В чем схожесть и разница между временной и постоянной регистрацией

Эта статья поможет разобраться в таком важном вопросе, как временная регистрация и прописка. В чем разница между ними, какие права у гражданина, как оформить их? Мы приведем примеры ситуаций и сложных моментов, которые можно решить.

Зачем нужна прописка/регистрация?

Вы слышали о людях, которые не имеют ни прописки, ни паспорта? Как правило, это бездомные. Но современный человек, тем более социально полноценный, должен иметь место жительства.

Закон гласит, что граждане страны должны иметь не только удостоверяющий личность документ, но и прописку, то есть официальный адрес. Не имея этих необходимых атрибутов, человек не сможет полноценно пользоваться социальными услугами, совершать различные действия, о которых будет рассказано позднее. А сейчас мы поговорим о том, какая разница между пропиской и регистрацией.

Прописка или регистрация?

Еще в прошлом веке, когда людей только начинали регистрировать в государственных органах, применялся термин «прописка». Сейчас, скажем так, данное слово устарело. Оно применяется только среди старшего поколения и чаще всего в провинциальных населенных пунктах.

«Прописку» заменило другое официальное наименование — «регистрация». Люди часто путаются и спрашивают о том, есть ли разница между названными понятиями. А значит, нужно уяснить, что же такое временная регистрация и прописка, в чем разница между ними. А еще мы постараемся правильно перефразировать это вопрос, так как он двоякий по смыслу:

  • во-первых, речь может идти о том, что осуществляют: прописку или регистрацию;
  • во-вторых, под пропиской могут подразумевать постоянную регистрацию.

Но в том и другом случае ответы на вопросы вы сможете найти в этой статье.

О постоянной и временной регистрации

У любого гражданина России, имеющего паспорт, должна быть постоянная регистрация. Даже если он периодически находится вне дома, например в длительных командировках или санаториях на лечении. Давайте разберемся, в чем разница между постоянной и временной регистрацией.

Изначально каждый человек где-то прописан. Например, после рождения родители регистрируют младенца и прописывают в своей квартире. Потом он вырастает и место жительства не меняет, но приходит время, человек начинает разъезжать по стране, останавливаясь на длительное время в других регионах. Разумеется, из своего родного дома он не выписывается, да этого делать и не нужно.

По закону человек может находиться в чужом городе не более 3-х месяцев, если у него нет временной регистрации. Все дело в том, что наличие постоянной регистрации/прописки не дает право россиянину жить длительное время или постоянно где угодно. Чтобы не было неприятностей с представителями властей и государственными учреждениями, на новом месте нужно получить обязательно временную прописку.

Когда можно не делать временную регистрацию?

Если гражданин посещает другой город, гостит у родных, пусть даже в соседней квартире, отдыхает в пансионате или гостинице, он является гостем, не имеющим никаких прав по отношению к хозяевам и недвижимости.

Если же человек проживает свыше 3-х месяцев (90 суток и более), то ему обязательно нужно сделать регистрацию, какую именно – зависит от обстоятельств и решения гостя и наймодателя. И здесь мы снова вернемся к нашему вопросу: «Временная регистрация и прописка — в чем разница между ними?»

Прописаться можно только с согласия хозяина квартиры/дома и всех, кто там живет. Только процедуры временной и постоянной регистрации (прописки) отличаются.

Кстати, чтобы доказать, сколько времени вы проживаете на новом месте, если вопрос зададут, например, представители власти, желательно иметь на руках проездной документ (билет на поезд, самолет, автобус или даже электричку), где указан пункт отправления. И если 90 дней не прошло со времени вашего приезда, то вам не должны предъявлять претензии.

Нужно ли делать обязательно временную регистрацию?

Если вы твердо решили по какой-либо причине надолго остаться в другом городе (а может, и на всю жизнь), но не собираетесь выписываться из родного дома, то вам нужно сделать временную прописку (регистрацию).

Для этого поговорите с собственником жилья о том, что вам нужно оформить обязательно. Ведь законом прописано, что по истечении 90 суток может быть наложен штраф на собственников и гостя, если последним не будет оформлена (врем. и постоян.) регистрация.

В чем разница здесь? Предположим, что-то произойдет рядом с домом, сотрудники полиции будут допрашивать всех жильцов. Какие могут быть вопросы к гостю, помимо случившегося? Конечно же, о том, что он здесь делает. Не стоит усложнять жизнь ни себе, ни хозяевам.

Как получить прописку на новом месте?

Сначала поговорим о временной регистрации. Здесь все намного проще. Достаточно обратиться в паспортный стол или в МФЦ района, чтобы получить список необходимых документов. Обычно нужны такие:

  • паспорт гражданина РФ (который собирается прописаться);
  • заявление о получении временной регистрации;
  • основание для временной регистрации;
  • письменное заявление с согласием всех проживающих в квартире/доме/комнате.

Могут попросить предъявить и другие документы, если жилье муниципальное или кооперативное.

А для получения постоянной прописки обязательно нужно выписаться из предыдущего жилья, при этом в том же паспортном столе следует взять листок убытия. С ним и ранее перечисленными документами, а также с собственниками нового места жительства необходимо посетить паспортный стол, ЖЭУ или МФЦ (в разных населенных пунктах может быть по-разному).

Регистрация граждан временная и постоянная происходит в одном и том же учреждении, различаются лишь списки необходимых документов и оформление. Можно, кстати, отправить все документы по почте (естественно, копии, оригиналы — ни в коем случае).

После проверки документов могут позвонить из паспортного стола/МФЦ или прислать ответное письмо с просьбой прибыть в рабочие часы по указанному адресу. Регистрация делается бесплатно.

Какие права есть и каких нет у гражданина с временной регистрацией

Стоит ли говорить о том, какие права есть у тех, кто имеет постоянную прописку? Лучше поговорим о том, что дает временная регистрация.

Слово «временная» говорит само за себя. Сроки бывают разные, причины тоже. Можно сделать регистрацию на полгода, а можно и на 5 лет. Но не больше.

Какие права могут быть у человека, у которого есть прописка (временная регистрация) и право собственности? Практически любые. Он может делать с недвижимостью все, что хочет. А вот если права собственности нет, то он не сможет проводить никакие операции: ни продавать, ни сдавать, ни прописывать кого-либо, ни решать жилищные вопросы с ЖЭКом или другими организациями.

Тогда зачем собственнику временная прописка? А затем, чтобы он мог обратиться в поликлинику, устроиться на работу, отдать ребенка в школу или детский сад.

Гражданин, не имеющий временной регистрации, не имеет практически никаких прав. Разве что медицинскую помощь сможет получить только при обоснованном вызове «Скорой помощи», а в поликлинике могут и не принять.

Но не нужно полагать, что со временной пропиской появятся абсолютно все права. Стать индивидуальным предпринимателем и открыть свою торговую точку не получится, а вот зарегистрировать автомашину или получить загранпаспорт можно.

Что делать, когда срок временной прописки истечет?

Обязательно при оформлении временной регистрации нужно указывать, на какой срок вы собираетесь заселиться. Например, вы получили соответствующий документ, в нем указаны даты прибытия и убытия с места временного проживания: 09 января 2014 года и 09 января 2015 года соответственно. Значит, вам нужно вернуться на место постоянной прописки или оформить продление в этот день в 2015 году.

Придется начать все сначала и собрать все необходимые документы, как и в первый раз. Вот и ответ на вопрос о том, временная регистрация и прописка — в чем разница между ними. Но это не повод отказываться от получения подобного документа. Наоборот, сделав это, будете спокойны и вы, и хозяева жилплощади, что законы не нарушены.

О постоянной прописке

Лучше всего, конечно, не покидать собственный дом. Но случаются в жизни разные обстоятельства. Если вас со старым адресом ничего не связывает, и нет необходимости быть прописанным, то можно пойти в паспортный стол и подать заявление, чтобы выписали на новое место жительства. Но не нужно торопиться. Вначале должны быть решены все вопросы с жильцами, к которым вы собираетесь переезжать.

Помните, что постоянную регистрацию сделать труднее, чем временную. Первая должна быть в любом случае. При переселении новая прописка должна быть оформлена в кратчайшие сроки.

Какая разница между временной и постоянной регистрацией? Очень большая. Естественно, первая должна оформляться повторно по истечении срока действия, а вторая постоянна.

Два места жительства одновременно

Иногда люди задаются вопросом о том, можно ли иметь две прописки одновременно. Две постоянные или две временные – нет. Только по одной. По факту, человек не может находиться одновременно в двух местах.

Допустим, что человек работает вахтовым методом. Приезжает в другой город на 45 или 60 суток, потом возвращается домой отдыхать. В этом случае ему незачем оформлять временную регистрацию. Как мы уже говорили, проживать на чужой жилплощади можно и без регистрации, но не более 3-х месяцев.

И еще один интересный момент — пользоваться государственными услугами (в том числе и лечиться в поликлинике) можно как по месту жительства, так и по месту пребывания. Но если у человека оформлена инвалидность или требуется постановка на медицинский учет, то обращаться придется строго по месту жительства. Что же касается, например, воинского учета, то при оформлении временной прописки сниматься с учета по месту жительства не нужно.

Вот мы и рассмотрели основные вопросы о том, есть ли разница между пропиской и регистрацией, и какая.

Институт прописки был создан для ограничения внутренней миграции в стране и обеспечения людей необходимыми благами. Например, бесплатным жильём в населенном пункте проживания.

Сегодня этот метод регулирования сменила

постоянная

и

временная регистрация

. Она тоже обязательна для всех людей, находящихся в РФ, но характеризуется меньшим уровнем контроля.

Граждане лишь в общих чертах представляют себе механизм работы института регистрации. Чтобы избежать нарушения законодательства, следует внимательно ознакомиться с существующими правилами и ограничениями в этой сфере.

Что говорит Закон

Чтобы понять, в чем разница между временной и постоянной регистрацией, нужно обратиться к нормам действующего законодательства.

Право человека без препятствий перемещаться по территории РФ, без ограничений выбирать место жительства закреплено статьёй 27 Конституции РФ. Возможность жить в любом месте и путешествовать в любое время – одна из фундаментальных свобод, которая закреплена во Всемирной декларации прав человека.

Законом № 5242-1 от 25.06.1993 г. установлены общие правила ведения регистрационного учёта.

В этом правовом акте содержаться:

  • основные термины;
  • права и обязанности государственных органов в этой сфере;
  • сроки оказания государственной услуги;
  • иные вопросы.

Следует понимать, что необходимость регистрироваться в государственных органах не лишает человека права на свободное перемещение. У каждого человека есть иные права и ряд обязанностей, для обеспечения исполнения которых необходим миграционный учёт.

Положения Закона № 5242-1 получили в постановлении Правительства № 713 от 17.07.1995 г. Здесь содержится описание порядка подачи документов, сроки оформления, перечень данных, которые гражданин должен представить, а также иные сведения.

Также существует административный регламент, утверждённый приказом ФМС № 288 от 11.09.2012г. Этот акт предназначен для работников указанной службы. Он разработан для установления стандарта предоставления госуслуги гражданам.

Термин прописка не встречается в нормативных актах. Его используют обыватели, перенося понятие из советской системы жилищного права. Сегодня это слово служит синонимом постоянной регистрации.

Бланк заявления о регистрации по месту жительства

Зачем нужна прописка

Можно выделить несколько причин, по которым человеку необходимо зарегистрироваться в ФМС:

  • обслуживание в больницах и поликлиниках;
  • направление детей в школы и детские сады;
  • получение пенсий, пособий и иных социальных выплат;
  • участие в выборах в качестве кандидата на пост или избирателя.

Это далеко не полный перечень случаев, когда прописка будет полезна для человека.

Регистрация также необходима для осуществления ряда юридических формальностей:

  • воинский учёт;
  • определение места проведения судебных заседаний;
  • официальное уведомление в письменном виде о чём-либо;
  • определение места открытия наследства;
  • иные случаи.

Человек вряд ли сможет устроиться на работу, если у него нет прописки. Нанимателю требуется адрес, куда можно будет почтой направить извещение или трудовую книжку. Да и гражданин без постановки на учёт не сможет получить ИНН.

Письма из налоговой инспекции, банков и других организаций будут приходить по месту регистрации.

Регистрация граждан требуется для контроля за расходом государственных средств и для обеспечения людей необходимыми социальными благами. Без таких сведений министерствам и ведомствам будет сложно планировать и организовывать свою деятельность.

Также следует помнить о санкциях со стороны государства, которые повлечёт за собой отсутствие регистрации. За такое нарушение предусмотрена административная ответственность.

В чем разница между временной и постоянной регистрацией

Гражданин постоянно проживает в каком-либо месте. Исторически сложилось так, что у каждого человека есть жилплощадь, принадлежащая ему самому или его ближайшим родственникам, где он постоянно зарегистрирован.

В некоторых случаях человек покидает указанное место по различным причинам. Это может быть командировка, поиск работы или туризм. Но в такой ситуации следует уведомить местный орган ФМС, если он рассчитывает пробыть там 90 дней и более.

Временная регистрация оформляется по месту пребывания.

Это может быть:

  • больница;
  • санаторий;
  • гостиница;
  • кемпинг;
  • туристическая база;
  • обычная квартира.

Постоянная регистрация может быть только в жилом помещении (доме, квартире, выделенной комнате).

Отличия данных видов учёта граждан заключаются в сроках. Временная регистрация предоставляется на период до 5 лет, и жить без постановки на учёт можно до 90 дней. Постоянная – без ограничений по времени, но уведомить ФМС гражданин должен в течение 7 дней после заселения.

Бланк заявления о регистрации по месту пребывания

Какие дают права гражданам

Если обратиться к законодательству, то получение гражданином каких-либо прав не связано с постановкой на учёт в ФМС.

Однако регистрация даёт юридическую возможность осуществить некоторые права:

  • получить медицинскую помощь в поликлинике или стационаре;
  • обратиться за получением пенсии или пособия по безработице;
  • постановка на очередь на улучшение жилищных условий;
  • получить ИНН, необходимый для трудоустройства;
  • обращение в банк за кредитом.

Важнейшим правом, которое человек получает при регистрации по месту жительства, является проживание в жилом помещении. Если кто-либо создаёт препятствия для прохода в дом или квартиру, человек может вызвать полицию. Представители власти быстро решат данную проблему.

Образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства

Можно ли оформить одновременно

Существующий порядок учёта местонахождения граждан предполагает, что каждый человек имеет постоянную регистрацию. При этом может возникнуть ситуация, когда гражданин выезжает в иной населённый пункт на длительное время. И для постановки его на миграционный учёт по новому адресу без лишения прописки была введена временная регистрация.

Если гражданин чётко понимает, в чем разница между временной и постоянной регистрацией, то для него очевидна возможность постановки на учёт в разных населённых пунктах одновременно.

Порядок оформления и снятия с учета

Для осуществления любого действия с постоянной или временной регистрацией, требуется обращаться в ФМС. Сделать это можно лично, через почтовое отправление или воспользовавшись порталом Госуслуги.

При оформлении временной регистрации гражданин представляет следующие документы:

  • заявление;
  • удостоверение личности;
  • документ, подтверждающий право проживания в помещении.

Подтвердить наличие права на пользование квартирой может договор найма, свидетельство о праве собственности или заявление владельца недвижимости.

Скачать бланк заявления по форме №6 на регистрацию гражданина РФ по месту жительства

Скачать образец заполнения заявления о регистрации по месту пребывания

Для получения постоянной регистрации нужно представить следующие документы:

  • паспорт;
  • заявление установленного образца;
  • основание для использования жилья.

Человек имеет право пользоваться помещением в случае, если он приобрёл этот объект недвижимости. Тогда в ФМС предъявляется свидетельство о праве собственности. Если заявитель вселяется в чужую квартиру, то следует представить письменное согласие от её собственника. Также может быть предъявлено решение суда, в соответствии с которым гражданин имеет право на использование жилья. Муниципальные квартиры предоставляются по договору соцнайма.

Образец заявления о регистрации по месту пребывания

Если сведения о правах гражданина содержаться в государственных информационных базах, то документы представлять не нужно. Так данные о собственнике квартиры должны быть внесены в соответствующий кадастр, откуда сотрудники ФМС запросят информацию.

Данные перечни документов являются исчерпывающими. Предоставлять выписки из домовой книги или иные бумаги не требуется.

Процедура в обоих случаях занимает до 3-х рабочих дней. Сотрудник ФМС проверяет заявленные сведения, вносит информацию в базу данных. Также ему необходимо оформить свидетельство о регистрации.

Постоянная регистрация прекращается при наличии следующих оснований:

  • гражданин лишён права пользование объектом недвижимости;
  • человек переехал и подал соответствующее заявление, либо обратился в ФМС по новому адресу;
  • проживающий признан умершим или безвестно отсутствующим;
  • выявлена фиктивная регистрация;
  • гражданин был прописан с нарушением действующего законодательства.

Лишить человека постоянной регистрации при отсутствии его согласия можно только через суд.

Человека снимают с временной регистрации в следующих случаях:

  • вышел срок, на который она была предоставлена;
  • собственник не давал своего согласия на заселение;
  • гражданин выехал из помещения.

Для прекращения временной регистрации в ФМС может обратиться как сам гражданин, так и человек, предоставивший ему квартиру. Достаточно подать заявление, в котором владелец указывает, что гражданин выбыл ранее оговоренной даты.

На рассмотрение обращения и снятия человека с миграционного учёта отводится до 3-х рабочих дней.

Штрафы за нарушения правил

За отсутствие регистрации любого рода человеку придётся заплатить штраф от 2 000 до 3 000 рублей. Владелец помещения, где живёт непрописанный гражданин, пополнит бюджет на сумму от 2 000 до 5 000 рублей. Такие положения содержаться в статье 19.15.1 КоАП РФ.

Проживание в Москве или Санкт-Петербурге без регистрации повлечёт более крупный штраф. Для самого гражданина – от 3 000 до 5 000 рублей. Для владельца помещения – от 5 000 до 7 000 рублей.

Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации

Если пребывание не по месту постоянной регистрации длится более 90 суток, то человеку следует обратиться в ФМС для временного учёта. Если это требование закона не было выполнено, то человека можно привлечь по указанной статье. Следует помнить, что человек имеет право свободно перемещаться по стране. При каждом выезде из населённого пункта срок в 90 дней начинает течь заново.

Проходить регистрацию в ФМС может показаться утомительным. Однако это требование закона, и его нужно исполнять. Иначе гражданин рискует быть привлечённым к ответственности.

Постоянная и временная регистрация – два вида регистрационного учета, которые ведут уполномоченные органы. Несмотря на то, что Конституцией РФ закреплена свобода передвижения, гражданину все же приходится определяться: на сегодняшний день ему нужна постоянная и/или временная регистрация.

Постоянная и временная регистрация: в чем различия?

Постоянная регистрация: как получить и что с ней делать?

Временная регистрация: как оформить?

Можно ли иметь постоянную и временную регистрацию одновременно?

Как снять временную и постоянную регистрацию?

Нарушение сроков постоянной и временной регистрации

Постоянная и временная регистрация для иностранцев

Постоянная и временная регистрация: в чем различия?

Постоянная и временная регистрация регламентированы законом от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 года.

Если гражданин находится вне места своего постоянного пребывания более 90 суток, то он обязан зарегистрироваться в отделе ФМС и получить свидетельство о временной регистрации.
Временным местом пребывания может быть: гостиница, кемпинг, больница, санаторий, жилье, снимаемое по договору коммерческого или социального найма. Также к этим местам может быть отнесена больница и дом престарелых.

Под эту же категорию регистрации подходит ситуация, когда в одном городе у вас имеется постоянное место жительства, но вы снимаете квартиру. В таком случае, чтобы не иметь проблем с правоохранительными органами, лучше подать документы на временную регистрацию по адресу съемной квартиры.

Постоянная регистрация осуществляется по месту жительства. В случае смены места жительства, гражданин в течение 7 дней обязан подать соответствующие документы в регистрационные органы для смены адреса.

Постоянную регистрацию в народе называют «пропиской». Действительно, такой термин имел место быть в советское время, до принятия нового законодательства. Сейчас он используется только в обиходе.

Несмотря на отличия, и временная, и постоянная регистрация имеют одну цель: ведение регистрационного учета граждан на территории РФ, в том числе и иностранцев.

Читайте нас в Яндекс.Дзен

Яндекс.Дзен

По своей составляющей временная и постоянная регистрация дополняют и в некоторых случаях заменяют друг друга. Всем известно, что на работу без регистрации не устроишься, так же как и в садик, школу и иные учебные заведения. Такие же сложности возникнут при оформлении социальных выплат по новому месту жительства или при попытке получить кредит, оформить загранпаспорт.

Но в большинстве случаев при отсутствии возможности получить постоянную регистрацию ее с успехом заменяет временная; особенно в таких больших мегаполисах, как Москва и Санкт-Петербург.

Постоянная регистрация: как получить и что с ней делать?

Документы, которые необходимо предоставить в регистрационный орган для получения постоянной регистрации:

  1. Заявление установленной формы.
  2. Документ, который удостоверит личность обратившегося:
    • паспорт;
    • свидетельство о рождении.

    Загранпаспорт и временное удостоверение личности в данном случае приниматься не будут. Кроме того, если гражданин приходит с «просроченным» документом, то до момента его замены регистрация не производится.

  3. Документ-основание для проживания и вселения в квартиру.

    Таким документом, в случае, если заявитель не является собственником недвижимости, может быть заявление от владельца квартиры. Количество заявлений зависит от количества лиц, являющихся собственниками в данном жилом помещении. Вышеуказанным лицам необходимо личное присутствие при регистрации и наличие паспорта.

    Еще одним документом-основанием можется являться свидетельство на право собственности, которое подтвердит законные полномочия заявителя на владение квартирой.

    Решение суда о предоставлении гражданину жилья по какому-либо основанию, предусмотренному законодательством, также может являться документом-основанием.

    Если вселение происходит в государственную или муниципальную жилую площадь, то помимо договора найма предоставляется еще и согласие нанимателя, наймодателя и всех проживающих в квартире лиц.

    Законодатель решил упростить порядок предоставления документов и закрепил следующее правило: если сведения из документов-оснований для вселения находятся в ведении государственных органов, то эти сведения запрашивают органы ФМС в порядке межведомственного запроса. Но в этом случае срок регистрации увеличивается до 8 дней.

  4. Если гражданин ранее имел регистрацию и «снялся» с предыдущего места жительства, то ему необходимо предоставить по новому месту регистрации адресный листок убытия.

В ситуации, когда гражданин не «снялся» с учета по старому месту жительства и приехал регистрироваться в новой квартире, при заполнении заявления он указывает это факт.

Оформление постоянной регистрации осуществляется в течение 3 рабочих дней.

За получение постоянной регистрации госпошлина не платится.

Временная регистрация: как оформить?

Вы приняли решение сменить место жительства на срок более 90 дней. Заключаете договор коммерческого/социального найма, заселяетесь в гостиницу или кемпинг. Но первое, что необходимо сделать – это зарегистрироваться по месту пребывания. Это можете сделать вы сами, собрав необходимый пакет документов, или собственник жилья.

Если это делает собственник – он должен с вашими документами обратиться регистрационные органы. В течение 3 дней ФМС принимается решение и выдается свидетельство о временной регистрации.

Вы можете подать документы на регистрацию лично, по почте или через портал государственных услуг. Пакет документов стандартный:

  • заявление;
  • документ-основание для временной регистрации (договор найма);
  • документ, удостоверяющий личность;
  • согласие собственника на вселение (указывается в заявлении).

В течение 3 рабочих дней документы рассматриваются, и ФМС выдает свидетельство о регистрации по месту пребывания. Исключение по срокам рассмотрения документов в данном случае делается для ситуаций, когда гражданин не может представить какие-либо документы, например, договор аренды. Для дополнительной проверки указанных в заявлении фактов, органам ФМС дается 8 дней, соответственно, срок регистрации увеличивается.

Госпошлина в данном случае также не оплачивается.

Можно ли иметь постоянную и временную регистрацию одновременно?

Можно. Более того, законодатель не предусмотрел по данному вопросу никаких ограничений.

Например, вы прописаны в городе N. и проживаете с родителями. Но в силу определенных причин вам необходимо переехать. Что же тогда? «Выписаться» по месту основного жительства и делать временную регистрацию?

Нет. Наличие временной регистрации ни в коем случае не отменяет постоянную регистрацию. Они вполне могут «сосуществовать» вместе.

Как снять временную и постоянную регистрацию?

Временная регистрация заканчивается автоматически по истечении срока, указанного в заявлении. Максимальный ее срок – 5 лет. Если заявитель желает уехать с места временного пребывания раньше, то он подает заявление в орган, выдавший свидетельство.

Бывают такие ситуации, когда «досрочно» регистрацию желает прекратить собственник/владелец квартиры. При недостижении согласия с жильцом, собственник может обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Постоянная регистрация прекращается в уведомительном порядке путем подачи заявления гражданина. Как отмечалось ранее, ФМС решил упростить порядок снятия с регистрации по основному месту жительства: теперь нет необходимости отстаивать очередь по старому месту «прописки». Можно оформить и снятие с учета, и новую регистрацию по новому месту жительства.

Нарушение сроков постоянной и временной регистрации

В законе установлено, что при смене постоянного места жительства гражданин должен в течение 7 дней обратиться в органы ФМС. А при проживании вне места постоянного пребывания сроком более 90 дней, обязан зарегистрироваться по временному месту нахождения.

Размер штрафов следующий:

  1. Для граждан, которые не зарегистрировались — штраф в размере от 2 000 до 3 000 руб.; для Москвы и Санкт-Петербурга – от 3 000 до 5 000 руб.;
  2. Собственник (наниматель) помещения, который допустил проживание лиц без регистрации – штраф в размере от 2000 до 5000 руб., в Москве и Санкт-Петербурге – от 5 000 до 7 000 руб.

Но в данном случае стоит рассмотреть некоторые обстоятельства неправильного «исчисления» штрафов.

Например, многие органы ФМС начинают считать 7-дневный срок для постоянной регистрации с даты, когда гражданин написал заявление о снятии с регистрации по прежнему месту жительства. Но это неправильно: данный срок исчисляется с момента подачи документов на регистрацию по новому месту жительства.

Постоянная и временная регистрация для иностранцев

Любой иностранный гражданин, находящийся на территории РФ свыше 7 дней, обязан зарегистрироваться. В случае нарушения этого правила, в качестве наказания предусмотрен административный штраф (от 2 000 до 5 000 руб.) или последующая депортация за пределы РФ сроком до 5 лет.

ФМС установлено правило, согласно которому вопросами регистрации иностранных граждан «занимается» принимающая сторона. Если же иностранец приехал в качестве туриста, то в отеле на него заполняется специальная регистрационная карточка. При этом иностранный гражданин должен передать для регистрации паспорт и миграционную карту, которая должна быть заполнена при въезде.
Но иностранный гражданин вправе и сам подать документы на временную регистрацию, представив доказательство того, почему принимающая сторона не смогла заняться этим вопросом.

Государственная пошлина в случае регистрации по месту временного проживания не оплачивается.

Снятие иностранного гражданина с учета осуществляется:

  • в случае его убытия за пределы РФ;
  • в случае его смерти;
  • в случае обнаружения «фиктивной» регистрации;
  • в случае смены места пребывания;

Иностранный гражданин, постоянно или временно проживающий на территории РФ и имеющий право пользования квартирой, вправе зарегистрироваться по месту жительства.

В данном случае заявление подается в органы миграционного учета по месту нахождения помещения в течение 7 дней с момента прибытия в это помещение.

К заявлению прикладывается:

  • документ-основание на проживание в данном помещении; 
  • документ, удостоверяющий личность; 
  • вид на жительство/ разрешение на временное проживание.

За регистрацию по месту проживания оплачивается госпошлина в размере 200 руб.

Снятие с постоянной регистрации осуществляется в связи:

  • со сменой места жительства;
  • с прекращением права пользования жилым помещением;
  • с прекращением права нахождения на территории РФ;
  • с решением суда о недействительности регистрации;
  • с установлением факта «фиктивной» регистрации;
  • со смертью иностранного гражданина.

Постоянная и временная регистрация: в чем различия?

Постоянная регистрация: как получить и что с ней делать?

Временная регистрация: как оформить?

Можно ли иметь постоянную и временную регистрацию одновременно?

Как снять временную и постоянную регистрацию?

Нарушение сроков постоянной и временной регистрации

Постоянная и временная регистрация для иностранцев

Это было не так давно, когда СМИ объявили об отмене прописки. И сразу значительная часть россиян вообразила, что из их паспортов пропадет соответствующая печать. Тем не менее, до сих пор во многих инстанциях слышен вопрос: «где данные о вашей прописке?».

В настоящей статье определим ключевые тезисы: что изменилось после замены термина, что такое временная/постоянная регистрация, их отличия, схожесть, преимущества, регламент приобретения россиянами и гостями страны, коснемся исторических аспектов возникновения самого института прописки, и т.п.

История возникновения понятия

Прописка (юр. «регистрация по месту постоянного проживания») – система контроля передвижения населения. Возникла она еще во времена Российской империи, но распространение получила уже во времена СССР. Первостепенной задачей было обеспечение жесткой привязки населения к его местожительству.

Имеющаяся прописка предоставляла право трудоустройства, учебу, протокола ЗАГСА, и т.д.

Терминология

Регистрация — это запись фактов с целью наделения их статусом официально признанных. От прописки отличается фиксированием/неимением фиксации обозначения в паспорте.

Что такое «прописка». Понятие «прописка» встречалось до 25.06.1993 года, до того, как приняли Закон РФ №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», где его заместили на «регистрацию по месту жительства». Попутно установили позицию «по месту пребывания».

Что же такое эта регистрация?

Согласно статьи 2 Закона РФ № 5242-1 от июня 1993 г. под регистрацией понимается выяснение и резюмирование данных о местонахождении граждан: постановка на учет, снятие с него по месту жительства, постановка/снятие с учета по месту пребывания.

Сопоставление прописки времен СССР и сегодняшней регистрации

В эпоху СССР обладание паспортом с печатью прописки являлось основой, потому что тогда этим определялось все, начиная от больницы, в которой надо лечиться; детского сада, куда следовало ходить ребенку; школы; было обязательным при поиске работы и т.д. Она наделяла правом на проживание в жилом помещении, никто не мог оспорить полномочий властей «уплотнять» квартиры или выписывать людей.

Так выглядит регистрация в паспорте, по сути, отличий от прописки — нет.

В селах обстановка была значительно жестче: паспорта вручались исключительно в совхозах или режимных ведомствах. Сельские люди были скованы привязкой к своим территориям, не имели права покидать их.

С введением в 1974 г. всеобщей паспортизации ситуация улучшилась. Впрочем, прописка продолжала играть главную роль вплоть до 1993 г. После основным стал не населенный пункт проживания, а конкретное жилье – это одно из ключевых отличий между пропиской во времена Союза и современной.

В остальном же есть некоторые сходства:

  • возможность выбора детского учреждения поближе к дому;
  • бесплатное медицинское обслуживание на территории своего района;
  • допустимость приобретения социальных льгот (пособий, субсидий);
  • при трудоустройстве.

На сегодняшний день бесполезно задавать вопросы о том, «чем отличается регистрация от прописки» и подобные им, т.к. институт именно «прописки» — давно упразднен. На смену ему пришла «регистрация».

В чем разница постоянной и временной регистрации

Постоянная/временная регистрация регулируется вышеупомянутым Законом №5242-1 и Правилами регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17.07.1995 г.

Постоянная регистрация общедоступна единственно россиянам.  Печать о ней выставляется в паспорт. Предоставляет россиянину следующие права:

  • пользоваться жильем;
  • прописывать в нем родственников, детей, давать согласие/несогласие прописывать других лиц в жилье;
  • сопричастность в приватизации данного объекта недвижимости;
  • отстаивать свои права во время передачи жилья прочему собственнику.

Чтобы получить ее необходимо:

  • паспорт гражданина Российской Федерации/свидетельство о рождении;
  • заявление указанного образца.

Никакой пошлины за эту услугу нет (до 1991 г. она была и составляла 1% от минимальной по региону суммы зарплаты. Основание: Закон РФ «О государственной пошлине» от 9.12.1991, ст.4, п.9/1. Но с 1.01.2005 года он утратил актуальность после принятия Федерального закона №127-ФЗ от 2.11.2004 г.)

Временная регистрация доступна как россиянам, так и приезжим. Потребуется:

  • заявление;
  • паспорт/загранпаспорт (иностранцам);
  • документ – основание для временной регистрации (командировочный документ, медицинский документ для прохождения лечения, миграционный документ для иностранцев);
  • согласие хозяев (если несколько сособственников) объекта недвижимости на вселение (указывается в заявлении).

Пошлина по такой операции для россиян так же отсутствует, а иностранцы и лица без гражданства обязаны оплачивать в бюджет сумму в 350 руб. (основание: Федеральный закон №221 от 21.07.2014 г.).

Кратко аналогичность и несхожесть регистраций можно представить так:

Вид длительность аннулирование внешний вид сумма оплаты за коммунальные услуги
постоянная не имеет срока действия добровольно/по решению суда печать в паспорте сумма оплаты увеличивается
временная дается на определенный период по завершению срока действия свидетельство сумма оплаты не изменяется

Временную регистрацию не возбраняется получать одновременно с постоянной. Закон требует ее наличия при изменении адреса проживания на промежуток времени, превышающий три месяца.

Длительность рассмотрения обращений по настоящим запросам составляет трое суток, в особых обстоятельствах предусматривается увеличение периода до недели.

Место жительства и место регистрации

Место жительства – жилая недвижимость, в каковой россиянин проживает неизменно на правах владельца или найма, либо прочих мотивах, предустановленных законодательством.

Если вы зарегистрируетесь в таком помещении, адрес регистрации по месту жительства будет адресом того самого помещения (частного дома или квартиры).

Это важно для органов взыскания, при совершении любых юридических процедур, финансовых операций, получения услуг в муниципальных органах.

Обратим ваше внимание, что преобразования в терминах практически не отобразились на жизни рядовых законопослушных граждан: вам все так же требуется уведомлять о своем нахождении государство, да и сама процедура получения штампа тоже не подверглась большой трансформации. Теперь отказать в регистрации россиянину невозможно, а вот наложить штраф за то, что ее нет – вполне.

Так ли уж было нужно в 1993 г. упразднять прописку и заменять ее регистрацией? Возможно. Но все же сущность таких перемен, прежде всего, должна была состоять в облегчении процесса получения прописки/регистрации, чем просто в провозглашении аннулирования последней.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: