кроме того, эта норма права поясняет, кто именно может рассчитывать на получение земельного участка на таких правах.

Гражданский Кодекс для регулирования права безвозмездного срочного пользования земельным участком выделяет целый блок статей (с 689 по 701). В рамках этих статей происходит подробное освещение всех тех действий, которые должны быть предприняты для осуществления регистрации возникновения и действия такого права.

Кроме того, с позиций гражданского законодательства происходит расшифровка того, к какому виду прав относится право безвозмездного срочного пользования, а также какими правами обладает пользователь земельного участка, полученного на таких основаниях. Обязанности пользователя такого участка также зафиксированы в этом нормативном акте.

Понятие и особенности права безвозмездного срочного пользования земельным участком

Гражданский Кодекс Российской Федерации дает расшифровку понятию безвозмездного срочного пользования земельным участком в виде ссуды, одним из участников которой выступает государство (в качестве собственника земельного участка, предоставляемого пользователю), а с другой стороны — физическое или юридическое лицо.

При этом при заключении договора безвозмездного срочного пользования земельным участком лицо, которое этот участок получило, обязуется его возвратить в том же виде, в каком получило, а в случае возможных нарушений первоначального состояния должно эти нарушения устранить за свой счёт.

В качестве основных особенностей заключаемых соглашений будут выступать:

  • Безвозмездность, то есть отсутствие каких-либо денежных выплат за право пользования участком со стороны пользователя;
  • Срочность использования (то есть ограниченность по времени использования). Однако, по соглашению сторон договор может быть продлен, но также на ограниченный срок. Другим вариантом может выступать возможность пролонгации договора, если стороны не приняли решение его расторгнуть.

Если проводить аналогию между двумя договорами — безвозмездного срочного пользования земельным участком и аренды, то можно выделить ключевое различие этих двух договоров:

  • В случае с арендой арендатор получает право после заключения договора не только пользоваться участком, но и владеть им (то есть сдать в аренду или переуступить свои права другому заинтересованному лицу);
  • Получатель участка на основе права безвозмездного срочного пользования может только лично использовать этот участок в своих интересах (например, для организации подсобного хозяйства).

Таким образом, право безвозмездного срочного пользования подразумевает только использование участка тем лицом, кому такое право предоставлено, в своих интересах без права передачи другим лицам.

Какие участки могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование?

Земельный Кодекс четко регламентирует, какие именно участки могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование. Подробная расшифровка дана в статье 24 этого нормативного акта.

Так, на основании этого права могут предоставляться в пользование такие земли, как:

  • Находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если они предоставляются специализированным казенным учреждениям, центрам исторического наследия, если такие учреждения прекратили свое функционирование — срок предоставления не составит более одного года;
  • Земли, которые могут предоставляться гражданам или юридическим лицам на основании заключения договора;
  • Земли, находящиеся в собственности государства, предоставляемые в качестве служебных наделов (например, для обеспечения должного уровня жизни лица, занимающегося определенными видами деятельности);
  • Земельные участки, предоставляемые из собственности государства в пользование религиозным организациям.

Кроме того, заключать договоры с другими физическими и юридическими лицами не запрещается и иным собственникам земельных участков, если такие договоры будут иметь отличительные признаки соглашений о предоставлении участка в безвозмездное срочное пользование.

Кто может воспользоваться данным правом?

Гражданский Кодекс устанавливает правило, согласно которому определенные категории населения или юридические лица могут получить землю в безвозмездное срочное пользование. Согласно требованиям этого нормативного акта, а также положениям статьи 24 Земельного Кодекса, получателями земельных участков на таких основаниях могут выступать:

  • Граждане и юридические лица, если они планируют использовать земельный участок для осуществления застройки;
  • Религиозные организации, если они планируют возвести специализированные религиозные сооружения или соответствующие религиозные памятники;
  • Строительные организации, если они возводят сооружения с целью выполнения государственного заказа;
  • Юридические лица, если они будут осуществлять строительство жилищно-строительных кооперативов и коттеджных поселков, не имеющих статус административных образований;
  • Физические и юридические лица, если они будут осуществлять эксплуатацию лесного фонда в целях, определенных заключенным договором.

Государственные и муниципальные органы также могут выступать в качестве получателя участка на таких основаниях, однако срок эксплуатации земли в этом случае не может превышать период более одного года с момента заключения договора.

Условия передачи

Статья 24 Земельного Кодекса Российской Федерации фиксирует те условия, которые должны быть соблюдены для полноценного оформления права безвозмездного срочного пользования земельным участком. К таким условиям будут относиться:

  • Ограниченный одним годом срок предоставления земли государственным или муниципальным учреждениям в целях полноценного функционирования этих органов;
  • Целевое назначение земель должно быть оговорено в договоре, а также во всех передаточных документах, с обязательным указанием соблюдения требований использования земли только по этому назначению;
  • Осуществление мероприятий по охране земельного участка и прилегающих к нему лесных массивов и водоемов и сохранению качества земель;
  • Сохранение всех специальных знаков, расположенных на участке (межевых обозначений, геодезических и кадастровых знаков).

Кроме того, на участки, полученные на основе права безвозмездного срочного пользования запрещено распространять право поднайма, а также использовать такой участок в качестве вклада в уставной капитал или в качестве залога.

Договор безвозмездного срочного пользования земельного участка: составление, необходимые документы и порядок оформления

Договор безвозмездного срочного пользования заключается в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Оформление документа происходит в печатном виде, а сам документ должен пройти обязательную регистрацию в рамках юридического закрепления сделки и перехода права собственности.

Договор безвозмездного срочного пользования состоит из описания:

  • Преамбулы (в которой указываются сведения о сторонах-участницах договора);
  • Предмета договора (в этом разделе дается характеристика участку, выступающему предметом договора, с указанием адреса и кадастровых данных участка);
  • Прав и обязанностей сторон, участвующих в заключении договора, в том числе и порядок передачи участка, а также режим эксплуатации участка, который должен полностью соблюдаться;
  • Обстоятельств непреодолимой силы, а также возможных вариантов разрешения сложившейся ситуации;
  • Реквизитов сторон и их подписей;
  • Обязательных приложений из кадастровых документов на участок.

Для подписания такого договора обязательно необходимо будет предоставить следующие документы:

  • Удостоверение личности заявителя (если договор заключается с физическим лицом) или уставные документы юридического лица с расшифровкой полномочий представителя;
  • Документы, разъясняющие полномочия представителя (если договор заключает представитель по доверенности);
  • Кадастровые документы на участок;
  • Квитанция об оплате госпошлины на заключение договора.

В том случае, если договор заключённая срок менее одного года, его не нужно регистрировать в Росреестре.

В то же время, если договор действует больше одного года, его необходимо будет регистрировать в Росреестре. Для того чтобы такая регистрация была проведена, необходимо предоставить в территориальные подразделения Росреестра или МФЦ такие документы:

  • Заявление о регистрации права безвозмездного срочного пользования и внесении соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимость;
  • Договор безвозмездного срочного пользования (в количестве экземпляров, на один превышающее количество сторон, например, если две стороны, то экземпляров будет три, так как один из экземпляров остается в Росреестре);
  • Квитанция об оплате госпошлины.

По итогам рассмотрения заявления в десятидневный срок выносится решение об оформлении свидетельства о праве безвозмездного срочного пользования землей и выдача такого свидетельства.

Жилые помещения в общежитиях

предоставляются в РФ определенным категориям граждан.

В некоторых случаях право аренды земельного участка может быть унаследовано. Подробнее об этом читайте здесь.

Ищете договор купли-продажи земельного участка? Его образец можно скачать в нашей статье.

Порядок и основания прекращения

Земельный и Гражданский Кодекс регулируют вопрос расторжения договора безвозмездного срочного пользования. Условия расторжения договора должны быть зафиксированы в тексте документа. Однако, если эти правила не зафиксированы, договор может быть расторгнут сторонами в любой момент.

Но о том, что договор будет расторгнут, инициатор расторжения должен уведомить своего контрагента надлежащим образом.

По общему правилу прекращение договора может произойти такими способами:

  • Добровольное расторжение по инициативе пользователя;
  • Принудительное расторжение.

Если говорить о добровольном расторжении, то пользователь может расторгнуть договор, если:

  • Будут обнаружены существенные недостатки участка, которые были скрыты при заключении договора;
  • Использование земельного участка возможно другими лицами, но в тексте договора о такой возможности нет информации;
  • Участок не был передан владельцем пользователю в оговорённый срок;
  • Возникновение обстоятельств непреодолимой силы, преодолеть которые в рамках заключенного договора не представляется возможным.

Если речь идет о принудительном расторжении договора, то по решению суда такой договор может быть расторгнут, только если были выявлены такие нарушения требований законодательства:

  • Участок используется не по назначению, определенному в условиях договора;
  • Состояние земель ухудшается по причине неправильной эксплуатации;
  • Использование земель осуществляется не участником договора, а любым другим посторонним человеком.

А вот при смерти лица, с которым договор был заключен, обязательного расторжения не требуется, так как все права и обязанности пользователя переходят от наследодателя к наследнику.

В то же время, если наступили какие-то непреодолимые обстоятельства, например, техногенная или природная катастрофа, договор считается прекратившим свое действие по обоюдному желанию сторон.

Право безвозмездного срочного пользования земельным участком представляет собой особый вид права, который подразумевает под собой получение земли в пользование на основе ссудных отношений.

Но пользователь этот участок может использовать только в собственных интересах, а владение, то есть даже предоставление земли в аренду другим лицам, запрещено и может повлечь за собой расторжение договора.

 Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7(499)350-66-30, Санкт-Петербург +7(812)309-36-67

Понятие и субъекты
— право, возникающее на основании договора
о передаче на
определенный срок
земельного участка в
безвозмездное пользование.

Из земель, находящихся
в государственной или муниципальной
собственности, земельные участки
передаются в безвозмездное срочное
пользование государственным
и муниципальным учреждениям, федеральным
казенным предприятиям, органам
государственной власти и органам
местного самоуправления на срок не
более чем один год.
Если есть постоянная необходимость в
пользовании таким участком перечисленными
лицами, им предоставляется право
постоянного (бессрочного) пользования.

В безвозмездное
срочное пользование такие участки
предоставляются также религиозным
организациям.

Земельные участки,
находящиеся в частной собственности,
предоставляются их собственниками в
безвозмездное срочное пользование иных
граждан или юридических лиц на срок,
определенный соглашением сторон.

В безвозмездное
пользование передаются также земельные
участки гражданам в
виде служебного надела на срок их участия
в трудовых отношениях с организациями
отдельных отраслей экономики (транспорта,
л/х, лесной промышленности, охотничьих
хозяйств, гос. природных заповедников
и национальных парков).

Содержание
— лицо, обладающее правом безвозмездного
срочного пользования, осуществляет
безвозмездное владение и пользование
земельным участком, распоряжение правом
не допускается.

Статья 24.
Безвозмездное пользование земельными
участками

1. В безвозмездное
пользование могут предоставляться
земельные участки:

1) находящиеся в
государственной или муниципальной
собственности, на условиях и в порядке,
которые установлены статьей
39.10
настоящего Кодекса, в том числе в виде
служебного надела;

2) находящиеся в
собственности граждан или юридических
лиц, иным гражданам или юридическим
лицам на основании договора, в том числе
в виде служебного надела.

1.1. Договор
безвозмездного пользования земельным
участком заключается в соответствии с
Гражданским кодексом
Российской Федерации и настоящим
Кодексом.

2. Служебные наделы
предоставляются в безвозмездное
пользование работникам организаций
отдельных отраслей экономики, в том
числе организаций транспорта, лесного
хозяйства, лесной промышленности,
организаций, осуществляющих деятельность
в сфере охотничьего хозяйства, федеральных
государственных бюджетных учреждений,
осуществляющих управление государственными
природными заповедниками и национальными
парками.

Категории работников
организаций таких отраслей, имеющих
право на получение служебных наделов,
условия их предоставления устанавливаются
законодательством Российской Федерации
и законодательством субъектов Российской
Федерации.

Служебные наделы
предоставляются работникам таких
организаций на время установления
трудовых отношений на основании заявлений
работников по решению соответствующих
организаций из числа принадлежащих им
земельных участков.

Одним из видов
прав на земельные участки, предусмотренные
Земельным кодексом Российской Федерации
(далее – ЗК РФ), является право
безвозмездного срочного пользования.
Право безвозмездного срочного пользования
земельными участками является
обязательственным правом.

Так, по договору
безвозмездного пользования (договору
ссуды) одна сторона (ссудодатель)
обязуется передать или передает вещь
в безвозмездное временное пользование
другой стороне (ссудополучателю), а
последняя обязуется вернуть ту же вещь
в том состоянии, в каком она ее получила,
с учетом нормального износа или в
состоянии, обусловленном договором
(п.1 ст.689 ГК РФ).

Особенности
договора безвозмездного срочного
пользования земельным участком:

1) безвозмездность
(отношения сторон являются безвозмездными);

2) предметом договора
является земельный участок или часть
земельного участка, сведения о которых
внесены в государственный кадастр
недвижимости (индивидуально-определенная
непотребляемая вещь). В договоре
безвозмездного срочного пользования
должны быть указаны данные, позволяющие
определенно установить земельный
участок, подлежащий
. Земельный участок,
подлежащий передаче по договору,
определяется путем указания его
кадастрового номера (учетного номера
части земельного участка), категории
земель, вида разрешенного использования,
местоположения (адреса), площади
. При
отсутствии этих данных в договоре
условие считается не согласованным
сторонами, а соответствующий договор
не считается заключенным;

3) срочность
(пользование земельным участком
ограничено во времени);

4) по истечении
указанного времени (срока) земельный
участок должен быть возвращен.

На основе ст.24
ЗК «Безвозмездное срочное пользование
земельными участками»

Земли, которые
могут предоставляться в безвозмездное
срочное пользование (безвозмездное и
безвозмездное срочное — это одно и тоже):

1) из земель,
находящихся в государственной или
муниципальной собственности,
исполнительными органами государственной
власти или органами местного самоуправления,
юридическим лицам (казенным предприятиям,
центрам исторического наследия
президентов Российской Федерации,
прекративших исполнение своих полномочий),
на срок не более чем один год;

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: