Условия признания договора аренды земельного участка недействительным

Все статьи Признание договора аренды земельного участка недействительным (Журавлева О.В.)

1. Основания признания договора аренды земельного участка недействительным

Договор аренды земельного участка, нарушающий требования закона или иного правового акта, недействителен в силу оспоримости или ничтожен в силу прямого указания Закона (ст. 166 ГК РФ). К таким договорам применяются общие нормы о недействительности сделок, указанные в гл. 9 ГК РФ, а также нормы ЗК РФ и иного федерального законодательства, нарушения которых также могут повлечь признание сделки недействительной и применение последствий недействительности или ничтожности сделки.

Так, к исследуемым договорам могут быть применены нормы о ничтожности сделок, в частности, по ст. 169 ГК (сделки, совершенной с целью, противной основам правопорядка или нравственности), ст. 170 ГК (по основаниям мнимости или притворности), ст. 171 ГК (сделки, совершенной недееспособным гражданином), ст. 172 ГК (сделки, совершенной лицом, не достигшим 14-летнего возраста), ст. 174.1 ГК (сделки, совершенной с нарушением запрета или ограничения распоряжения имуществом, вытекающим из закона, в частности, из законодательства о несостоятельности (банкротстве)). Кроме того, в силу п. 2 ст. 618 ГК РФ если договор аренды является ничтожным, ничтожными являются и заключенные в соответствии с ним договоры субаренды. Основаниями ничтожности договора аренды земельного участка является, помимо изложенных норм ГК, например, и нарушение п. 3 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», согласно которому движимым и недвижимым имуществом указанные предприятия распоряжаются только в пределах, не лишающих их возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия. Сделки, совершенные указанным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными независимо от того, что они совершены с согласия собственника. Аналогичное положение закреплено в п. 10 Постановления Пленумов ВАС РФ и Верховного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее — Постановление Пленума N 10/22).
По общим основаниям оспоримости сделок договор аренды земельного участка может быть оспорен в соответствии со ст
. ст. 173 ГК (сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями деятельности), ст. 173.1 ГК (сделка, совершенная без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления), ст. 176 ГК (сделка, совершенная гражданином, ограниченным судом в дееспособности), ст. 177 ГК (сделка, совершенная гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими), ст. 178 ГК (сделка, совершенная под влиянием существенного заблуждения) либо по ст. 179 ГК (сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы или неблагоприятных обстоятельств).
Не исключена возможность оспаривания договора аренды земельного участка и в связи с нарушением принципов добросовестности по ст. 10 ГК РФ.
Разъяснения о порядке применения норм о недействительности сделок подробно изложены в п
. п. 69 — 102 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее — Постановление Пленума N 25).
Представляется значимым разъяснение, содержащееся в п
. 74 указанного Постановления, согласно которому ничтожной также является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законы интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.
Так, например, может быть квалифицировано как ничтожное условие о возможности арендодателя изменить договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный на срок более чем пять лет, без согласия его арендатора, поскольку ЗК РФ прямо указывает на недопущение такого рода изменения или ограничения прав арендатора без его согласия (п
. 9 ст. 22 ЗК РФ).

2. Нарушение процедуры предоставления земельных участков в части обязанности по публичному информированиюо предстоящем предоставлении земельных участковВыявление нарушений процедуры предоставления земельного участка с предварительным согласованием мест размещения объектов уже после заключения договора аренды может повлечь недействительность договора (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18.08.2014 по делу N А79-3930/2013). В указанном деле судом установлено ненадлежащее исполнение администрацией обязанности по публичному информированию населения и заинтересованных лиц о предстоящем предоставлении земельных участков для строительства, что привело к устранению (ограничению) конкуренции. Аналогичные выводы представлены в Постановлениях Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13.08.2014 по делу N А79-3928/2013, от 30.06.2014 по делу N А79-6449/2013, Постановлении ФАС Московского округа от 26.02.2014 N Ф05-1272/2014 по делу N А41-20305/13. Нарушение правил публичности процедуры торгов явилось основанием признания сделки недействительной и в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.08.2017 N Ф08-5477/2017 по делу N А22-2811/2016, Постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.02.2015 N Ф03-5816/2014 по делу N А73-80/2014 (Определением Верховного Суда РФ от 13.05.2015 N 303-ЭС15-4709 отказано в передаче дела для пересмотра данного Постановления).

Отсутствие преимущественного права на заключение договора аренды без проведения торгов также влечет недействительность сделки. В соответствии с ч. 2 ст. 46 ЗК РФ основанием для прекращения договора аренды земельного участка, предназначенного для строительства, является его неиспользование с указанной целью в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка. Поскольку судом установлено, что отсутствует завершенный строительством объект недвижимости, разрешение на строительство не получено, срок аренды по предыдущему договору аренды истек, предоставление земельного участка в аренду, в том числе его продление без проведения торгов, незаконно (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 12.07.2017 по делу N 33-13307/2017, Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 22.11.2016 по делу N 33-9138/16).
Признание торгов недействительными (ч
. 2 ст. 449 ГК РФ) влечет недействительность и впоследствии заключенного на торгах договора аренды (Определение Приморского краевого суда от 17.02.2016 по делу N 33-1369/2016).
Нарушение прав сособственников.
Нарушение прав собственника помещений в многоквартирном доме на аренду части земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном жилом доме, влечет недействительность (ничтожность) сделки (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.11.2015 N Ф08-6709/2015 по делу N А32-5231/2013)
. Суды установили, что участок, предоставленный администрацией предпринимателю в аренду для размещения торгово-офисного здания, расположен в границах участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного жилого дома. Возможность изменения конфигурации земельного участка без наложения границ отсутствует. Сделка признана недействительной на основании ст. 168 ГК РФ, а также в связи с нарушением п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с учетом разъяснений, содержащихся в п. 66 Постановления Пленума N 10/22, из которого следует, что, если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении его проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ.
Признание недействительным договора аренды будущего земельного участка.
Договор аренды будущего земельного участка, заключенный лицом, обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком, намеревающимся выкупить его и впоследствии сдать в аренду, является ничтожным на основании ст. 168 ГК РФ, так как заключение договоров, предусматривающих распоряжение (в том числе и в будущем) земельным участком, принадлежащим лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования, не допускается (п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).
Подписание договора неуполномоченным лицом.
Из Постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.11.2016 N Ф08-8143/2016 по делу N А32-41046/2015 следует, что истец обратился в суд с требованием о признании недействительным (ничтожным) договора о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка
. Требование удовлетворено, поскольку на дату заключения сделки лицо, подписавшее указанный договор от имени кооператива (несмотря на наличие в ЕГРЮЛ сведений о нем как о руководителе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица), не являлось полномочным, ввиду чего волеизъявление членов кооператива отсутствовало.
Порядок признания договора аренды земельного участка недействительным.
Особенности подачи и рассмотрения иска по данной категории споров не выделены ни в ГПК РФ, ни в АПК РФ
. Поскольку спор о праве пользования недвижимым имуществом, иск о признании недействительным договора аренды земельного участка подлежит рассмотрению по правилам исключительной подсудности, т.е. по месту нахождения спорного земельного участка (ст. 30 ГПК РФ, ст. 38 АПК РФ). Обязательного досудебного порядка урегулирования подобных споров ни ГК РФ, ни ЗК РФ не предусмотрено. В то же время такой порядок может быть установлен соглашением сторон и правилами об отдельных видах договоров. В зависимости от субъектного состава сторон договора и предпринимательского характера правоотношений определяется подведомственность спора. Для арбитражных судов в силу прямого указания в ст. 333.21 НК РФ госпошлина по исследуемой категории дел составляет 6 000 руб. Если одновременно заявлены и требования о применении последствий недействительности сделки, то госпошлина для истца не увеличивается (п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»). Что касается судов общей юрисдикции, то применительно к ст. 333.19 НК РФ госпошлина уплачивается истцом как при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке: для физических лиц — 300 руб.; для организаций — 6 000 руб. Сложившийся порядок уплаты госпошлины в судах общей юрисдикции следует признать не противоречащим письму Минфина РФ от 24.01.2012 N 03-05-06-03/04, поскольку при применении последствий недействительности сделки возвращается имущество, которое не выбывало из собственности арендодателя, и присуждение прав на арендованное имущество не происходит. По указанным основаниям мировому судье данные споры неподсудны. Если же одновременно с иском о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки в суд общей юрисдикции заявлены иные имущественные требования, то в зависимости от цены иска госпошлина подлежит исчислению в соответствии со ст. 333.20 НК РФ.
Пункт 2 ст
. 166 ГК РФ устанавливает, кто может быть истцом по иску о признании сделки недействительной. По оспоримым сделкам это сторона договора или лицо, указанное в законе. Так, с иском о признании сделки недействительной вправе обратиться как арендатор, так и арендодатель (собственник земельного участка), а также иные лица, уполномоченные законом или собственником на передачу в аренду земельных участков. С иском по общим нормам ст. 45 ГПК РФ (например, в защиту интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ) в суд общей юрисдикции вправе обратиться и прокурор. В соответствии со ст. 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований. Прокурор также вправе обратиться с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной указанными органами.
По ничтожным сделкам истцом может быть как сторона договора, так и иное лицо, указанное в законе. Таким образом, необходимо убедиться в том, что специальный закон, регулирующий арендные отношения, допускает указанный способ защиты права для лица, не являющегося стороной сделки. В силу п. 78 Постановления Пленума N 25 в иске «иного» лица о применении последствий недействительности ничтожной сделки должно быть указано, что удовлетворение иска повлечет (будет обеспечено) восстановление его права или законного интереса. Отсутствие этого указания влечет оставление иска без движения (ст. 136 ГПК, ст. 128 АПК РФ). Если такого рода правовые последствия могут быть результатом иного способа защиты права, то иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки не может быть удовлетворен. Ответчиком (ответчиками) является(-ются) сторона (стороны) оспариваемого договора. Бремя доказывания распределяется по общим правилам доказывания (ст. 56 ГПК РФ, ст. 65 АПК РФ). Особенностью иска является требование к указанию индивидуальных признаков спорного объекта недвижимого имущества, а именно: месторасположение, указание границ, размер, указание кадастрового номера земельного участка, его целевого назначения. Указанные данные позволят избежать ошибки при возбуждении гражданского дела и неясности при исполнении решения суда.
Последствия признания договора аренды земельного участка недействительным.
Если сторонами не установлены иные последствия недействительности договора, то применяются общие положения недействительности сделки, предусмотренные п
. 2 ст. 167 ГК РФ. При признании договора аренды земельного участка недействительным сторона, получившая в аренду земельный участок, должна возвратить его арендодателю, т.е. должен быть решен вопрос о восстановлении вещного права на объект недвижимости.
Если сделка была зарегистрирована в установленном законом порядке, то решение суда о признании сделки недействительной будет являться основанием для погашения ранее совершенной записи о вещном праве в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости…» (гл
. 6.9 Особенности внесения в ЕГРН записей на основании судебного акта о признании сделки недействительной или ничтожной, применении последствий такой сделки). Требования об аннулировании записи в ЕГРН, признании записи недействительной, исключении из реестра не соответствуют ст. 12 ГК РФ, не являются самостоятельным способом защиты права и не влекут восстановление нарушенных прав по недействительной сделке, а потому не подлежат удовлетворению.
В случае признания договора аренды земельного участка недействительным по причине нарушения уполномоченным органом процедуры его предоставления арендатор также вправе рассчитывать на компенсацию возникших у него убытков (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 29.04.2014 по делу N А70-5612/2013). Определение размера убытков осуществляется с учетом ст. 15 ГК РФ и разъяснений Пленума N 25 (п. п. 11 — 16).

Соглашение об аренде недвижимости является довольно частым способом оформления правоотношений между гражданами. Сторонами договора при этом могут выступать как физические лица, так и различные организации.

В

соглашении об аренде земельного участка

прописываются обязанности арендодателя, передающего право пользования участком арендатору, который, в свою очередь, обязуется своевременно оплачивать ренту.

В некоторых случаях возникает необходимость доказательства несостоятельности такого соглашения. Причиной этому могут служить различные обстоятельства. Далее будет в деталях рассмотрено, каким образом возможно признание соглашения об аренде земли недействительным.

Опора на закон

Арендные договорные отношения регулируются Гражданским кодексом. В статьях 168-174 прописываются все случаи, при которых соглашение признается недействительным.

К ним относятся:

Статья 168 Нарушение прав третьих лиц.

Статья 168. Недействительность сделки, нарушающей требования закона или иного правового акта

Статья 169 Несоответствие нравственным нормам либо установленному правопорядку.

Статья 169. Недействительность сделки, совершенной с целью, противной основам правопорядка или нравственности

Статья 170 Доказательство того, что соглашение является мнимым.

Статья 170. Недействительность мнимой и притворной сделок

Статья 170 Установление факта того, что соглашение было заключено с целью прикрытия другой сделки.
Статьи 171-172 При участии в заключении соглашения недееспособного человека (в том числе ребёнка до 18 лет) либо лица, страдающего психическими расстройствами.

Статья 171. Недействительность сделки, совершенной гражданином, признанным недееспособным

Статья 172. Недействительность сделки, совершенной несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет

Статья 174.1 При игнорировании наложенного ограничения на земельный участок.

Статья 174.1. Последствия совершения сделки в отношении имущества, распоряжение которым запрещено или ограничено

Какие бывают основания

Согласно гражданскому праву (статья 166), соглашение об аренде участка может быть признано недействительным в случае, если сделка является оспоримой либо ничтожной.

Статья 166. Оспоримые и ничтожные сделки

Если соглашение является ничтожным, то, по сути, оно недействительно уже с момента его подписания. В связи с этим доказывать в суде тот факт, что оно недействительно, нет необходимости.

Если же соглашение оспоримо, то недействительным оно может быть признано только через суд. Практика показывает, что в большинстве случаев обращение в суд подаётся каким-либо третьим лицом, права которого были нарушены при передаче земли в аренду.

Образец договора аренды земли:

Обязательные требования

Чтобы соглашение об аренде не попало под категорию «ничтожная сделка», необходимо, чтобы стороны составили его правильно. Заключенное соглашение не должно противоречить действующим на момент заключения нормативным актам.

В случае если после подписания соглашения вступил в силу закон, который устанавливает какие-либо иные правила, обязательные для выполнения сторонами, то все положения заключённого соглашения сохраняют свою силу, за исключением случаев, когда в законе оговаривается распространение действия принятого нормативного акта в том числе и на ранее заключенные соглашения (статья 422 ГК РФ).

Соглашение об аренде является простым видом договора. Закон требует, чтобы оно заключалось в письменной форме.

При этом в нём должны быть прописаны следующие сведения:

Преамбула Здесь указываются:

  • наименование соглашения;
  • дата/место заключения;
  • данные о сторонах сделки – если это организация, то должен быть указан документ, на основании которого действует учреждение (устав и т. д.);
  • наименование сторон в рамках соглашения (арендатор/арендодатель).
Предмет сделки
  • наименование объекта с указанием подробных его характеристик, которые позволяют его однозначно идентифицировать (площадь участка, адрес расположения, кадастровый номер и т. д.);
  • обязательства сторон;
  • сумма сделки и способ взаиморасчётов (если применяется задаток, то информация о нём должна быть указана в обязательном порядке);
  • сроки исполнения обязательств каждой стороной.
Дополнительные положения
  • ответственность, налагаемая на стороны в случае невыполнения пунктов соглашения;
  • варианты расторжения договора, предпринимаемые одной из сторон, с указанием оснований для такого действия;
  • способы выхода из спорных ситуаций;
  • действия при форс-мажоре.
Сведения о сторонах
  • личные и регистрационные данные каждой стороны;
  • адреса;
  • банковские реквизиты;
  • подписи (а также печати, если в сделке принимают участие юридические лица).

Образец свидетельства о праве собственности на землю

Оспаривание и ничтожность

Как уже было упомянуто выше, для признания ничтожного соглашения недействительным не нужно обращаться в суд, так как для этого достаточно, чтобы любая из сторон заявила о данном факте. При этом заявляющая сторона должна иметь аргументы, подтверждающие факт несоответствия соглашения законодательным нормам.

В случае если другая сторона отказывается принимать предоставленные аргументы, то для того чтобы соглашение было признано недействительным официально, инициирующая сторона может обратиться в судебные органы.

Если обстоятельства, подтверждающие факт нарушения закона, действительно имеют место быть, то суд не имеет отказывать в удовлетворении иска.

При необходимости признания недействительным оспоримого соглашения об аренде участка в судебный орган предоставляются следующие бумаги:

  • ксерокопия соглашения об аренде;
  • правоустанавливающая документация на землю;
  • оригиналы документов, подтверждающие внесение оплаты арендатором;
  • заявление, в котором приводятся основания для признания сделки недействительной;
  • прочие подтверждающие документы.

В судебном процессе могут участвовать также и свидетели, которые могут подтвердить, что одна из сторон нарушила свои обязательства.

В результате судебного слушания возможны два исхода: либо соглашение признаётся недействительным, либо предоставляется отказ в удовлетворении иска. Если заявитель или другой участник соглашения не согласен с вынесенным решением, он вправе подать апелляционную жалобу.

Прерогатива суда

Чтобы суд удовлетворил требования о признании соглашения об аренде земельного участка недействительным, судебной комиссии должны быть представлены аргументированные претензии относительно неправомерности соглашения.

Такими основаниями в 2019 году могут быть:

Нарушения законодательства К примеру, если организация заключила соглашение об аренде, хотя не имела прав на это (в случае, когда истекли полномочия лица, подписывающего договор, нарушены положения устава организации, отсутствует лицензия и т. д.).
Заключение соглашения мнимого характера Например, в случае, когда имеется заключенное соглашение, но никакие арендные права на самом деле не предоставляются.
Нарушение публичного порядка Например, при использовании участка в качестве кафе в жилой зоне.
Подписание соглашения недееспособным человеком В случае, если в сделке участвовало лицо, признанное судом полностью и ограниченно недееспособным, а также при заключении сделки с гражданином, которому ещё не исполнилось 18 лет.
Ввиду возникновения тяжелых обстоятельств Из-за которых сторона пошла на заключение договора на невыгодных для себя условиях (при этом потребуется это доказать, что довольно проблематично).
Сделка заключалась мошенническим путём либо посредством насилия Если это будет доказано, то помимо расторжения договора виновному лицу будет грозить ещё и уголовная ответственность.

Необходимо иметь в виду, что договор не может быть признан недействительным, если просто не выполняются какие-либо его положения – например, арендатор вовремя не перечисляет ренту либо оплачивает её не полностью. В таких случаях вопрос встаёт не относительно недействительности соглашения, а о невыполнении его условий.

Меры, которые предпринимаются по отношению к стороне, нарушающей свои обязательства, прописываются в соглашении.

Если и они не выполняются, то в качестве способа решения проблемы также может использоваться обращение в суд лица, которое столкнулось с недобросовестным выполнением обязанностей со стороны другого участника договора. При этом сторона, в отношении которой нарушаются договорные обязательства, должна сначала предпринять попытки досудебного урегулирования проблемной ситуации.

На основе поданного заявления суд фиксирует размер задолженности, а также пени за просрочку, которые подлежат оплате в пользу истца.

Вопрос признания соглашения об аренде участка недействительным в большинстве случаев является проблематичным для обывателей, поэтому рекомендуется обращаться к профессиональным юристам. Они помогут выявить основания, с помощью которых можно оспорить заключенное соглашение в суде.

Каковы последствия признания договора аренды земельного участка недействительным

Для обеих сторон сделки немаловажным вопросом являются последствия признания договора аренды земельного участка недействительным. Вне зависимости от того, ничтожной либо оспоримой была признана сделка, к заключенному соглашению применяется так называемая реституция. Это означает, что стороны обязуются вернуть всё то, что было передано в результате заключения соглашения.

В случае если расчёты производились не в натуральной форме (например, когда в обмен на предоставляемые услуги выполнялась какая-либо другая работа), то компенсации подлежит стоимостное выражение использованного способа расчёта.

Таким образом, на основании решения суда собственник получает назад имущество, которое было предоставлено в пользование арендатору, возвращая при этом последнему все средства, полученные в качестве арендной платы. Зачастую при этом вычитаются средства за фактическое использование участка. Но данное решение, а также сумма вычета устанавливаются исключительно судом.

Определение Верховного Суда РФ от 17.02.2009 N 4-В08-36.

«Дело по иску о признании действительным договора аренды земельного участка направлено на новое рассмотрение, так как отсутствие государственной регистрации права не могло служить основанием для признания земельного участка несуществующим, кроме того, суд не учел, что в силу статей 279 — 283 ГК РФ принудительное прекращение прав владения и пользования частью земельного участка допустимо только в случае его изъятия для государственных или муниципальных нужд при согласии собственника».Постановление Президиума ВАС РФ от 15.02.2005 N 13631/04 по делу N А56-32832/03. «В удовлетворении искового заявления о признании недействительным договора аренды в отношении части земельного участка и признании за истцом права на оформление и заключение договора аренды земельного участка отказано правомерно, поскольку истец не представил суду доказательств наличия у него права собственности на объекты, расположенные на спорном земельном участке». Постановление Президиума ВАС РФ от 17.04.2002 N 9102/00 по делу N А56-4115/00. «Договор аренды земельного участка, находящегося в полосе отвода железной дороги, правомерно признан недействительным, так как земли полосы отвода железных дорог относятся к землям железнодорожного транспорта, которые являются землями федерального значения, предоставляемыми безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование его предприятиям и учреждениям для осуществления возложенных на них специальных задач». Постановление Президиума ВАС РФ от 24.06.2008 N 3351/08 по делу N А27-3483/2007-Г. «Соглашение об уступке предприятием права на заключение договора аренды земельного участка обществу направлено на получение последним этого права вне аукциона, что противоречит нормам земельного законодательства, поэтому в силу статьи 168 ГК РФ является ничтожным. Данное соглашение не порождает юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с его недействительностью (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации)». Постановление Президиума ВАС РФ от 27.03.2006 N 14421/05 по делу N А50-720/2005-Г21. «Иск о признании дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка ничтожным и его государственной регистрации недействительной удовлетворен правомерно, поскольку, устанавливая новый срок действия договора аренды, акционерное общество незаконно распорядилось земельным участком, находящимся у него в постоянном (бессрочном) пользовании, так как такое распоряжение является нарушением п. 4 ст. 20 Земельного кодекса РФ». Определение ВАС РФ от 07.07.2009 N ВАС-8067/09 по делу N А32-13600/07-9/336. «Суд, признавая указанный договор недействительным, обоснованно исходил из того, что спорный земельный участок находится во второй зоне санитарной охраны курорта федерального значения и является федеральной собственностью». Определение ВАС РФ от 13.07.2009 N ВАС-8710/09 по делу N А60-17765/2008-С2. «Общество не обладало титулом арендатора на момент подписания договора субаренды, в связи с чем договор является недействительной (ничтожной) сделкой, поскольку заключен с нарушением ст. 608 и п. 2 ст. 615 ГК РФ». Определение ВАС РФ от 30.01.2009 N 17651/08 по делу N А40-49740/07-49-430. «В заявлении о признании права аренды на земельный участок; признании договора аренды недействительным в части, обязании обеспечить изготовление кадастровой карты, утвердить проект границ  отказано, так как истцами не доказано, что для осуществления производственной деятельности им дополнительно необходим земельный участок, кроме того, наличие оснований для признания договора аренды недействительным не доказано». Определение ВАС РФ от 08.12.2008 N 13686/08 по делу N А41-К1-3055/08. «Исковые требования о признании недействительными в силу ничтожности договора аренды земельного участка, а также соглашения о передаче прав и обязанностей арендодателя по названному договору аренды удовлетворены правомерно, так как на момент передачи спорного земельного участка в аренду у ответчика отсутствовали полномочия по распоряжению этим земельным участком, а следовательно, и возможность передачи своих прав и обязанностей арендодателя». Определение ВАС РФ от 01.08.2008 N 9544/08 по делу N А50-8676/2007-Г21. «Иск о признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок удовлетворен, так как  спорный земельный участок не сформирован, не может являться объектом недвижимости в гражданско-правовом смысле, потому как его площадь определена ориентировочно, границы не описаны, не удостоверены в порядке, установленном ФЗ «О государственном земельном кадастре». Определение ВАС РФ от 09.04.2008 N 4253/08 по делу N А33-13604/2006. «Иск о признании недействительным договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в части предоставления в аренду земельного участка удовлетворен, так как суды обоснованно исходили из того, что ответчиками не представлены доказательства неделимости спорного земельного участка». Определение ВАС РФ от 02.04.2008 N 4253/08 по делу N А33-13604/2006. «Иск о признании недействительным договора аренды земельного участка удовлетворен, так как арендатор на дату заключения спорного договора не имел полномочий по распоряжению участками, входящими в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена и распорядиться спорным участком мог при условии, что это связано с обеспечением жизнедеятельности населения муниципального образования». Определение ВАС РФ от 20.03.2008 N 3429/08 по делу N А60-7697/2006-С2. «Иск о признании недействительным договора аренды земельного участка удовлетворен, так как право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором находятся приобретенные истцом объекты недвижимости, в установленном законом порядке прекращено не было, следовательно, истцу перешло право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника недвижимости». Определение ВАС РФ от 12.03.2008 N 3313/08 по делу N А50-19273/2006-Г-27. «Иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки — договора аренды земельного участка удовлетворен, так как суд обоснованно исходил из того, что действующее на момент заключения договора аренды законодательство не предусматривало передачу свободных земельных участков в полосе отвода железных дорог в срочное пользование для строительства жилых домов». Определение ВАС РФ от 26.02.2008 N 17863/07 по делу N А40-7056/07-41-74. «Иск о признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки удовлетворен, так как суды обоснованно исходили из того, что в соответствии со ст. 20 Земельного кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться данными земельными участками». Постановление ФАС Уральского округа от 25.02.2004 N Ф09-344/04-ГК по делу N А76-11818/2003. «Суд правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований предпринимателя о признании недействительным договора аренды и применении последствий недействительности сделки в виде восстановления права истца на постоянное (бессрочное) пользование спорным земельным участком». Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 04.06.2009 N Ф04-3146/2009(7461-А03-47) по делу N А03-8012/2008. «Иск о признании недействительным договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки удовлетворен правомерно, поскольку ответчик, являясь государственным унитарным предприятием, не вправе был передавать свои права и обязанности арендатора по указанному договору другим лицам». Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 04.06.2009 N Ф04-3128/2009(7426-А03-9) по делу N А03-8519/08-38. «Иск о признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки удовлетворен правомерно, поскольку оспариваемый договор заключен между органом местного самоуправления и арендатором без проведения аукциона». Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 19.03.2009 N Ф04-1705/2009(2970-А46-9) по делу N А46-14553/2008. «В иске о признании недействительным договора субаренды земельных участков, находящихся у ОАО «Российские железные дороги» на праве аренды, отказано, так как на спорных участках находились объекты недвижимости, в связи с чем эти участки могли предоставляться в субаренду без проведения торгов». Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16.07.2009 N Ф04-4176/2009(10477-А03-9) по делу N А03-12257/2008-11. «Прокурору отказано в иске о признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата участка муниципальному образованию, так как передача земельного участка в аренду и заключение договора аренды земельного участка были осуществлены на основании неоспоренного решения, принятого уполномоченным органом». Постановление ФАС Московского округа от 26.03.2003 N КГ-А40/1371-03. «Суд удовлетворил исковые требования о признании договора на аренду земельного участка недействительным, т.к. спорный земельный участок входит в состав лесного фонда первой группы, а действовавшее на момент заключения договора законодательство не предоставляло местной администрации права распоряжения лесным фондом». Постановление ФАС Московского округа от 27.03.2006 N КГ-А40/1922-06-П по делу N А40-51004/04-22-538. «Суд правомерно удовлетворил исковые требования о признании недействительным договора аренды земельного участка, т.к. указанный земельный участок расположен под зданием, принадлежащим истцу на праве собственности, и необходим для его использования, а спорный договор нарушает права истца и противоречит законодательству РФ». Постановление ФАС Московского округа от 30.12.2005 N КГ-А40/13124-05. «Суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о признании недействительным договора аренды земельного участка, т.к. спорный участок после проведения этапа проектирования был исключен из границ охранной зоны, а указанный договор утратил силу в связи с заключением сторонами нового договора аренды этого же земельного участка на новый срок». Постановление ФАС Московского округа от 11.10.2005 N КГ-А40/9864-05. «Суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о признании недействительным договора аренды земельного участка, т.к. земельный участок, необходимый истцу для эксплуатации принадлежащих ему объектов недвижимости, не сформирован по кадастровому учету, а спорный договор аренды не нарушает прав истца как собственника указанного недвижимого имущества». Постановление ФАС Московского округа от 09.06.2008 N КГ-А41/3796-08-П по делу N А41-К1-21813/05. «Исковые требования о признании недействительным договора аренды земельного участка удовлетворены правомерно, так как материалами дела подтверждается наличие у истца права постоянного (бессрочного) пользования спорным участком, вследствие чего ответчик не имел права распоряжаться указанным земельным участком, передавая его в аренду третьему лицу».

В условиях рыночной экономики аренда земельного участка — достаточно распространенное явление. Законодательство регулирует правовые взаимоотношения собственника и арендатора земли.

Нормы закона

Право предоставления в аренду участков закреплено за:

  1. Собственником;
  2. Иным лицом, которое собственник наделил позволяющими сдать в аренду имущество полномочиями.

Арендующим может быть как физическое, так и

юридическое лицо

. При этом у него есть только право пользования участком, а права распоряжения им нет.

Взаимоотношения сторон регулирует:

  • Земельный и Гражданский кодексы РФ;
  • Ряд Федеральных законов и актов (например, 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно ст.27 Земельного кодекса, объектом аренды могут быть земли любых категорий, за исключением изъятых и оборота участков. Ст.607 Гражданского кодекса говорит о том, чтобы стать объектом аренды, параметры земельного участка должны быть четко определены, в том числе в заключаемом договоре. В противном случае договор аренды можно назвать недействительным.

Помимо сведений об объекте аренды, в заключаемом договоре стороны обязаны определить ряд других обязательных условий. Среди них срок действия договора, а также признание порядка его прекращения и расторжения.

Арендные отношения между сторонами фиксируются в письменной форме и подлежат регистрации в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии.

Основания прекращения аренды земельного участка

Ст.45 и 46 Земельного кодекса нашей страны четко названы события, наступление которых является основанием для прекращения действия договора аренды. Основания расторжения договора обозначены и в ст. 450 Гражданского кодекса.

Среди них:

  • Истечение срока действия или несоблюдение условий договора;
  • Нецелевое использование земель;
  • Передача земли в субаренду при отсутствии на то полномочий;
  • Неоплата арендных платежей;
  • Невыполнение природоохранных работ, порча земель, невыполнение условий в части приведения участка в надлежащее состояние;
  • Изъятие участка для государственных нужд.

Таким образом, прекращение аренды земельного участка возможно:

  • По инициативе арендатора или арендодателя:
  • По решению суда;
  • По истечению срока действия договора.

Земельный кодекс запрещает расторжение договора аренды в установленных федеральными законами случаях и при проведении

сельскохозяйственных полевых

работ (п.2 ст. 45 Земельного кодекса).

Когда спорные вопросы между сторонами относятся к гражданско-правовым отношениям, действует ст.619 Гражданского кодекса. В ней речь идет об обязанности арендодателя в письменной форме уведомить арендатора о необходимости исполнения в разумные сроки принятых на себя обязательств.

Если сторона не реагирует на предупреждение, договор аренды можно расторгнуть.

Одновременно с прекращение права аренды земельного участка должна быть погашена запись об аренде в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии.

По факту завершения отношений обратиться в ведомство с заявлением о погашении записи должен собственник недвижимого имущества.

Процедура прекращения договора

Независимо от оснований, по которым одна из сторон решила пойти на расторжение договора аренды земельного участка, намерение сделать это должно быть доведено до другой стороны в письменном виде.

Его можно изложить в свободной форме, обязательно сославшись на те пункты договора аренды, которые были нарушены другой стороной, а также имевшие место быть факты выявленных нарушений.

Затем претензию нужно либо передать под роспись второй стороне, либо направить заказным письмом с уведомлением почтой России.

Далее в течение месяца следует ожидать реакции оппонента.

Обычно события развиваются по одному из четырех вариантов:

  • Арендатор принял к сведению изложенную в письме информацию и обозначил срок, в течение которого замечания будут устранены;
  • Вторая сторона согласилась расторгнуть договор аренды;
  • Оппонент составил ответную претензию, описав свое видение ситуации, приведя в ней собственные доводы и приложив доказательства;
  • Вторая сторона игнорирует обращение и не предпринимает никаких шагов к исправлению ситуации.

В последнем случае обращение в суд неминуемо. Основанием расторжения договорных отношений станет соответствующее судебное решение.

Перед подачей иска необходимо оплатить пошлину, а также сформировать пакет документов — доказательную базу того, что истец пытался решить вопрос мирным путем. Размер пошлины несложно рассчитать на размещенном на сайте суда калькуляторе.

Иск заполняется в стандартной форме и подается в районный суд по местонахождению земли.

В нем обязательно указывается причина спора, параметры участка и данные договора аренды (в частности, когда, на какой срок и на каких условиях он был заключен).

В конце необходимо сформулировать просьбу к суду о решении признать договор завершенным по причине его расторжения в одностороннем порядке.

Одновременно можно указать требования о взыскании причиненных убытков (если таковое имело место быть) и приложить доказательства понесенных расходов. Далее будет назначено заседание.

Соответствующую повестку с указанием даты, когда необходимо явиться в зал суда, получит каждая из сторон. Принятое судьей в процессе решение, если ни одна из сторон не предприняла попыток его оспорить, вступает в силу по прошествии 10 дней.

Хорошей альтернативой расторжению договора через суд является подписание сторонами соглашения о досрочном расторжении договора аренды земли.

Для этого собственник участка и арендатор, либо их доверенные лица, должны собраться вместе, обсудить каждый пункт соглашения, а после — подписать документ.

В каких случаях договор аренды земельного участка признается недействительным?

Признать недействительным заключенный сторонами договор аренды земли можно только в судебном порядке.

Предусмотрены следующие основания:

  • Содержание документа нарушает действующие нормы законов и правовых актов, противоречит нормам правопорядка и нравственности;
  • Документ подписан недееспособным, ограниченным в дееспособности или не обладающим необходимыми для его заключения полномочиями лицом, либо подпись поставлена под давлением, применением насилия и угрозам;
  • Условия заключенного с юрлицом договора идут вразрез с его деятельностью;
  • Предметом договора является имущество, которым стороны не имеют права распоряжаться.

В каждом отдельном случае в суд необходимо предоставить достаточно веские доказательства, которые действительно являются основанием для признания договора недействительным.

Субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг

могут оформить граждане, которые относятся к льготным категориям.

Когда право пользования жилым помещением может быть утрачено? Об этом рассказано здесь.

Срок аренды земельного участка на 49 лет является максимальным. На этот срок можно арендовать землю под разные цени. Как это сделать правильно, вы можете узнать здесь.

Процедура признания договора аренды участка недействительным

Порядок действий сторон по признанию договора аренды земельного участка недействительным и ничтожным определен ст.167 ГК РФ.

Прежде всего необходимо собрать доказательную базу.

К ней относятся:

  • Подтверждающие отсутствие необходимых для подписания договора полномочий документы;
  • Подтверждающие невозможность подписантом принимать решения в части управления имуществом справки о полной или частичной недееспособности;
  • Акты, результаты разного рода экспертиз (если они имели место быть), прочие доказательства.

Следующий шаг — составление искового заявления в суд. В верней части документа указывается наименование суда, в котором будет рассмотрен спор, а также данные истца и ответчика.

В зависимости от того, решается спор между физическими или юридическими лицами, суд может быть районный или арбитражный.

Текст искового заявления излагается в свободной форме. Необходимо указать основные моменты:

  • Дату заключения договора, его номер, срок действия;
  • Обстоятельства заключения договора;
  • Основания, по которым его следует считать недействительным.

По тексту искового заявления необходимо ссылаться на действующие пункты закона и документальные доказательства (которые в обязательном порядке прикладываются к исковому заявлению).

В завершающей части искового заявления должно быть высказано требование к суду признать договор недействительным, а при необходимости — требование о возмещении возникших в результате манипуляций с заключением договора убытков.

Затем иск и приложения к нему (доказательства и копия договора аренды, передаточного акта) необходимо передать в приемную суда. Документ будет зарегистрирован, а в течение месяца стороны получат повести с указанием даты, места и времени судебного заседания и требованием явиться на него.

Итогом заседания станет решение судьи. На практике нередко случается так, что до момента принятия окончательного решения может состояться несколько заседаний.

Для того, чтобы отстоять свои интересы, необходимо присутствовать на каждом из них.

Залогом успешного решения вопроса о признании недействительным договора аренды участка земли в суде является изначально правильно выбранная позиция, грамотно составленное исковое заявление, наличие сильной доказательной базы, умение оперировать пунктами закона.

Для работы в этом направлении стоит заручиться поддержкой грамотного юриста по земельным спорам.

 Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7(499)350-66-30, Санкт-Петербург +7(812)309-36-67

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: